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旅游產業占國內生產總值（GDP）的份額是旅游界關心的一個話題。先看幾個外國的數字：馬爾代夫30%，西班牙12%，英國9%，德國9.7%，瑞士8%，法國7.3%。西班牙等國的數據遠低于馬爾代夫，能說明它們的旅游業不如馬爾代夫嗎？英國、德國、瑞士、法國的數據低于西班牙，能說明這它們的旅游業不如西班牙嗎？

熱帶海洋島國馬爾代夫人口34.1萬、人均GDP為8571美元。2014年接待外國游客123.4萬人次，為本國人口的3倍多，人均停留時間5.7天、全部是度假游客。旅游業、船運業和漁業是國民經濟的三大支柱。旅游業占GDP的30.2%、占外匯收入的6成。馬爾代夫幾乎沒有工業、沒有發達的商貿金融業，國民經濟依賴海洋產業，因此旅游業能占到GDP的1/3。從全球看，馬爾代夫這種例子在世界找不到幾個，是個例，不是慣例；只有特殊性，沒有普遍性。

英國、德國和法國是世界的經濟強國，工業、農業和商貿金融業高度發達，人均GDP均在3萬歐元以上，旅游業盡管十分發達，但是對GDP的貢獻都沒有超過10%。西班牙是歐洲的次發達國家，工業和商貿金融業比較一般，人均GDP為2.2萬歐元，發達的旅游業成為該國的重要支柱產業，對GDP的貢獻達到12%。顯然，旅游業對GDP的貢獻率與一國的經濟結構有很大關聯。

再看看2015年國內幾個省市自己公布的數據：上海市6.35%，北京市7.5%，四川省15.1%，張家界市50%以上。北京、上海的高科技產業、高端制造業、商貿金融和信息交通產業十分發達，旅游業能占到GDP的百分之六、七相當不易。張家界市一個以山區為主、農業為主的城市，GDP總量有限，于是旅游業能一枝獨秀。當然，對“50%”這個數字本身尚待探討。

旅游業占地區GDP的份額是衡量旅游業在國民經濟中的地位和作用的重要標志 但不是衡量旅游業發展水平高低的主要標志，更不是衡量國民經濟發展水平高低的標志。旅游業占地區GDP份額由位區、交通、自然、歷史和人文等多種因素的影響，特別與一個國家或地區的產業結構關系最大。一般情況下，在一、二、三產業十分發達的國家與地區，旅游業占GDP的比例不可能很高。如果一、二、三產業都不發達，旅游業占地區GDP比例很高，說明該國該地的經濟基礎不大厚重、比較脆弱，在這個基礎上扶植起來的旅游業也不穩固。

應該讓各級官員懂得，在任何時候都應把一、二產業（當然是適合本地情況的一、二產業）當作基礎產業來抓，第三產業如果沒有發達的第二、三產業實體經濟為基礎就不牢靠，就像虛擬經濟沒有實體經濟為基礎就是空中樓閣一樣。世界發達國家和地區的第三產業占六、七成以上是以工業化、城市化、農業現代化為前提的。抓農業很慢、抓工業很難，以為抓旅游能在任期內立竿見影，正是這種急功近利的政績觀，加上從上到下呼悠，形成了目前全國各地、各級官員抓旅游的熱鬧局面。

認為“旅游GDP”越高，旅游業水平就越高，地區經濟發展就越好，地區形象越好，這是一種認識誤區。各地省情、市情、縣情不同，發展旅游業的環境、條件和基礎千差萬別，旅游產業的地位與作用不可能相同。時下幾乎所有省區直轄市、85%的市、80%的縣都把旅游業定為支柱產業，既表明對旅游業的看重與期望，也說明一些地方決策者沖動與盲目，不符合國民經濟與旅游產業發展的常規與常態。至于把旅游增加值占GDP15%以上作為評定標準，則背離創建“全域旅游示范區”的初衷。

*本文作者：王興斌，北京第二外國語學院旅游科學研究所原所長、教授，執惠專家作者。