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登錄文旅部網站發布關于對《文化產業促進法(草案征求意見稿)》(簡稱“意見稿”)公開征求意見的公告。
文旅部表示,根據立法工作要求,現將草案征求意見稿全文公布,征求社會各界意見。有關單位和各界人士如對草案征求意見稿有修改建議,可在2019年7月28日前提出意見。
《意見稿》指出,國家將促進文化產業發展納入國民經濟和社會發展規劃,并制定促進文化產業發展的專項規劃,發布文化產業發展指導目錄,促進文化產業結構調整和布局優化。促進文化產業區域協調發展,鼓勵東部地區同中西部地區開展文化產業合作和幫扶,支持文化企業在西部地區投資文化產業。
用地支持方面,《意見稿》指出,縣級以上人民政府應當根據文化產業發展需要,將文化產業用地納入國土空間規劃,有效保障文化產業設施、項目用地需求。國家鼓勵利用閑置設施、盤活存量建設用地發展文化產業。國務院自然資源主管部門應當完善文化設施用地類型,增加建設用地復合使用要求,保障文化產業發展。
《意見稿》提到,有條件的地方人民政府可出臺相關政策,鼓勵企業科學規劃建設文化產業基礎設施和公共服務平臺,為文化企業提供生產經營場地和培訓輔導、信息咨詢、金融、知識產權等服務。
誠信體系方面,國家建立文化市場誠信體系,構建守信激勵和失信懲戒機制。國家鼓勵征信機構、信用評級機構等發展針對文化企業的信用產品和服務,鼓勵開展第三方信用評價業務。
金融財稅扶持方面,國家鼓勵金融機構為從事文化產業活動的公民、法人和非法人組織提供融資服務,依法開展與文化產業有關的知識產權質押融資業務,在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下,加大對文化產業基礎設施建設和改造的金融支持力度。
鼓勵融資擔保機構依法向從事文化產業活動的公民、法人和非法人組織提供融資擔保,通過銀擔合作、再擔保、保險等方式合理分散融資風險。