亚洲av永久无码精品成人-亚洲av永久无码精品放毛片-亚洲av永久无码精品古装片-亚洲av永久无码精品国产精品-亚洲av永久无码精品漫画-亚洲av永久无码精品秋霞电影秋

“黃金周”剛過不久，各大上市公司的“名山”已曬出三季報。每年的7、8、9月堪稱旅游旺季。然而，今年主要的旅游上市公司業(yè)績卻不大盡如人意，尤其是靠門票和索道收入為主的各大名山，營業(yè)收入多有下降。

2017年年報已顯端倪。麗江旅游（002033.SZ)、峨眉山旅游（000888.SZ)、張家界（000430.SZ）進山人數(shù)或游客購票人數(shù)同比均出現(xiàn)了不同程度的下降，有的跌幅已超過10%。

游客都去哪兒了？21世紀經(jīng)濟報道記者從文旅部拿到的最新數(shù)據(jù)顯示，去年，國內旅游人次一半竟來自鄉(xiāng)村旅游。

或許正是高昂的門票價格擋住了游客的腳步，國家統(tǒng)計局的一項調查顯示，認為當前國內景區(qū)門票價格“太高”或“偏高”的占72.3%。

今年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低國有重點景區(qū)門票價格的指導意見》（下稱意見）指出，要加快旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，小眾旅游向大眾旅游，景點旅游向全域旅游轉型升級，降價成效必須在11月底前上報。據(jù)攜程平臺統(tǒng)計，國慶節(jié)前，全國已經(jīng)降價或即將降價的景區(qū)有314個。

事實上，除了大多數(shù)游客反映強烈的高門票，圍墻里管理著祖國壯麗山河的各大景區(qū)還有第二張“王牌”：索道和觀光游覽車等交通運輸設施。原國家旅游局旅游規(guī)劃專家王興斌今年4月接受媒體采訪時曾說，一般而言，景區(qū)的大頭還是門票。第一是門票，第二是賓館，第三是索道，索道是個隱秘而不為外人所知的暴利行業(yè)，帶來的收入和門票差不多。

由于索道投資主體較為多元，多年來國家發(fā)改委從未下文要求統(tǒng)一降價。但破冰之旅還是在旅游大省云南發(fā)生。今年國慶節(jié)，滇西北唯一的上市公司麗江旅游（002033.SZ)公布三條景區(qū)上山索道降價幅度平均高達30%。云南省在出臺的相關方案中要求，今年，在推進完善旅游景區(qū)門票價格形成機制的同時，確保大幅降低利用公共資源建設的國有景區(qū)（風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、國家公園等）門票及景區(qū)索道、接駁車船價格取得明顯成效。

索道降價也由此引發(fā)不同的觀點。王興斌認為，很多游客抱怨有些景區(qū)的收費表面看起來是可以選擇的，但對于部分群體來說其實具有一定的強制性，屬于“捆綁性消費”的性質，而且因其壟斷性，通常價格較高。其中比較突出的，就是名山大川中普遍建設的索道和纜車。

另外一種聲音則認為政府簡單地對索道進行降價是不合適的。9月27日，中國索道協(xié)會秘書長黃鵬智接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時就表示，索道和景區(qū)門票是兩種不同性質的東西。

毛利率堪比茅臺酒

一紙降價公告把包括玉龍雪山在內的三條高山索道經(jīng)營的暴利拋在了公眾面前。

9月20日，云南省物價局在云南省發(fā)改委網(wǎng)站上發(fā)布了關于降低麗江玉龍雪山旅游客運索道價格的通知（云價收費122號文），結合麗江旅游上報意見和對景區(qū)近三年運行成本調查情況，將麗江玉龍雪山景區(qū)索道價格從180元/人次降為120元/人次、云杉坪索道價格從55元/人次降為40元/人次、牦牛坪索道價格從60元/人次降為45元/人次。

次日，麗江旅游董事會公布了這一降價并稱，公司原執(zhí)行的玉龍雪山索道及云杉坪索道票價中分別包含13.89%、16%的環(huán)保資金。若新票價取消環(huán)保資金，參照2017年度游客人數(shù)計算，票價調整后，預計公司2018年度索道收入減少約1200萬元，2019年度索道收入減少約8000萬元；若環(huán)保資金包含在票價內，票價調整后，預計公司2019年度索道收入減少約1.2億元。

一次降價竟可以讓一家公司年損失上億元的收入，索道到底有多賺錢？

年報顯示，去年，麗江旅游實現(xiàn)營業(yè)收入6.87億元，索道運輸收入3.9億元，占營收的比重高達57%，索道的毛利率高達85%。今年上半年，隨著索道接待游客量總體略有回升，其營收增長超過營業(yè)成本的增長，索道收入占營收比重提升至60%，索道毛利率進一步攀升至88%，高居同類上市公司第一。

同樣是2017年報，貴州茅臺（600519.SH)的酒類毛利率為89.83%。

再看一組數(shù)據(jù)。據(jù)原麗江行署旅游局的統(tǒng)計，2001年，進入玉龍雪山旅游景區(qū)的游客人數(shù)為109.7萬人次。麗江旅游首次發(fā)行股票的上市公告書表明，2001年，其上市前身麗江玉龍雪山旅游索道有限公司（下稱雪山索道公司）的主營業(yè)務收入才5700萬元，凈利潤2000萬元。去年，麗江旅游三條索道總計接待游客357.14萬人次，是2001年進入玉龍雪山游客的3倍多，但該上市公司的營收和凈利潤均是2001年的10倍。

和茅臺酒在酒行業(yè)高毛利一枝獨秀不同，靠索道票價不斷上漲維持高毛率的遠不止麗江旅游。

黃山是全國最早建設客運索道的景區(qū)之一，管理著黃山風景區(qū)的上市公司黃山旅游（600054.SH)索道業(yè)務涵蓋黃山云谷索道、玉屏索道、太平索道及西海觀光纜車。2018年半年報顯示，黃山旅游的索道業(yè)務是最大的一塊業(yè)務，毛利率高達85.61%。上半年該索道實現(xiàn)營業(yè)收入2.1億元，占總營收的30%，收入是被稱為園林開發(fā)業(yè)務的門票收入的兩倍。

峨眉山（000888.SZ)是四川省唯一的一家旅游上市公司，經(jīng)營著兩條索道，今年上半年索道收入1.4億元，占營業(yè)總收入的 27%，毛利率高達73%。該索道雖然不是收入的最大頭，但毛利率是該公司游山門票收入的3倍。

上半年，張家界（（000430.SZ）的業(yè)績大幅下降，尤其是凈利潤同比幾乎腰斬。這個以舉世罕有的獨特地貌吸引了《阿凡達》劇組前往拍攝的優(yōu)質旅游資源地同樣依賴景區(qū)客運交通。張家界有一條楊家界索道，受道路封閉施工影響，索道營業(yè)收入僅1400萬元，同比下滑20%，才導致索道毛利率為負，同比下降了34%。包括索道在內，張家界的旅游客運行業(yè)的綜合毛利率有所下降，但仍高達47%，在該公司三大板塊中排第一。

索道持續(xù)漲價

在游客數(shù)量增長緩慢甚至倒退下，如此漂亮的賬單中，營收比重過半的索道持續(xù)漲價功不可沒。

早在2004年，麗江旅游上市之初，收入主要來源就是靠玉龍雪山索道、 云杉坪索道及牦牛坪索道的運輸收入和連接索道的大巴客運收入，以及向游客提供旅游商品等。

這三條索道分別將游客帶到玉龍雪山景區(qū)最知名和成熟的三個景點：冰川公園、云杉坪森林公園和牦牛坪山地公園。玉龍雪山索道引進的意大利 LEITNER 公司的雙層、救援索道全線貫通的索道，全長 2968 米，垂直高差 1150 米，在三條中收費最高。云杉坪索道全長 958 米，垂直高差 265 米，采用 8 人座全封閉式吊廂。牦牛坪索道線路全長 1200 米，垂直海拔高度 360米。目前，麗江旅游擬投資近3億元的牦牛坪索道改擴建項目上報云南省發(fā)改委候批。在達到預定人流量及預計票價的前提下，項目運營期內，該公司預計年平均營業(yè)收入約1.6億元。

早在2003年4月1日，玉龍雪山旅游索道的雙程票價從100元上調為150元。2008 年1 月16 日，經(jīng)云南省發(fā)改委審核批復，麗江旅游的控股子公司麗江云杉坪旅游索道有限公司經(jīng)營的云杉坪索道的客運單程票價由每人次20 元調整為每人次上行30 元、下行25 元。票價調整后，每人次上行票價提高部分的6 元、下行票價提高部分的3 元上繳麗江市財政，專項用于麗江玉龍雪山景區(qū)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。

2011年5月15日，麗江旅游再次向政府有關部門提交了索道客運票價漲價申請，欲將玉龍雪山索道雙程150元/人提高至200元/人次。2012年11月，玉龍雪山大索道提價申請獲得了云南省物價局批復，聯(lián)程票價由原來的150 元提高到180 元，上調幅度達到20%。

正是由于嚴重依賴索道經(jīng)濟，稍有風吹草動，名山的業(yè)績便受到較大影響。

2010年4月，玉龍雪山索道開始了長達7個月的技改停運。這導致2010年，麗江旅游實現(xiàn)營業(yè)總收入1.9億元，雖同比有所增長，但凈利潤卻同比下滑了70%以上，僅實現(xiàn)凈利潤1000萬元。

同樣，隨著云南省對旅游環(huán)境的整治力度加大，去年，三條索道總計接待游客357萬人次，同比下降10%左右。這是歷年來下滑幅度較大的一次。今年上半年，麗江旅游索道接待172萬人次，同比增長不到4%。和前兩年相比，索道人數(shù)尚在恢復期。

這次索道降價，在索道人數(shù)緩慢增長態(tài)勢下，該公司業(yè)績明顯承壓。

索道“降價”之辯

就在麗江旅游發(fā)布公告的當天，有小股東致電21世紀經(jīng)濟報道，質疑為何政府降價沒有經(jīng)過股東大會同意，損害了投資者利益。國慶節(jié)前，麗江旅游董秘楊寧給本報書面回復稱，公司是按照政府部門的通知及要求執(zhí)行。降價情況公司已向董事會通報，并已向廣大投資者公告。

沒想到云南省發(fā)改委對全國景區(qū)索道開的第一刀竟引發(fā)熱議。

9月20日，云南省發(fā)改委在《關于完善旅游景區(qū)門票價格形成機制、降低國有景區(qū)門票價格，促進旅游轉型升級的實施意見》中指出，利用公共資源建設的旅游景區(qū)門票價格及景區(qū)內游客不可選擇或無替代的索道、接駁車船價格實行政府指導價管理，并按《云南省定價目錄》落實分級管理責任。

方案里四次提及索道：統(tǒng)籌景區(qū)內索道、接駁車船價格；不得明降暗升，在降低門票價格同時，提高景區(qū)內交通運輸?shù)绕渌斡[服務價格，變相增加游客負擔。發(fā)改委要求，2018 年，確保大幅降低利用公共資源建設的國有景區(qū)門票及景區(qū)索道、接駁車船價格取得明顯成效。

為何國有景區(qū)的索道票價和門票毛利率相當，甚至超過后者？

王興斌說，“對于年紀較大的游客，索道和纜車往往是游覽過程中不得不選擇的交通方式，在有些特殊景區(qū)甚至是必備交通工具。此外，有時候跟團出游，導游只給兩個小時的景點游覽時間，為了節(jié)省時間，游客往往不得不坐索道。”采訪中，多位導游說。

11月1日，長春大學旅游學院工學院院長李曉東接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時說，自然風光屬于公共資源，景區(qū)內的交通設施包括公交車輛和索道等，是依托公共資源而建立的基礎設施，應當符合公益性優(yōu)先的原則，不能完全市場化，盈利不是主要目的。總體來講，索道暴利就不正常。

中國人民大學休閑經(jīng)濟研究中心主任王琪延在上個月接受記者采訪時認為，應引入市場競爭機制，避免一些機構長期壟斷公共資源牟取暴利。同時，有關部門對于公共資源型景區(qū)的內部設施應當制定統(tǒng)一的安全標準和價格標準，進一步明確旅游服務市場監(jiān)管的部門和職能權限，加大執(zhí)法力度。

上述聲音之外，另一種聲音也不容忽視。比如，黃鵬智就認為，政府應該進行調研，要看索道具體情況屬于什么類型。索道建設的性質比較復雜，有的是景區(qū)直接投的，屬于政府類投資，它確實和景區(qū)在一塊利潤率非常高，相對來說有降價空間。有的索道和景區(qū)沒關系，是私人投資的，這一類在景區(qū)投資里起碼占60%以上，投資方要看收支后是否平衡，很多索道的回收期都長達7-8年。

他說，全國已建完的索道有700多條，因游客少大約30%處于持平或虧損，大約30%-40%刨掉人員、安保后微利，但運營5年以上后也會有大的投入，設備要更新易損件。他認為，只有20%的索道利潤多一點，大景區(qū)如泰山、黃山、峨眉山、長城八達嶺、天門山等加起來有三四十個，但國企要承擔社會責任，比如解決就業(yè)。

這一次對索道動刀，云南省發(fā)改委提到是“對利用公共資源建設的景區(qū)內游客不可選擇或無替代的索道、不可替代的索道實行政府指導價管理”。對此，黃鵬智認為，理論上這樣的索道是不存在的。因為索道是投資建設的附帶產(chǎn)品，不是必備的，如果不建，游客可以登山。坐索道比其他路更便捷，人來了基本都愿意坐，叫乘坐率高，但不能成為唯一。“我們在管理上要求景區(qū)到登頂，除了索道必須有第二條路，否則萬一索道故障人下不了山，這是不允許的。”他說。

他進一步表示，玉龍雪山海拔高，政府其實也應該修人工道。如果不修，索道萬一故障，山上的人不凍壞了嗎？但這種情況相對少，只有雪山高海拔有這種現(xiàn)象。楊寧對21世紀經(jīng)濟報道記者解釋，另外兩條索道有游客救援道路，但管理上平時不開放。

“索道不能簡單歸功于公共資源，即使是投資方也是多元主體的。它在定價上應該慎重處理。如果國家對索道價格下一個文件，價格不能超過多少，那對索道產(chǎn)業(yè)發(fā)展肯定有影響。一會影響投資者的投資回報測算，如果不合算就不做了。二是索道票價降得太低，會造成承載能力巨大，會造成索道運輸?shù)陌踩[患。應該讓索道自己根據(jù)市場調節(jié)，有的景區(qū)實際運營價格比政府指導價低的也有，游客少，自然就降價吸引游客了。”黃鵬智說。

北京第二外國語學院國際法學院副教授、法學博士王天星近日接受本報記者采訪時也認為，重點國有景區(qū)內的索道，其權屬、經(jīng)營有多種類型。鑒于索道的屬性、作用以及登山的其他途徑，索道無論由誰投資，不應納入政府定價、政府指導價的范圍，而應由市場自行調節(jié)。游客根據(jù)自己的經(jīng)濟條件、承受能力、體力、愛好等自行決定。

*本文來源：21世紀經(jīng)濟報道，作者：文靜，原標題：《索道的秘密:進山后的第二張“門票”》。