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目前，廣東省共有民宿3000多家，但民宿業發展還存在缺少統籌規劃、管理依據不足、監管困難、經營者獲得合法經營資格困難等問題。《廣東省民宿管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）今日起在廣東省法制辦官方網站上掛出，征求公眾意見。《辦法》對民宿的定義、規模及開設區域范圍進行了詳細規定，并首次明確民宿登記備案管理制度。民宿經營者應自營業之日起20個工作日內、已開展民宿經營的單位和個人自辦法施行之日起3個月，到相關部門或鄉鎮人民政府（街道辦事處）登記備案。
明確規模：單座不應超14客房
《辦法》稱，對民宿進行定義是準確界定民宿業范圍，對民宿業進行科學管理的前提。《辦法》中所指的民宿，既可以依托自有產權的房屋開辦，也可以依托通過租賃等合法途徑取得使用權的物業開辦；既可以是住宅改建成的民宿，也可以是通過閑置學校等民用建筑改建成的民宿；能提供旅游休閑和文化體驗是其基本特征。
為了鼓勵引導鄉村民宿發展、適當控制城鎮民宿發展，并盡可能將現有民宿納入管理范疇為出發點，《辦法》結合臺灣、浙江等地民宿管理經驗，對民宿的規模和開設區域范圍進行了限定。
就規模而言，適用本辦法的民宿單幢建筑客房數量應不超過14個標準間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800m2，從某種程度上對企業或資本進駐連片開發精品民宿提供了可能；就開設區域范圍而言，城鎮開發邊界內可開設民宿的具體區域范圍，應由縣(區)人民政府另行劃定。對于超過上述規模，或在不符合條件的區域開辦住宿服務經營場所的，應按照旅館業相關法律法規進行管理。
營業20個工作日內登記備案
《辦法》稱，由于民宿多是利用城鄉居民住宅改造而成，其房屋結構、裝修等普遍難以達到現行旅館業規定的消防、治安等要求，不適宜按照傳統的旅館業方式進行監管。按“放管服”理念，遵循“寬進嚴管”的原則，根據民宿的特點與發展實際，在壓減市場準入負面清單、不增加行政審批的前提下，首次設立了民宿的登記備案制度。
《辦法》明確，民宿只需依法申領營業執照以及經營涉及的食品經營許可證，并自營業之日起20個工作日內到縣（市、區）人民政府指定的管理部門或鄉鎮人民政府（街道辦事處）登記備案，取得全省統一的民宿標識牌，無需辦理消防許可、特種行業許可等行政許可。本辦法施行之前已開展民宿經營的單位和個人，應自本辦法施行之日起3個月內辦理登記備案手續。
網絡代訂應確保信息真實
《辦法》對民宿的經營規范作出服務、安全、誠信管理等要求：民宿經營應公開服務項目和服務收費標準，實行明碼標價，在顯眼位置公布投訴電話；民宿經營者為民宿安全生產第一責任人，承擔安全生產和消防安全的主體責任，對可能危及住客人身、財產安全的事宜，以明示的方式事先向住客作出說明或者警示。
《辦法》還要求，民宿經營者提供的民宿服務信息和廣告宣傳必須真實可靠，不得做虛假宣傳，不得欺騙消費者。網絡交易第三方平臺為消費者提供民宿代訂服務的，應確保民宿信息的真實性。
*本文來源：廣州日報，作者：方晴，原標題：《廣東省民宿管理辦法今起征求意見 首次明確民宿登記備案管理制度》。
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