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作為云南旅游新的增長(zhǎng)極，去年騰沖市共接待游客上千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅旅業(yè)總收入100億元，分別同比增長(zhǎng)40%和50%左右。繼國(guó)家旅游局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)，被譽(yù)為“極邊第一城”的騰沖，作為通往南亞和東南亞的重要門(mén)戶(hù)成為云南省首批有特色的全域旅游目的地和示范區(qū)之一。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪(fǎng)獲悉，未來(lái)10年，騰沖市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資將超過(guò)1000億元支持全域旅游創(chuàng)建。到2018年，騰沖市作為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，旅游業(yè)將從單純的門(mén)票經(jīng)濟(jì)走向服務(wù)經(jīng)濟(jì)，從一次性觀光消費(fèi)走向重復(fù)性休閑消費(fèi)。

風(fēng)景區(qū)總面積達(dá)1000平方公里，主要旅游點(diǎn)多達(dá)349處，囊括了《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》中的8大主類(lèi)和26個(gè)亞類(lèi)。和云南熱度更高的旅游目的地大理、麗江和西雙版納相比，同樣擁有豐富旅游資源的騰沖如何在全域旅游上先行先試？ 4月初，騰沖市旅游發(fā)展局副局長(zhǎng)姜家邦在騰沖接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪(fǎng)。

布局全域旅游

《21世紀(jì)》：請(qǐng)問(wèn)旅游業(yè)在騰沖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重中處于什么地位？創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，騰沖的目標(biāo)是什么？

姜家邦：在騰沖市的“十三五”規(guī)劃中，旅游業(yè)當(dāng)之無(wú)愧放在第一位。旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)不是最大的，但富民效果明顯。目前，騰沖市的一二三產(chǎn)比重為2：3：4左右，我們希望二三產(chǎn)為主，一產(chǎn)比重進(jìn)一步降低。

騰沖計(jì)劃從2016年起，利用3年的時(shí)間全面推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)谿DP的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到15%，旅游業(yè)對(duì)地方財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)達(dá)15%，旅游新增就業(yè)占當(dāng)年新增就業(yè)的20%以上，區(qū)域內(nèi)農(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入。

到2018年底，騰沖將建成為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。

《21世紀(jì)》：既然是全域旅游試點(diǎn)，騰沖市將如何進(jìn)行布局？

姜家邦：我們把騰沖作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)謀劃建設(shè)，規(guī)劃構(gòu)建“四區(qū)十四組團(tuán)”的總體空間戰(zhàn)略發(fā)展格局。即騰越休閑文化與康養(yǎng)旅游區(qū)、高黎貢山山地運(yùn)動(dòng)和休閑度假旅游區(qū)、滇緬跨境旅游示范區(qū)、田園民族風(fēng)情旅游區(qū)；十四組團(tuán)為火山熱海、和順古鎮(zhèn)、騰越慢城、溫泉荷花、北海濕地、曲石原鄉(xiāng)、明光山谷、極邊花海、江東銀杏、云峰水城、極邊之地、龍川勝境、茶香風(fēng)情、阿昌文化等十四組團(tuán)。

按照我們的規(guī)劃，未來(lái)十年將投資1000億元以上，以項(xiàng)目支撐全域旅游的創(chuàng)建。一是抓“三山融城、萬(wàn)畝田園風(fēng)光、一江兩湖”工程建設(shè)；二是加強(qiáng)航線(xiàn)培育，爭(zhēng)取開(kāi)通直飛上海、武漢的航線(xiàn)，努力開(kāi)拓國(guó)際航線(xiàn)，力爭(zhēng)今年騰沖機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次；三是加快推進(jìn)全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，包括東方園林投資運(yùn)營(yíng)的全域旅游銀杏山地戶(hù)外休閑區(qū)、綺羅古鎮(zhèn)旅游區(qū)和高黎貢山、界頭國(guó)際旅游區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)小江漂流、自駕游營(yíng)地、火山配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)東山中醫(yī)藥健康旅居小鎮(zhèn)。

目前，騰沖機(jī)場(chǎng)總投資8億多元，正在進(jìn)行航站樓的擴(kuò)建，然后爭(zhēng)取把跑道延長(zhǎng)，讓航空公司的大飛機(jī)能降下來(lái)，降低飛行成本?，F(xiàn)在騰沖機(jī)場(chǎng)只有一條跑道，長(zhǎng)度為2350米，要延長(zhǎng)到2800-3000米跑道。

今年，騰沖的火山熱海景區(qū)被批準(zhǔn)為滇西唯一的5A景區(qū)。我們還要陸續(xù)上很多項(xiàng)目，比如火山博物館將模擬火山噴發(fā)，提高游客參與度；還要建多功能館、增加游覽車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)等。

“旅游+”全產(chǎn)業(yè)融合

《21世紀(jì)》：騰沖的全域旅游在創(chuàng)建上有哪些和傳統(tǒng)旅游不一樣的地方？

姜家邦：騰沖旅游的發(fā)展思路是“全域與特色、區(qū)域與精品、休閑與度假、快進(jìn)與慢游相結(jié)合”，我們正在聘請(qǐng)東方園林產(chǎn)業(yè)集團(tuán)編制《騰沖全域旅游總體規(guī)劃》。

總的來(lái)說(shuō)，騰沖的全域旅游更強(qiáng)調(diào)旅游和其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，充分發(fā)揮“旅游+”的潛力。比如我們大力發(fā)展登山、徒步、自行車(chē)、水上漂流、低空飛行等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。去年，我們成功舉辦了10公里花海浪漫彩色徒步、高黎貢山國(guó)際登山比賽、花海半程全程馬拉松比賽、高黎貢山100英里國(guó)際越野挑戰(zhàn)賽、騰沖中國(guó)汽車(chē)場(chǎng)地越野錦標(biāo)賽等。

傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)以觀光為主，騰沖著力構(gòu)建“全產(chǎn)業(yè)融合”的旅游產(chǎn)品體系。明年，吸引全球數(shù)千名跑者的首個(gè)授權(quán)“By UTMB”賽事——高黎貢山超級(jí)越野將舉行，今年10月全地形車(chē)項(xiàng)目將在騰沖試營(yíng)業(yè)，屆時(shí)其業(yè)態(tài)將在中國(guó)創(chuàng)下多個(gè)第一。但高黎貢山是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，開(kāi)發(fā)會(huì)以保護(hù)性為原則，目前開(kāi)展的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)就是徒步。

同時(shí)，利用騰沖處于亞歐板塊和印度洋板塊結(jié)合部，億萬(wàn)年前形成的火山地?zé)岵⒋鎱^(qū)，我們加大溫泉理療、生物保健、騰藥等特色旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，努力把養(yǎng)生養(yǎng)老培育成騰沖旅游的新品牌和新亮點(diǎn)。

此外，鄉(xiāng)村旅游和民宿正實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和突破。隨著游客數(shù)量的增長(zhǎng)，我們的傳統(tǒng)景區(qū)如火山熱海已經(jīng)容納不了太多的人數(shù)，騰沖旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力要從一次性觀光消費(fèi)轉(zhuǎn)移到重復(fù)性休閑消費(fèi)上來(lái)。

《21世紀(jì)》：都說(shuō)文化是旅游的靈魂。對(duì)騰沖來(lái)說(shuō)，如何用文化內(nèi)涵來(lái)留住游客？

姜家邦：騰沖只要在一個(gè)城市開(kāi)通一條航線(xiàn)，我們的推介就會(huì)走到那里，其實(shí)是推騰沖的六種文化。這里地處北緯25度，森林覆蓋率高達(dá)73%，生態(tài)文化表現(xiàn)為青山綠水、宜居樂(lè)游，同時(shí)騰沖還是中國(guó)翡翠第一城、擁有火山地質(zhì)文化、南絲綢之路文化、中國(guó)遠(yuǎn)征軍收復(fù)和入緬作戰(zhàn)的抗戰(zhàn)文化和35萬(wàn)海外僑胞的僑鄉(xiāng)文化。我們已經(jīng)有投資者推出“重走遠(yuǎn)征軍之旅”、“萬(wàn)畝花海騎行”、“重走絲路之旅”等旅游線(xiàn)路。文化是推介，旅游是平臺(tái)，同時(shí)招商引資。我們希望城市里失去的那些美好，都能在這里找回。

*本文來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，作者：文靜，原標(biāo)題：《專(zhuān)訪(fǎng)云南騰沖市旅游發(fā)展局副局長(zhǎng)姜家邦： 從觀光到重復(fù)休閑 騰沖旅游10年投資1000億元》

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