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近日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布。《規(guī)劃綱要》明確，要構(gòu)筑休閑灣區(qū)。推進大灣區(qū)旅游發(fā)展，依托大灣區(qū)特色優(yōu)勢及香港國際航運中心的地位，構(gòu)建文化歷史、休閑度假、養(yǎng)生保健、郵輪游艇等多元旅游產(chǎn)品體系，豐富粵港澳旅游精品路線，開發(fā)高鐵“一程多站”旅游產(chǎn)品，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地。

46次提及旅游

值得注意的是，《規(guī)劃綱要》中提及旅游46次，并將“宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”確定為五大戰(zhàn)略定位之一。

中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員楊彥峰在接受澎湃新聞采訪時表示，《規(guī)劃綱要》的提出可謂振奮人心，其對于旅游的意義首先是在于形成了一個龐大的消費聚集區(qū)。“原本廣東、香港和澳門都是旅游的消費聚集地，不管是向外輸出的還是區(qū)域內(nèi)的旅游，都有龐大的消費力量。整個區(qū)域無論在人口基數(shù)還是經(jīng)濟總量上都很有優(yōu)勢，大灣區(qū)整體規(guī)劃能為區(qū)域內(nèi)的旅游發(fā)展提供足夠的保障和動力。”

在2018年9月和10月，廣深港高鐵香港段與港珠澳大橋相繼通車之后，兩個大型跨境基建大大縮短了香港與珠三角城市群之間的交通時間。

對于《規(guī)劃綱要》中提及的開發(fā)高鐵“一程多站”旅游產(chǎn)品，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地，國內(nèi)最大在線旅行社攜程的相關(guān)分析人員認(rèn)為，“高鐵旅游在長期來看將占國內(nèi)旅游的1/5，在價格市場化和配套措施完善的前提下，高鐵游將帶動1萬億-2萬億規(guī)模的旅游經(jīng)濟，廣深港高鐵香港段的開通就是一個最好的例子。”上述人士認(rèn)為，目前，高鐵游和大橋游已經(jīng)成為最受歡迎赴港旅游方式，粵港澳也真正意義上成為“一小時生活/旅游圈”。

144小時過境免簽便利外國人

《規(guī)劃綱要》提出，優(yōu)化珠三角地區(qū)“144小時過境免簽”政策，便利外國人在大灣區(qū)旅游觀光。支持香港成為國際城市旅游樞紐及“一程多站”示范核心區(qū)，建設(shè)多元旅游平臺。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，在澳門成立大灣區(qū)城市旅游合作聯(lián)盟，推進粵港澳共享區(qū)域旅游資源，構(gòu)建大灣區(qū)旅游品牌，研發(fā)具有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品，共同拓展旅游客源市場，推動旅游休閑提質(zhì)升級。

楊彥峰分析，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)各個地區(qū)在旅游方面都各具特色，比如澳門的博彩旅游、香港購物旅游、珠海的療養(yǎng)旅游、廣州的深圳都市旅游，品種多樣、也各具優(yōu)勢，未來粵港澳大灣區(qū)共同發(fā)展將有助于各地區(qū)資源互相支持、補充，如此一來區(qū)域整體在旅游方面的吸引力將會大大提升。

攜程相關(guān)分析人員表示，中國入境游市場在1.4億人次左右，其中4/5是港澳臺客人，144小時過境免簽、打通旅游資源、共建旅游品牌等規(guī)劃將積極拉動入境游發(fā)展。

《規(guī)劃綱要》指出，有序推動香港、廣州、深圳國際郵輪港建設(shè)，進一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。逐步簡化及放寬內(nèi)地郵輪旅客的證件安排，研究探索內(nèi)地郵輪旅客以過境方式赴港參與全部郵輪航程。推動粵港澳游艇自由行有效實施，加快完善軟硬件設(shè)施，共同開發(fā)高端旅游項目。探索在合適區(qū)域建設(shè)國際游艇旅游自由港。支持澳門與鄰近城市探索發(fā)展國際游艇旅游，合作開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，發(fā)展面向國際的郵輪市場。支持珠三角城市建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)。促進濱海旅游業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，加快“海洋——海島——海岸”旅游立體開發(fā)，完善濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系。探索以旅游等服務(wù)業(yè)為主體功能的無居民海島整島開發(fā)方式。建設(shè)貫通潮州到湛江并連接港澳的濱海景觀公路，推動形成連通港澳的濱海旅游發(fā)展軸線，建設(shè)一批濱海特色風(fēng)情小鎮(zhèn)。探索開通澳門與鄰近城市、島嶼的旅游路線，探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。

未來將出現(xiàn)大量濱海旅游供給

對此，楊彥峰分析，在濱海旅游方面粵港澳大灣區(qū)具有很多便利的設(shè)施，這些便利設(shè)施既有濱海灣區(qū)的特點，又有大型都市圈免稅等優(yōu)質(zhì)便利條件。此外，《規(guī)劃綱要》中還提出建設(shè)濱海景觀高速公路、探索島嶼旅游、建設(shè)濱海特色風(fēng)情小鎮(zhèn)等等，這意味著不久的將來會有大量濱海旅游方面的供給出現(xiàn)。

除了高鐵和港口之外，楊彥峰認(rèn)為，航空運力配備的完備也是粵港澳大灣區(qū)旅游發(fā)展的一大優(yōu)勢。“既有香港國際機場這種全球航空樞紐、又有廣州白云機場、深圳寶安機場等大機場。而目前，香港國際機場已經(jīng)提出要進行擴建，廣州第二機場也在選址。所以，未來區(qū)域內(nèi)的交通將非常便利。”

楊彥峰說，交通是驅(qū)動整個粵港澳大灣區(qū)旅游以及 “一帶一路”旅游、東南亞旅游的有利因素。未來粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)不僅能促進整個區(qū)域內(nèi)旅游的通達(dá)性，更能夠?qū)|南亞國家、以及斯里蘭卡、印度等南亞國家的旅游業(yè)發(fā)展帶來利好。

攜程分析人士則表示，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)既有海港群也有空港群，密集的居住人口帶來充滿活力的經(jīng)濟動能，更能夠吸引到各種市場主體的資源投入，各產(chǎn)業(yè)都能在這里找到完整的產(chǎn)業(yè)鏈，無疑是兼具資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢的世界級灣區(qū)，旅游業(yè)同樣能在這樣充滿潛力的集聚效應(yīng)中找到強勁的增長點。

*本文來源：澎湃新聞，本文作者：陶寧寧，原標(biāo)題：《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃46次提及旅游：利好區(qū)域內(nèi)還將惠及東南亞》。