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進(jìn)入暑期，海外游學(xué)廣告再次占據(jù)了各大旅游網(wǎng)站的搶眼位置。“美國東海岸名校游”“英國百年貴族學(xué)校體驗(yàn)夏令營”等名目各異的游學(xué)產(chǎn)品讓人眼花繚亂，尤其一些熱門歐美國家游學(xué)線路，雖然價(jià)格普遍在三四萬元左右，但都早已售罄。

“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海外游學(xué)已經(jīng)達(dá)到百億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模。但動(dòng)輒數(shù)萬元的游學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，業(yè)內(nèi)人士透露，貼上“游學(xué)”二字標(biāo)簽，帶著學(xué)生在國外校園轉(zhuǎn)一圈，有的旅游產(chǎn)品的價(jià)格就能漲好幾倍。

游學(xué)成暑期生活“潮流”，年平均增速超過20%

“近年來，海外游學(xué)市場(chǎng)爆發(fā)式增長。”新東方國際游學(xué)推廣管理中心主任劉婷說，2006年她剛接手新東方國際游學(xué)業(yè)務(wù)時(shí)，客戶只有100多人，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了每年2萬人的規(guī)模。

新東方聯(lián)合北京大學(xué)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2017國際游學(xué)藍(lán)皮書》顯示，在已經(jīng)參加游學(xué)的人群中，51.2%選擇美國作為游學(xué)目的地，第二名英國占25.9%，第三名澳大利亞占16.7%。

記者在國內(nèi)一家知名旅游網(wǎng)站看到，網(wǎng)頁上專門設(shè)立了“游學(xué)”欄目，正在銷售的游學(xué)產(chǎn)品超過100種，來自二十多家不同的供應(yīng)商。

在部分中小學(xué)，學(xué)生家長在微信群里也會(huì)收到老師轉(zhuǎn)發(fā)的海外游學(xué)產(chǎn)品信息。“孩子跟家長說想跟同學(xué)參加美國游學(xué)項(xiàng)目，我們覺得游學(xué)對(duì)開闊視野、鍛煉語言、以后留學(xué)(課程)都有好處，挺時(shí)髦的。”山東濟(jì)南市民李女士告訴記者，在自己15歲孩子的“朋友圈”中，海外游學(xué)成了一種暑期生活的“潮流”。

“每年暑期都是國際游學(xué)的高峰，現(xiàn)在新東方每天同時(shí)將近有六七千人在全球各地參加游學(xué)。”劉婷說。

世研旅游智庫研究員邱慶生等專家表示，海外游學(xué)市場(chǎng)的爆發(fā)式增長主要從2008年開始，根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)估算，2016年海外游學(xué)市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到百億級(jí)的規(guī)模，每年平均增速超過20%。

“學(xué)”的時(shí)間不到一半，有的行程竟然包含“賭城”

在海外游學(xué)產(chǎn)品受到市場(chǎng)熱捧的同時(shí)，也有部分家長反映，一些旅行社推出的海外游學(xué)產(chǎn)品，只是到校園簡單游覽參觀，孩子并沒有學(xué)到什么東西，卻收取了比普通旅游產(chǎn)品高幾倍的價(jià)格。不少海外游學(xué)產(chǎn)品“游”多“學(xué)”少，變成一個(gè)商業(yè)銷售噱頭。

記者發(fā)現(xiàn)，海外游學(xué)產(chǎn)品普遍價(jià)格不菲，明顯高于同類型普通旅游產(chǎn)品。以美國東海岸旅游產(chǎn)品為例，同樣兩周左右的旅游產(chǎn)品，價(jià)格普遍在1萬元到2萬元左右，但是行程類似的游學(xué)產(chǎn)品則普遍在3萬元以上，一款名為“美國八大名校狀元夏令營”的14天海外游學(xué)產(chǎn)品價(jià)格則高達(dá)近5萬元。

除了較高的市場(chǎng)價(jià)格，各類游學(xué)產(chǎn)品在“內(nèi)容”上也參差不齊，甚至明顯“離譜”。北京一所知名小學(xué)組織學(xué)生到美國的游學(xué)行程中，就曾被曝出竟然包含了“賭城”拉斯維加斯。

江西南昌市民何女士去年送上初一的女兒送到美國游學(xué)，花費(fèi)了34800元。但何女士對(duì)游學(xué)效果不甚滿意。“跟當(dāng)初宣傳的差距很大。正趕上美國學(xué)校的假期，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)租了一個(gè)中學(xué)的會(huì)議室，又請(qǐng)了幾個(gè)當(dāng)?shù)氐暮⒆优阕x，感覺就像‘演員’演戲。最期待的哈佛、耶魯大學(xué)之行，只是到學(xué)校參觀了一圈。”

記者在“美國常春藤名校修學(xué)游”“英倫特色高校游”“英國貴族高中修學(xué)”等多個(gè)旅行社推出的游學(xué)線路上均發(fā)現(xiàn)，多數(shù)產(chǎn)品在14天行程中，有5天時(shí)間用于參觀校園，剩下的時(shí)間多在觀光游玩，“游”的比例明顯大于“學(xué)”。

記者在美國采訪了解到，以某旅行社推出的加州大學(xué)洛杉磯分校10日夏令營為例，觀光景點(diǎn)通常用2天，迪斯尼購物或者環(huán)球影城1天，購物1天，還有花費(fèi)在交通上的時(shí)間，能夠?qū)ｉT用于當(dāng)?shù)貙W(xué)生交流、學(xué)習(xí)文化的時(shí)間很少。

北京市某重點(diǎn)高中學(xué)生王凱向記者抱怨：“說是赴美的學(xué)習(xí)營，但其實(shí)就是走馬觀花地旅游，感覺英語(精品課)沒有明顯進(jìn)步。領(lǐng)隊(duì)還帶著我們?nèi)ス浯笮唾徫镏行模芏嗤瑢W(xué)一趟下來刷卡消費(fèi)一兩萬元。”

海外游學(xué)產(chǎn)品毛利率達(dá)30%至50%，教育部門應(yīng)主動(dòng)介入監(jiān)管

有關(guān)專家表示，普通海外旅游產(chǎn)品毛利率一般在5%至10%左右，而海外游學(xué)產(chǎn)品則可以達(dá)到30%至50%，高額利潤空間產(chǎn)生了巨大吸引力。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前，海外游學(xué)市場(chǎng)行業(yè)門檻低、缺乏標(biāo)準(zhǔn)，大量機(jī)構(gòu)涌入使整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出“野蠻生長”的態(tài)勢(shì)，這是市場(chǎng)產(chǎn)生亂象的深層次原因。

長期從事海外藝術(shù)游學(xué)的可樂莢兒童美術(shù)館CEO廖尼娜表示，真正高品質(zhì)的海外游學(xué)產(chǎn)品雖然利潤較高，但是成本投入也是非常大的。主要是專業(yè)人員的配備、課程設(shè)計(jì)、開發(fā)當(dāng)?shù)亟逃Y源等方面的投入，而一般旅行社最大的成本主要是機(jī)票和酒店，其他投入很少。

劉婷認(rèn)為，海外游學(xué)產(chǎn)品本質(zhì)屬性是教育產(chǎn)品，需要高水平教育內(nèi)容設(shè)計(jì)、專業(yè)人員和大量資源投入。但在利潤驅(qū)動(dòng)下，一些商家把普通旅游產(chǎn)品加上“游學(xué)”的標(biāo)簽，就改頭換面成了高價(jià)的海外游學(xué)產(chǎn)品，無論是在學(xué)習(xí)效果，還是安全等方面都很難令人滿意。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游發(fā)展研究中心副主任曹國新認(rèn)為，海外游學(xué)項(xiàng)目的工作人員需要承擔(dān)比一般導(dǎo)游更多的責(zé)任，除了旅行安全知識(shí)技能，還需要在專業(yè)教學(xué)知識(shí)、青少年心理等方面達(dá)到較高的水平。如果只讓旅游部門來管理，則無法對(duì)產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督，教育部門應(yīng)該主動(dòng)介入。

專家表示，游學(xué)在歐美國家有近百年的歷史，形成了較為成熟的行業(yè)規(guī)范體系。推動(dòng)我國游學(xué)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，建立全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)十分必要。

據(jù)了解，在美國，夏令營項(xiàng)目認(rèn)證、管理等職能由美國夏令營協(xié)會(huì)承擔(dān)，協(xié)會(huì)還會(huì)對(duì)活動(dòng)效果、安全以及從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員資格進(jìn)行審查。在日本，游學(xué)是公共教育的一部分，全國修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)會(huì)提供大量專業(yè)游學(xué)方案和服務(wù)。

有關(guān)專家表示，我國有關(guān)部門在2012年和2014年分別出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》和《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動(dòng)指南(試行)》。但部門規(guī)范性文件在行政訴訟中并非適用對(duì)象，最多參照適用。

豫章律師事務(wù)所律師張家卿等專家認(rèn)為，隨著海外游學(xué)市場(chǎng)的快速發(fā)展，需要在國家層面研究出臺(tái)效力更強(qiáng)的法規(guī)文件，同時(shí)探索對(duì)現(xiàn)有的旅游法等法律法規(guī)進(jìn)一步修訂完善，對(duì)海外游學(xué)產(chǎn)品的概念范圍進(jìn)行明確的界定，進(jìn)一步明晰各部門在市場(chǎng)監(jiān)管當(dāng)中的權(quán)責(zé)。

*本文來源：新華社，作者：記者王陽、李萌、鄭天虹、袁慧晶、杰文津、周瑜、郭爽，原標(biāo)題：《貼上“游學(xué)”標(biāo)簽價(jià)格就漲好幾倍，有的行程居然包括“賭城”——暑期海外游學(xué)市場(chǎng)亂象調(diào)查》