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登錄在旅游業(yè)的發(fā)展中存在一些怪現(xiàn)象:一是,一些號(hào)稱是以旅游線路、旅游景區(qū)的推介為主的博覽會(huì)上到處都在推銷旅游商品。但主辦方卻在博覽會(huì)的正式宣傳資料中很少提及旅游商品,使市場(chǎng)巨大、旅游者喜愛的旅游商品在旅游博覽會(huì)上處于名不正言不順的尷尬位置。二是,一些旅游部門的負(fù)責(zé)人,在正式場(chǎng)合很少談及旅游商品和旅游購(gòu)物,明明很清楚旅游商品和旅游購(gòu)物是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,但就是不愿正式說出來,糾結(jié)得使人不得不為旅游商品和旅游購(gòu)物的發(fā)展揪心。三是,在很多旅游主管部門的工作計(jì)劃中,或是把發(fā)展旅游商品和旅游購(gòu)物一筆帶過,或是對(duì)發(fā)展旅游商品和旅游購(gòu)物只字不提,但在旅游收入數(shù)字中,卻藏著大量的旅游商品銷售收入。導(dǎo)致在工作計(jì)劃中,雖然躲過了旅游商品和旅游購(gòu)物這些字,卻因缺少旅游購(gòu)物這一重要旅游收入,造成工作計(jì)劃的空洞化。或可稱之為:缺心少肺的工作計(jì)劃。
造成這些怪象的主要原因:
在改革開放后,旅游業(yè)開始大發(fā)展。由于當(dāng)時(shí)嚴(yán)重缺少酒店、景區(qū)、演藝、餐飲、交通等各項(xiàng)旅游設(shè)施和服務(wù),政府的主要投入和吸引各種投資的方向集中在這些設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)上。在工業(yè)、科技還不發(fā)達(dá)的時(shí)代,旅游商品主要是工藝品和紀(jì)念品,在重視出口創(chuàng)匯的時(shí)期還比較重視旅游商品,但隨著我國(guó)外匯儲(chǔ)備的增加,旅游商品被逐步邊緣化。在旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家,旅游收入的大部分早已是旅游購(gòu)物收入,但在國(guó)內(nèi)很多人看來,旅游商品和旅游購(gòu)物還屬于旅游業(yè)中的非主流領(lǐng)域。即使在重視旅游商品和旅游購(gòu)物發(fā)展的地區(qū),旅游商品和旅游購(gòu)物在旅游業(yè)中也處于二流以下的位置,不重視旅游商品和旅游購(gòu)物發(fā)展的地區(qū),旅游商品和旅游購(gòu)物在旅游業(yè)中還不入流。
發(fā)展旅游商品太不容易被看見。建酒店、建景區(qū)、修廁所、開餐館、做演藝,瞬間就有人知道,可以風(fēng)風(fēng)光光、熱熱鬧鬧,宣傳報(bào)道容易,成績(jī)也明顯。而開發(fā)旅游商品既不風(fēng)光、也不熱鬧,更少有媒體去報(bào)道,工作成績(jī)顯不出來,忙活了半天,上上下下沒人搭理,這讓發(fā)展旅游商品和旅游購(gòu)物成為旅游工作中最費(fèi)力不討好的事。
即使旅游商品發(fā)展得好,也不知道功勞是誰的。旅游商品涉及部門眾多,除了旅游部門以外,還有文化、科技、工信、商務(wù)、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、海關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等部門。旅游商品搞不好,誰都沒責(zé)任。旅游商品搞好了,不知道是誰的功勞。發(fā)展旅游商品和旅游購(gòu)物還要費(fèi)心費(fèi)力協(xié)調(diào)各方關(guān)系,基本是誰關(guān)心誰麻煩,也就沒有人關(guān)心了。最終相關(guān)部門關(guān)心的也只是旅游購(gòu)物的數(shù)字。
其更深層的主要原因是:將旅游、旅游業(yè)、旅游事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)有意或無意地搞混了。旅游是人們離開固定住所一定距離、一定時(shí)間的活動(dòng)的統(tǒng)稱。包括:游覽、購(gòu)物、商務(wù)、會(huì)議、就醫(yī)、康養(yǎng)、研學(xué)、探險(xiǎn)、發(fā)呆等。而旅游的人被統(tǒng)稱為旅游者,包括訪客和游客。訪客主要以就醫(yī)、研學(xué)、商務(wù)、會(huì)議等為主要目的。游客則是以游覽、購(gòu)物、發(fā)呆、探險(xiǎn)等為主要目的。旅游業(yè)包括旅游事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。旅游事業(yè)是指政府出資建設(shè)和提供的旅游公共服務(wù),包括公共廁所、公共道路、公共導(dǎo)覽系統(tǒng)、公共活動(dòng)(宣傳推介、大賽、博覽會(huì)等)。旅游產(chǎn)業(yè),是政府引導(dǎo),市場(chǎng)化投入,以盈利為目的的,以促進(jìn)消費(fèi)為手段的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包含了為旅游者提供的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的服務(wù)。發(fā)展旅游事業(yè)的主要目的是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
在一些旅游部門的工作計(jì)劃中,看似洋洋灑灑,貌似方方面面,但在概念上或是南轅北轍,或是偷梁換柱,或是掩耳盜鈴,將旅游、旅游業(yè)、旅游事業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)混為一談,將旅游者、游客、訪客攪在一起,將旅游業(yè)不同發(fā)展時(shí)期的規(guī)律隨意組合,結(jié)果是以客觀規(guī)律為名,違反客觀規(guī)律。以促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為名,阻礙旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,從投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng),擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需已講了多年;向境外旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)也講了多年;羨慕境外旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的巨大旅游收入也羨慕了多年;知道境外旅游發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的旅游收入主要是旅游購(gòu)物收入也知道了多年。旅游業(yè)就這么幾個(gè)概念,就這么幾個(gè)要素,就這么幾部分旅游消費(fèi)收入,就這么點(diǎn)兒歷史,就這么點(diǎn)兒規(guī)律。只需要實(shí)事求是地對(duì)待,無私、無畏的實(shí)干。不能再靠無限增加人數(shù)來提高旅游收入了,更不能再靠提高門票價(jià)格增加旅游收入了。
旅游商品和旅游購(gòu)物的龐大市場(chǎng)就在那里,境內(nèi)旅游購(gòu)物消費(fèi)和出境旅游購(gòu)物消費(fèi)的巨大反差擺在那里,把頭埋在沙子里的鴕鳥式的旅游商品發(fā)展模式,只能讓中國(guó)的旅游商品消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)沉寂。
*本文來源:中國(guó)青年報(bào),作者:陳斌,原標(biāo)題:《旅游商品不能總是鴕鳥式發(fā)展》。
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