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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)期，特色小鎮(zhèn)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇，但隨著金融嚴(yán)監(jiān)管與去杠桿的推進(jìn)，政府至企業(yè)舉債行為趨于理性與規(guī)范，特色小鎮(zhèn)融資環(huán)境生變，資金在優(yōu)劣項(xiàng)目上的分化已顯，而如何規(guī)范的開(kāi)展特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目，是許多社會(huì)資本方迫切需要解決的問(wèn)題。
一位國(guó)有大行對(duì)公業(yè)務(wù)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，對(duì)優(yōu)質(zhì)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，一旦得知消息，銀行都是主動(dòng)出擊，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手很多，其中包括一些非銀行金融機(jī)構(gòu)。
記者在采訪(fǎng)中也發(fā)現(xiàn)，銀行近年對(duì)有關(guān)民生產(chǎn)業(yè)的信貸投放有所傾向，特色小鎮(zhèn)恰逢其時(shí)。工行貴州省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該行近年來(lái)大力支持旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)融資，旅游產(chǎn)業(yè)信貸資產(chǎn)規(guī)模在整體規(guī)模中占比不斷攀升。
以平塘天文小鎮(zhèn)項(xiàng)目為例。2017年，工商銀行通過(guò)總行、省分行、二級(jí)分行和縣支行“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，率先實(shí)現(xiàn)貴州平塘縣國(guó)際射電科普旅游文化園基礎(chǔ)設(shè)施一期項(xiàng)目(天文小鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi))、天文小鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施“時(shí)光觀(guān)光塔”等項(xiàng)目貸款和融資租賃的聯(lián)動(dòng)支持。
據(jù)悉，隨著近年貴州旅游市場(chǎng)的井噴發(fā)展，工行貴州省分行在旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了較為全面的布局，力爭(zhēng)對(duì)貴州省4A級(jí)(含)以上景區(qū)服務(wù)覆蓋率達(dá)70%以上。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，旅游產(chǎn)業(yè)在2018年仍是該行重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)的旅游項(xiàng)目將獲得信貸支持的傾斜，對(duì)于像天文小鎮(zhèn)這類(lèi)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，會(huì)調(diào)配資源盡量?jī)?yōu)先保證支持。
記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，隨著旅游市場(chǎng)發(fā)展的日漸成熟，許多景區(qū)與發(fā)展較早的特色小鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)擴(kuò)容的攻堅(jiān)階段，銀行較早支持的各大景區(qū)也陸續(xù)進(jìn)入回報(bào)期，對(duì)客戶(hù)的服務(wù)進(jìn)入全產(chǎn)品的綜合運(yùn)用和客戶(hù)關(guān)系深度粘合階段。
不過(guò)當(dāng)前監(jiān)管政策和融資環(huán)境趨緊，特色小鎮(zhèn)資金需求龐大，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目融資整體亦承壓, PPP融資或是一大出口，而如何規(guī)范地開(kāi)展特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目，是許多社會(huì)資本方迫切需要解決的問(wèn)題。市場(chǎng)有引入金融資本和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理及風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)的需求，而商業(yè)銀行如何參與，也將是商業(yè)銀行與特色小鎮(zhèn)的下一個(gè)共同研究探索的方向。
工行貴州省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，就貴州而言，還是選擇圍繞本身就具備特色的、有品牌優(yōu)勢(shì)景區(qū)資源的小鎮(zhèn)為核心，工行對(duì)其提供綜合化、全方位的服務(wù)進(jìn)行整體的升級(jí)打造，攜同政府提升景區(qū)品質(zhì)內(nèi)涵、擴(kuò)大資源優(yōu)勢(shì)。
不容忽視的是，近年來(lái)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目發(fā)展迅猛，項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊，部分已經(jīng)暴露出風(fēng)險(xiǎn)，投資特色小鎮(zhèn)需要認(rèn)真地篩選與仔細(xì)地判斷。面對(duì)琳瑯滿(mǎn)目、名目眾多的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)如何挑選項(xiàng)目投資?
有業(yè)內(nèi)人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析指出，從項(xiàng)目方角度出發(fā)，會(huì)更多考慮將來(lái)的收益和回報(bào)，總希望能做得盡量完善一些。從銀行角度出發(fā)，每一筆貸款都必須要有對(duì)應(yīng)的還款來(lái)源，中間要找到平衡點(diǎn)。項(xiàng)目方必須在能力范圍內(nèi)分步驟、可控地推進(jìn)，項(xiàng)目投入的節(jié)奏應(yīng)與項(xiàng)目收益回報(bào)預(yù)期充分結(jié)合。工行負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要想做好旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，首先要做好規(guī)劃，第二要分步逐漸推進(jìn)，全面統(tǒng)籌的規(guī)劃和行之有效的步驟缺一不可。
多位銀行業(yè)人士也指出，政府和社會(huì)資本方有動(dòng)力去快速推進(jìn)項(xiàng)目的落成，但銀行必須更多從國(guó)家發(fā)展和金融穩(wěn)定的角度來(lái)考慮，兼顧風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展的平衡，結(jié)合成本與項(xiàng)目收益，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)、前瞻性的判斷，無(wú)論何時(shí)，風(fēng)控都是第一位的。
*本文來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，作者：侯瀟怡，原標(biāo)題：《對(duì)話(huà)工行：特色小鎮(zhèn)融資環(huán)境生變 金融支持如何規(guī)范中落地》
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