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節后開工的第一天，有人已經坐在辦公室，有人還滯留在海南島。

最近幾日，由于受到大霧影響，瓊州海峽能見度未達到通航條件，海口幾大港口多次短暫停航，導致大量從海南出島的車輛在港口嚴重滯留。

有媒體記者在多家購票平臺搜索從三亞起飛的機票信息，先后將目的地設為廣州、深圳、長沙、重慶、西安、北京等地，發現從三亞起飛至多地的機票價格均破萬，一些機票甚至接近兩萬。即便如此“天價”之下，平臺上仍顯示的是“票量緊張”的字樣。

票務網站截圖

面對“上了天”的機票價格，出現了兩種聲音，一種認為這是在“趁節打劫”、“趁霧打劫”，另一種認為這是正常的市場調節行為。

據媒體報道，海航和南航兩家航空公司對此解釋稱，海南屬于春運期間的熱門目的地，機票供不應求，票價自然上漲，但目前的機票價格都是“在相關規定以內”并向有關部門備過案。加上海南島受海峽阻隔，對外交通極端不便，機場吞吐量極其有限，過海輪船無法持續、高效地運輸，使得供需不平衡更加明顯。

“天價機票”合理嗎？

有人說，市場機制不應成為票價上天的借口，接著反手把鍋甩給了今年年初的民航票價改革。 

2018年年初，國家發改委、民航局發布了《關于進一步推進民航國內航空旅客運輸價格改革有關問題的通知》。與以往相比，此次《通知》進一步放寬了市場調節價的范圍。 

《通知》規定，5家以上（含5家）航空運輸企業參與運營的國內航線，由航空公司每航季選擇一定數量的航線調價公布票價，即票價實行市場調節價，由航空企業依法自主制定。

此外，每家航空運輸企業每航季上調實行市場調節價的經濟艙旅客無折扣公布運價的航線條數，原則上不得超過本企業上航季運營實行市場調節價航線總數的15%（不足10條航線的最多可以調整10條）；每條航線每航季無折扣公布運價上調幅度累計不得超過10%。 

也就是說，每條航線每航季原價機票最大可以上調10%。

哪類機票會有上調10%的可能？民航專家綦琦此前分析稱，機票價格取決于市場的供需關系。春節黃金周和“十一”黃金周，返鄉和旅游熱門城市航線機票上浮價格的可能性較大。

將定價權交給航空公司，實行機票價格市場化會不會引發票價大幅上漲？綦琦對此表示，成交價格和最高限價是兩回事。《通知》為相關航空公司規定了提高價格的天花板，但并不代表會貿然大面積提價。

中國民航管理干部學院教授鄒建軍表達了相似觀點。他在接受媒體采訪時指出，機票價格主要由市場需求、座位供給、航班時刻、季節、競爭情況等多種因素構成。一條航線的經濟艙全價相對固定，主要由航距決定，價格需經民航局審批。民航局雖放開了部分航線的機票定價權，但也設置了“累計漲幅不超10%”的價格天花板進行把控。

李鵬程 攝 來源：中新網 

有觀點認為，民航局放開價格管控或許在淡季影響不明顯，但一旦年進入旺季，民航票價彈性和利潤彈性將非常大，機票價格或將出現明顯增長。對此，業內人士也提醒，在民航運價放開的大趨勢下，如何約束旺季機票價漲幅，將成為今后規范市場發展的重要內容。

至于海南超萬元高企的機票價格，海航客服回復表示，目前價格破萬元的機票大多為商務艙的全價票，并非經濟艙票價暴漲至萬元。目前的機票價格都是“在相關規定以內”，并向有關部門備過案。

回顧以往可以發現，中國航空機票價格管制也經歷了一個由緊到松、由政府管制到市場定價的過程。 

1992年以前，航空機票完全由政府定價；1997年允許航空公司在規定范圍內確定某些特殊票價；2004年，民航國內旅客運價以0.75元/客公里為基準價，在+25%和-45%的幅度內由航空運輸企業自主定價。 

2013年，民航局會同國家發改委決定，對31條與地面交通運輸方式形成競爭且由2家以上（含2家）航空公司共同經營的國內航線的旅客運價實行市場調節價，開啟了民航國內旅客運價進一步改革的進程。 

在此后的2014年和2016年，將實行市場調節價的航線數量增加到101條、370條。至今年年初，民航局發布《通知》進一步放寬了市場調節價的范圍。 

據媒體報道，截至2017年底，中國實行市場調節價的航線達到1030條。但數據顯示，截至2016年底中國共有定期航班航線3794條。按此計算，目前放開價格管制航線依然不足半數。

賀晟 攝 來源：中新網

民航票價改革仍在路上，未來的完全市場化定價才是改革的終極目標。根據2015年民航局相關政策文件，到2020年，市場決定價格機制基本完善。這意味著，民航國內旅客運價將在2020年全部實現市場調節價。

東航股份總經理馬須倫此前表示，在國內激烈的民航競爭環境下，機票定價空間完全放開的結果是雙贏，這將倒逼航空公司強化管理，研究價格策略。另外，機票價格沒有徹底實施自主定價前，民航的價格和服務都同質化，自主定價會對航空公司的管理和運營帶來極大觸動。

業內也有觀點認為，價格管制的放松，在民航運行保障資源供給難以滿足需求增長的大背景下，可能會呈現兩極分化的局面，即需求充裕市場價格上揚，需求不足市場可能快速下滑。