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1月8日，由SMART度假產業專家委員會聯合露營天下推出的“模糊生態 賦能執行力” 2019SMART文旅度假產業峰會在北京開幕。在主題論壇環節，潯龍河模式總設計師柳中輝進行了分享。

對于如何把一個小鎮打造成全域旅游綜合體，柳中輝表示，本質上就是怎樣做到全景、全食、全業、全民，真正從空間到產業、運營管控形成全域概念。

站在全域旅游綜合體的角度，柳中輝稱，打造潯龍河項目自己只干了三件事，第一件事情是平臺的搭建，第二件事是資源整合，第三件事是運營問題。

對于如何甄別好的適合在潯龍河發展的IP？柳中輝表示，第一，已經做好了規范，整合的資源必須跟規范相適應；第二，整個平臺不搞同質化競爭，如果我們引進一個最好的企業，最好的產品，其他同類型的就進不來。正是因為產業的規劃能力在前，差異化的定位在后，這樣就不存在惡性競爭。

以下為柳中輝演講全文：

（本文根據演講實錄整理而來，未經當事人審核。執惠略做刪減）

大家下午好！我是代表8億地地道道的農民，今天有機會到這里跟各位進行匯報和分享，這也是我們中國農民的最大自豪和幸福感的時代。

潯龍河是我的老家，我用八年時間把老家從過去貧困的小山村逐漸演變成現在潯龍河生態藝術小鎮。這個小鎮的定位有三個，一個定位屬于城市近郊型的特色小鎮。第二個定位屬于城郊融合型的鄉村振興模式，國家現在的鄉村振興如火如荼，尤其到2035年是巨大的風口。

今天參加這個文旅大會，從另外兩個角度，更多站在政策的角度看待問題，站在市場的角度來講，我對潯龍河的定位是全域旅游示范基地、全域旅游綜合體。

怎樣把一個小鎮如何打造出新的全域旅游綜合體？本質上就是怎樣做到全景、全食、全業、全民，真正從空間到產業、運營管控形成全域概念。

站在全域旅游綜合體的角度，實質上，我干了三件事，第一件事，平臺的搭建，過去是1.4萬多畝鄉村，當時我定位叫歐洲標準、中國特色的小鎮，這個跨步非常大，所以怎樣把這個平臺搭建起來？當時我們提出一個觀點，叫城鎮化的鄉村，鄉村式的城鎮。也就是說，我們要把城鎮化的功能和產業有效引用到潯龍河。同時要把美麗鄉村的自然環境和人文底蘊有效保護住。在做整個文旅項目和特色小鎮的過程中，最后留在當地的是什么？在地文化、在地生態怎樣有效的留下來？這就要把城市文明和鄉村文明兩者結合，這是一種全新的做法。我們通過多規合一的方式，早五年五規合一是非常新的提法，我們先做一些生態的提法，山不能動，水不能動，田不能動，人文底蘊不能動，這些先做一個整體的生態規劃，有禁止開發區、限制開發區、可開發區的分類規劃。

做完生態規劃才做產業規劃，我們到底能夠做哪些產業？我們有生態產業、文化產業、教育產業、康養產業、旅游產品。要把產業規劃全部做完，然后才做社會發展規劃，根據社會發展規劃確定這個小鎮能夠做將近5萬的常住人口和500萬的流動人口的規模設計，設計相應的配套交通、教育、醫療等，之后才做我們的總規和控規，然后再調整政府的村鎮規劃，交給國土局做土地利用規劃修編，完全是反邏輯的做法。

第二個，有效整合，老百姓的土地有效交出來，我們當時設計了民生發展方案，得到老百姓的擁護。

第三個，政府能夠按我們的規劃配套公共基礎設施，包括自來水、天然氣、寬帶網等，城鎮化的配套社區功能有效進行配套，這樣平臺構建就形成了

通過頂層規劃多規合一，老百姓的支持擁護把土地資源交出來，以及政府把基礎設施完善，形成了平臺的構建，這是我們當時做的第一件事，怎樣形成最好的生態平衡。

第二件事，資源整合，一個是產業資源，一個是產品資源，這兩個非常關鍵。我當時提出一個想法，產業和產品都是導入IP和創造IP，最后形成IP集成。導入五大產業IP，教育產業、生態產業、文化產業、旅游產業、康養產業，我們的五大產業。馬上我們要搞一個生態園，加上寵物樂園和兒童游樂園，這個大概投資5億。第三個項目，同時容納二層的水上樂園，加上海洋館和潛水俱樂部項目，這就是當時的生態產業，如何把山變成我們的產業園，把水變成產業園，把田也變成產業園。我們還設了農業板塊，專門有一個農業公司，這是農場。

文化產業，關注在地文化如何轉化為產業的IP整合，現在跟湖南省民間博物館合作，打造一個民間博物館集群，建30幾個民間博物館。我們在民間博物館集群中結合建筑、飲食、民俗，這是經過研究、學習袁家村，怎樣在袁家村的做法上更多引入我們的IP把我們所說的30幾個民間收藏館結合進來，形成博物館集群。第二個，田漢文化，共同打造田漢文化園和戲劇產業園。第三，親子文化，湖南衛視的麥吉文化節目在這里，轉化成一個一個的運營項目，這是文化產業，通過田漢文化園、麥吉親子文化園形成我們的文化產業。

教育產業，首先整合北京師范大學，在北京師范大學長沙附屬學校校區基礎教育，今年開始學，小學和初中，二期包括幼兒園。另外，我們還有一個省軍區的國防教育產業園，研學師范教育都在我們這里面。

鄉村振興培訓基地，這個通過幾塊，一塊是長沙鄉村振興學院，現在在全國有兩個，一個在成都，第二個在我們這里。第二是我們現在是省市縣委黨校的鄉村振興培訓基地，第三是湖南省文化和旅游廳的鄉村旅游人才培訓基地，這是教育產業。

康養產業，我們與北京泰和集團合作，現在是1100畝，其中500多畝建設用地，建好了健康管理中心和一個康養酒店。

旅游產業，把其他四個產業，生態、文化、教育、康養都作為教育產業的基礎，同時，增加了很多元素。

另外，產品的角度，吃玩學住，吃現在是兩個核心，一個是肯德基，當然還有各種各樣吃的東西，有幾百種吃的植入。住，現在推在全國非常火的地球倉，湖南衛視最火的節目《親愛的客棧》，這是我們其中的一款酒店，當然也有木屋酒店、民宿酒店，還有一個輕鋼結構的酒店，有各種各樣的產品IP植入，這樣形成產業的IP和產品IP的集群，最后形成每一個IP都可以自帶流量，IP和IP之間相互倒流，形成一個有火力的綜合體，這是我們做的第二件事。

第三件事，運營問題。運營無外乎三個，第一是品牌建設，八年前潯龍河是我取的名字，我們那個村原來叫雙河村，通過八年的時間的努力，一步一步把潯龍河的IP做成全國甚至全世界的品牌，這是我一直致力于做的事，我們有一個潯龍河品牌打造的十大工程，目前做了六家，未來持續發力，不斷把這個品牌做大。

第二個是渠道，文旅最大的問題是價值經濟，怎樣做到多渠道開發，形成一年365天人員導入能力，能夠形成一個基本平衡或者相應平衡，這是我們一直在想的問題。根據這個情況，除了剛才所說的文旅價值之一，我們說一個半小時的近郊游，春天、秋天、夏天一年四季要有主題、有特色，而且還要有規模。通過文化帶來一個半小時之外的人流導入，鄉村文化是傳統文化的組合，這樣就形成一個價值的倒流。但是人從哪里來是關鍵的事，所以我們設計黨建鄉村振興培訓基地，所有的機關只可以做三件事，第一件是黨員培訓，第二是公費培訓，第三是教育。小孩子我們必須做兩個渠道，一是三到六歲親子游，我們專門有一個公司負責把整個長沙市1800多個幼兒園，這些幼兒園的園長是我們的合作伙伴，這是一個渠道。第二個渠道是小學、初中要做研學基地，所以我們跟湖南省教育研修院和教育學會合作，通過研學基地把所有的小孩帶過來，實際通過這么一個渠道的開發，真正能夠把從禮拜一到禮拜五的非假日倒流進來，通過文旅和休閑度假游把節假日的倒流進來。研究了全國所有的文旅項目，最大的特點是節假日人滿為患，非節假日沒有人來。

第三是運營，現在很多運營碎片化的運營管控，我們現在的運營公司，從產品標準、服務標準、價格標準和管理標準形成一個有序管控，不管是哪個企業投資的產業，不管是哪個創客投資的產品，所有的運營管控體系、價格體系和收費體系全部在運營公司的一個平臺上，這樣才真正讓所有的客戶進來，真正做成全域旅游是通過這個平臺搭建、資源整合以及運營管控一體化，最后形成全域旅游示范基地。

如何甄別好的適合在潯龍河發展的IP？這么多的IP，選擇標準是什么？

第一，我們已經做好了規范，我們每一存土地上面蓋什么全部已經規劃好，整合的資源必須跟我的規范相適應，我們規范文化的就是做文化的，這是第一，不存在你來什么，現在無數好的產品我們沒辦法落，要跟我們的規范相符，這是第一個。

第二，整個平臺不搞同質化競爭，如果我們引進一個最好的企業，最好的產品，同類型的其他的就不進來，所以我們都是做差異化。正是因為產業的規劃能力在前，差異化的定位在后，這樣就不存在惡性競爭。如果要搞一個房車營地，我跟一個房車營地談好了，剩下的再好的企業我們也不能再進了，這樣就形成大家都可以各自做好各自專業的事，形成IP倒流的方便。通過這樣一種設計，大家都愿意跟你合作，當時很多人笑，你憑什么能夠把全國這么多好的IP全部整合到你這個平臺？我說沒有別的，就是因為大家覺得在這個平臺未來都可以賺錢，大家都可以做很久。