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近日，體育總局印發(fā)《體育總局辦公廳關(guān)于加快推動汽車自駕運動營地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）提出了完善營地布局、加快設施建設、培育市場主體、豐富賽事活動、推進綜合發(fā)展等六項工作措施。同時提出到2025年每省（區(qū)、市）力爭建成300家汽車自駕運動營地。

在業(yè)內(nèi)人士看來，《通知》內(nèi)容更細致化、更具落地性。諸多政策接連加持助力，加上市場元素刺激，營地行業(yè)正呈現(xiàn)數(shù)量型增長趨勢。不過，營地行業(yè)發(fā)展程度偏低、盈利能力偏弱、區(qū)域發(fā)展不平衡等現(xiàn)象，目前也較為突出，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變?nèi)杂幸粋€過程。

更細致的政策

對于《通知》內(nèi)容，日光域集團總裁、露營天下創(chuàng)始人孫建東認為，這是一個更加細致、更具指導性意義的文件，對一線從業(yè)者及地方政府來說有了更具體的抓手，相比此前相關(guān)政策，這一文件在地方的落地方面提出了具體操作層面的要求。

他認為，新興行業(yè)的政策落地會有一定難度，政策的更具體化有助于地方層面更好的理解，以及有據(jù)可循的落地。

而從另一維度看待新政策的出臺，也即意味著這個行業(yè)還存在需政策推動解決的問題。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國汽車自駕車營地數(shù)量已超過500個，全國汽車自駕運動營地的產(chǎn)業(yè)覆蓋面、社會參與度、市場認可度都實現(xiàn)了大幅提升。但體育總局、國家發(fā)改委、原國家旅游局去年7月聯(lián)合出臺的《汽車自駕運動營地發(fā)展規(guī)劃》提到，我國汽車自駕運動營地發(fā)展規(guī)模和水平還不能滿足人民群眾日益增長的多樣化消費需求。營地標準體系不完善、市場監(jiān)管不到位、配套設施尚不健全、賽事活動內(nèi)容不豐富，服務創(chuàng)新不夠、市場需求與有效供給失衡矛盾并存，迫切需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范引領(lǐng)。

孫建東認為，目前汽車自駕運動營地，總體還屬于初級發(fā)展階段。中國的營地早期簡單模仿國外的邏輯，彼時國外的房車產(chǎn)業(yè)及房車營地發(fā)展比較完善和成熟，所以在落地時會做成房車營地的概念，造成很多早前一批的營地生存比較艱難。中國目前房車產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)不夠完善，房車保有量還很低，是一個原因。

另一方面，汽車的保有量不斷擴大，自駕游市場擴增，但現(xiàn)階段對營地的認識還有偏差，比如一些地方政府部門認為營地必須要和房車掛鉤，才能稱為營地，導致做出來的產(chǎn)品不一定為自駕服務，其配套設施并不完全匹配自駕運動，存在供需脫節(jié)情況。

數(shù)量型增長

在記者的采訪中，“爆發(fā)”是不少營地從業(yè)者共同提及的詞。相關(guān)報告顯示，2016年中國營地數(shù)量、房車銷量、房車生產(chǎn)廠家以2倍以上的速度增長。截至2016年，營地總數(shù)達958個（建成469個、在建489個）。到2017年，中國營地總數(shù)達1273個（含在建），新建成營地356個，已建成營地數(shù)量增速達76%。同時，房車銷量2017年增長28%。

有預測認為，按目前發(fā)展趨勢，預計到2020年，中國營地數(shù)量將突破3000個，中國營地行業(yè)市場規(guī)?；?qū)⑦_萬億級別。不過這背后依然有著不容忽視的問題。包括營地數(shù)量和房車數(shù)量與國際水平差距巨大；營地區(qū)域發(fā)展不平衡，東西部差異大，主要分布在東部沿海區(qū)域；欠缺全國性品牌運營商，沒有形成集群效應等。

目前營地整體運營情況較為一般，整體盈利能力還偏弱。公開報告數(shù)據(jù)顯示，2017年中國營地平均出租率僅38%，相比2016年的48%還下降10%，且淡旺季明顯，平均出租率淡季為20%、旺季為93%；營位出租為主要收入來源，消費鏈條不夠完整，平均凈利潤率為8%。從投資角度看，2017年營地規(guī)模比2016年加大，但平均投資規(guī)模及平均投資強度下降，分別從6558萬降至4139萬、34萬/畝降至20萬/畝，而投資回報率僅有4%。

事實上，營地仍缺乏統(tǒng)一標準的規(guī)劃，其建設水平參差不一，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，無法滿足用戶需求。加上經(jīng)營管理經(jīng)驗和相應人才缺乏，諸多服務水平還有待提高。此外，我國現(xiàn)有營地推出的露營旅游產(chǎn)品比較單一，季節(jié)性變化差，注重觀光忽略參與性，游客需求難以滿足。

業(yè)內(nèi)人士認為，在營地體量擴增的同時，整體上還沒有形成一個很好的盈利模式。其一，營地的商業(yè)邏輯還處于摸索和檢驗調(diào)整階段；其二，早期營地從業(yè)者多是玩家，玩戶外、玩房車，如中科院建筑設計研究院規(guī)劃研究所所長緒憲亮所言，只是把國外模式搬到國內(nèi)，但沒有探求到營地市場的真正需求點，對營地邏輯理解相對狹隘，從業(yè)者的能量和水平還有所欠缺。

從量變到質(zhì)變?nèi)孕枰^程

在孫建東看來，營地更大的市場機會已經(jīng)很明顯，大家都在搶這個風口，但如果選址、定位、投資模式等不太對，可能導致出現(xiàn)盈利問題。他同時提到近兩年有一個非常顯著的變化，即一些酒店、地產(chǎn)類優(yōu)秀企業(yè)正跨界進入營地行業(yè)，帶來一些專業(yè)的開發(fā)運營理念，有可能把營地行業(yè)帶到一個新方向乃至新高度。

這種專業(yè)體現(xiàn)在營地場景的打造、消費鏈條的構(gòu)建，以及對投資有非常清晰的精算，而不像早前傳統(tǒng)的營地從業(yè)者盲目投資拿地建設。他以一家知名酒店集團為例，該集團在打造營地產(chǎn)品時，對每個產(chǎn)品的成本控制、回報周期等，在投資之前已有非常清晰的測算。比如在客房里增加一個浴缸還是不增加，兩者的定價差多少錢，都有精確測算。這幾個維度的清晰化要達到的效果是，讓市場定位或客群定位更精準，這樣更容易形成盈利模式。

孫建東認為，從跨界的邏輯來說，未來景區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)或體育特色小鎮(zhèn)，可能都要配套營地，作為一種基礎(chǔ)性配套來提供營地服務，或者說作為這些領(lǐng)域的重要“入口”。一種可能是游客去某個景區(qū)，不是因為景區(qū)本身，而是其配套的營地，自駕游的不斷擴增是一個支撐邏輯。

這也使得營地具備了更多的盈利可能性，其市場想象空間更大，對吸引資本的進入有幫助。孫建東透露，資本對營地行業(yè)有很多關(guān)注，但可能因為盈利模式還不夠清晰，真正“下手”的資本還不是很多。

目前來看，資本的接續(xù)涌入已是趨勢，加上新政策推動，營地行業(yè)的發(fā)展也自在情理之中。有預測認為，2018年中國營地將仍舊以數(shù)量型增長為主，但更加重視品質(zhì)、運營和服務，提升單個營地的綜合實力也是趨向。

孫建東認為，按照中國市場的供給需求，預判營地在未來三到五年甚至更長時間內(nèi)，還將有大規(guī)模的數(shù)量增長，在三年左右的時間里會有一些營地企業(yè)被收編，形成連鎖化、品牌化運營，這是質(zhì)量的一個變化。

*本文來源：經(jīng)濟參考報，作者：張利民，原標題：《新政策加持 營地產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長》。