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登錄4月21日,北京市交通委出臺(tái)了《北京市鼓勵(lì)規(guī)范發(fā)展共享自行車(chē)的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
在指導(dǎo)意見(jiàn)中,北京市交通委圍繞廠商的準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制、單車(chē)總量控制、投放車(chē)輛要求、押金等數(shù)個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。(新政解讀:《北京整治共享單車(chē):限制數(shù)量 規(guī)范停放》)。
考慮到北京的政治地位,這一新政頗具指向意義。尤其是多個(gè)詳細(xì)要求的出臺(tái),共享單車(chē)行業(yè)勢(shì)必將深受影響。其中,新政規(guī)定的“車(chē)輛要安裝衛(wèi)星定位裝置”頗具行業(yè)意義,并由此引發(fā)摩拜與ofo的數(shù)輪口水戰(zhàn)。
口水戰(zhàn)背后:ofo定位車(chē)究竟進(jìn)度如何?
在《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)第一時(shí)間,ofo即對(duì)之回應(yīng)稱(chēng),已與成熟衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)北斗導(dǎo)航達(dá)成了戰(zhàn)略合作,“借助北斗導(dǎo)航定位技術(shù),ofo可進(jìn)一步優(yōu)化其電子圍欄定位技術(shù),利用定位和大數(shù)據(jù)技術(shù)智能劃定虛擬的規(guī)范停放區(qū)域,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛更精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)管理,規(guī)范用戶(hù)停放行為,并可向政府提報(bào)禁停區(qū)及推薦停放區(qū)的規(guī)劃方案。”
但這一回應(yīng)并沒(méi)有打消業(yè)界對(duì)于ofo定位車(chē)的疑慮。事實(shí)上,ofo目前在市面上仍以無(wú)定位的單車(chē)為主,定位單車(chē)并未完全鋪開(kāi),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手摩拜因此向ofo公開(kāi)發(fā)難。
摩拜在新政回應(yīng)中表示,“呼吁相關(guān)政府部門(mén)強(qiáng)制要求行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)立即召回、全部銷(xiāo)毀不具備衛(wèi)星定位功能的共享單車(chē),保障用戶(hù)騎行安全,尤其保障12歲以下兒童安全”。
其中,“全部召回”、“全部銷(xiāo)毀”的字眼引發(fā)了ofo的激烈反應(yīng)。
4月24日早間,ofo對(duì)“摩拜的回應(yīng)”做出回應(yīng)稱(chēng),銷(xiāo)毀無(wú)定位單車(chē)“是在否定公共自行車(chē)系統(tǒng)多年來(lái)的建設(shè)成果,是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi);從遵規(guī)守法的角度來(lái)說(shuō),是法盲,是對(duì)規(guī)則的無(wú)知與蔑視。”
而針對(duì)鋪開(kāi)定位車(chē)這一核心問(wèn)題,ofo表示,“正加快量產(chǎn)擁有全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)的北斗智能鎖,預(yù)計(jì)不久后北京市內(nèi)小黃車(chē)的機(jī)械鎖會(huì)全部替換為智能鎖。”
值得注意的是,ofo依舊沒(méi)有在回應(yīng)中給出定位車(chē)的具體投放時(shí)間。
接近ofo的人士向騰訊科技表示,早在今年2月,ofo就已開(kāi)始以一定規(guī)模進(jìn)行定位車(chē)的測(cè)試工作。在3月底,ofo創(chuàng)始人兼CEO戴威還向騰訊科技展示了定位車(chē)的測(cè)試版客戶(hù)端,在該客戶(hù)端中,北京中關(guān)村地帶已經(jīng)有了為數(shù)不少可定位顯示的小黃車(chē)。從其解決方案來(lái)看,一車(chē)輛自身是搭載GPS等定位系統(tǒng),二是通過(guò)手機(jī)App的定位系統(tǒng)。
不過(guò),截至發(fā)稿,這一定位系統(tǒng)依舊在測(cè)試中,并未向市場(chǎng)大規(guī)模投放,其定位車(chē)的總量和覆蓋范圍ofo也未曾對(duì)外公布。
除了與北斗導(dǎo)航在定位上的合作,ofo同時(shí)還在圍繞智能鎖推進(jìn)與華為的合作。據(jù)介紹,在該智能鎖中,中國(guó)電信(微博)將為ofo提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)資源,華為將為ofo提供NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)芯片,并提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。據(jù)了解,這一智能鎖也將自帶定位功能。
但這一解決方案同樣無(wú)法在短時(shí)間上線。ofo方面表示,配有該智能鎖的車(chē)輛將在今年下半年集中投放,并成為今年下半年的主力投放車(chē)型。
由此可見(jiàn),雖然有北斗導(dǎo)航和華為的幫助,但ofo在短期之內(nèi)尚無(wú)法將定位車(chē)全部鋪開(kāi);根據(jù)其公開(kāi)信息,完全鋪開(kāi)極有可能還需半年左右的時(shí)間。
定位是事關(guān)結(jié)局的關(guān)鍵
這無(wú)疑讓ofo身處被動(dòng)。隨著共享單車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)日益焦灼,定位也變得日益重要,這已經(jīng)體現(xiàn)在多個(gè)層面。
在運(yùn)營(yíng)層面,由于缺乏定位,ofo當(dāng)前主要的運(yùn)營(yíng)策略還是一個(gè)師傅負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū),包括找車(chē)在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)均由其負(fù)責(zé)。按照一個(gè)師傅可負(fù)責(zé)1000輛車(chē)計(jì)算,250萬(wàn)輛車(chē)就需要2000多位師傅。
雖然ofo正試著將這部分工作外包給第三方勞務(wù)公司,包括運(yùn)營(yíng)師傅的工資、調(diào)度均由勞務(wù)公司統(tǒng)一結(jié)算,但更為高效的手段尚未推出。
這與一開(kāi)始堅(jiān)持安裝GPS的摩拜形成了鮮明對(duì)比。
得益于定位系統(tǒng),摩拜不僅在找車(chē)環(huán)節(jié)上愈加有目標(biāo)性,近期還上線了旨在調(diào)動(dòng)用戶(hù)幫忙調(diào)度的“紅包車(chē)”。根據(jù)摩拜方面的介紹,摩拜通過(guò)后臺(tái)大數(shù)據(jù)將一些相對(duì)冷門(mén)區(qū)域的車(chē)輛進(jìn)行紅包標(biāo)記,用戶(hù)對(duì)之騎行后將獲得現(xiàn)金紅包獎(jiǎng)勵(lì),而摩拜也一定程度上省去了人力調(diào)度。
這一舉措可謂一舉兩得,一方面提升了用戶(hù)積極性,調(diào)度成本必定將會(huì)有所下降;只是這種下降幅度會(huì)有多少,當(dāng)前還不好說(shuō)。
“紅包車(chē)往往距離較遠(yuǎn)、用起來(lái)不方便,與共享單車(chē)的需求是相悖的,在嘗鮮期過(guò)后,可能使用人數(shù)會(huì)迎來(lái)一定下滑”,一位公共自行車(chē)行業(yè)人士擔(dān)憂。
但無(wú)論如何,這一基于位置與后臺(tái)大數(shù)據(jù)的嘗試,已經(jīng)在將行業(yè)往好的方向引導(dǎo)。后續(xù),基于位置的想象空間很有可能還會(huì)越來(lái)越大,諸如將“紅包車(chē)”用于營(yíng)銷(xiāo)層面、放入商戶(hù)的優(yōu)惠券等,很有可能會(huì)有不少商戶(hù)會(huì)買(mǎi)賬。
“共享單車(chē)擁有很大的用戶(hù)基數(shù),加上需求是剛需,肯定會(huì)被擴(kuò)展到商業(yè)層面”,上述從業(yè)人士稱(chēng)。
更大的問(wèn)題還在于政策層面。此前上海市質(zhì)監(jiān)局還組織上海自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)共享單車(chē)主要產(chǎn)地自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)共同擬訂了一份《共享自行車(chē)服務(wù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿。意見(jiàn)稿要求共享單車(chē)必須具備GPS定位系統(tǒng),僅這一項(xiàng),就足以將ofo平臺(tái)的大部分車(chē)輛拒之門(mén)外。
不過(guò),這一意見(jiàn)稿當(dāng)前并不具備法律效應(yīng),尚屬于行業(yè)自治條約性質(zhì)。但在上周北京推出的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中,這一規(guī)定同樣被寫(xiě)入條約,與上海的規(guī)范不同,由北京市交通委出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》行政意味更濃。
這一系列具有行業(yè)指向意義的規(guī)定推出,極有可能意味著定位將在全國(guó)范圍被寫(xiě)入規(guī)定。這對(duì)于ofo顯然不是一個(gè)好消息。
市場(chǎng)會(huì)因此洗牌嗎?
但這一系列政策是否會(huì)最終影響到市場(chǎng),同樣值得商榷。
騰訊科技了解到,《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖然具有一定的行政意義,但并不是一定會(huì)強(qiáng)制實(shí)施。相關(guān)法律專(zhuān)家向騰訊科技解釋?zhuān)绕稹皼Q定”、“通知”等文件,“指導(dǎo)意見(jiàn)”往往具備更大的妥協(xié)空間。
具體而言,“指導(dǎo)意見(jiàn)”往往針對(duì)某個(gè)行業(yè)相關(guān)的各級(jí)機(jī)關(guān)、相關(guān)企業(yè)做總的統(tǒng)籌,但大多不會(huì)對(duì)具體執(zhí)行細(xì)節(jié)作出規(guī)定。諸如在本次的《指導(dǎo)意見(jiàn)》中,北京市交通委明確表示,對(duì)于該意見(jiàn),“各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)解釋”-----這相當(dāng)于將諸多權(quán)力里下放到了協(xié)同機(jī)構(gòu)。
騰訊科技了解到,此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的協(xié)同單位包括市規(guī)劃國(guó)土委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市城市管理委、市工商局、城管執(zhí)法局、首都精神文明辦、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部等眾多部門(mén);如此多而復(fù)雜的部門(mén)協(xié)同,以及頗為寬泛的指導(dǎo)意見(jiàn)細(xì)則,幾乎決定了此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》很難短時(shí)間內(nèi)執(zhí)行摩拜所說(shuō)“對(duì)不符合要求的車(chē)輛進(jìn)行強(qiáng)制召回”。
況且,在本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》中,對(duì)于實(shí)施前的車(chē)輛,也并未做出明確規(guī)定。一家共享單車(chē)廠商相關(guān)負(fù)責(zé)人向騰訊科技透露,近日北京市交通委約談的主基調(diào)是“鼓勵(lì)發(fā)展”,對(duì)接下來(lái)的市場(chǎng)提出一些指導(dǎo)性意見(jiàn),沒(méi)有太強(qiáng)的火藥味。
從時(shí)間上看,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的公示時(shí)間是2017年4月21日至5月4日,從文件正式發(fā)布起實(shí)施,這意味著最早5月,相關(guān)共享單車(chē)廠商需要在北京參考《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行投放。
可以看出,《指導(dǎo)意見(jiàn)》比起一些頗為嚴(yán)肅的行政命令,更為緩和。這將為正加速推進(jìn)定位車(chē)投放的ofo提供一定的緩沖時(shí)間。
值得一提的是,ofo與政府之間密切的關(guān)系,也將起到重要作用。此前ofo與北斗導(dǎo)航的合作中,國(guó)家發(fā)改委、工信部、中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室、北京市經(jīng)信委、天津市工信委和河北省工信廳等政府部門(mén)均出席了發(fā)布會(huì)。戴威還向騰訊科技介紹,ofo將成為京津冀一體化交通建設(shè)的一部分。
由此可見(jiàn),政策原因在短期內(nèi)可能并不會(huì)對(duì)摩拜與ofo的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生決定性影響,二者競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)仍將停留在市場(chǎng)化層面。
不過(guò),考慮到定位對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響越來(lái)越大,作為當(dāng)前ofo的最大短板之一,ofo自身對(duì)定位車(chē)的鋪開(kāi)速度,很有可能將直接決定這場(chǎng)戰(zhàn)役的未來(lái)。
*本文來(lái)源:騰訊科技,作者:李儒超,原標(biāo)題:《單車(chē)新政激化摩拜ofo矛盾,定位之爭(zhēng)會(huì)加速市場(chǎng)洗牌嗎?》
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