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NO1.深圳：從仰視香港的小漁村到引領全國的創(chuàng)新創(chuàng)意大都市

改革開放推動深圳騰飛，從1979年GDP僅為香港1/172的小漁村到2018年超過香港成為活力四射的一線城市，2015年以來年均人口增量超50萬、居全國之首。40年前深圳只是寶安縣一個鮮為人知的小漁村，1979年GDP不足2億元，僅為一河之隔的香港的1/172。得益于改革開放，1979年深圳被確定為四個經(jīng)濟特區(qū)之一。在“時間就是金錢、效率就是生命”等口號引領下，深圳創(chuàng)造了舉世矚目的深圳速度，堪稱中國改革開放40年的縮影。2018年深圳GDP突破2.4萬億，僅低于上海和北京，位居全國第三，人均GDP達18.6萬元、居全國第一；2016-2018年GDP同比增長7.6%，在一線城市中增速最快；常住人口達1303萬，2015年以來常住人口年均增量均超50萬，居全國之首；并且，人口結構非常年輕，15-59歲年齡段人口比例高達81.9%，遠高于北京的73.5%、上海的70.8%、廣州的74.7%。盡管在發(fā)展過程中也一度面臨挫折，比如2002年影響巨大的網(wǎng)文《深圳，你被誰拋棄》發(fā)出了深圳面臨衰落的“盛世危言”，但深圳通過深化改革開放重新集聚了發(fā)展動能。與廈門、珠海、汕頭等經(jīng)濟特區(qū)相比，深圳一枝獨秀的原因主要有三方面：一是毗鄰經(jīng)濟發(fā)達的香港，初期可以便捷地接受香港及境外的投資和產業(yè)轉移；二是發(fā)展初期一窮二白，不受舊有體系的羈絆；三是深化改革堅持創(chuàng)新，緊跟時代不斷推動產業(yè)升級和轉型。

深圳從“制造工廠”邁向“硬件硅谷”、“創(chuàng)新之城”，新一代信息技術、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意產業(yè)等戰(zhàn)略新興產業(yè)成為支柱，占GDP比重達到38%。改革開放初期，深圳以來料加工、來料裝配、來樣加工和補償貿易為主，初步實現(xiàn)從第一產業(yè)到第二產業(yè)的轉變。1990年代深圳憑借地緣優(yōu)勢承接國際產業(yè)梯度轉移，以電子和計算機為龍頭的高科技企業(yè)及配套產業(yè)集群開始迅速發(fā)展，華強北有“中國電子第一街”之稱。2001年中國加入WTO后，深圳的政策優(yōu)勢有所減弱，面臨金融業(yè)和制造業(yè)流失的困境，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，昔日的“制造工廠”邁向“硬件硅谷”、“創(chuàng)新之城”。具體來看，在電子信息產業(yè)，誕生了華為、中興、大疆等行業(yè)翹楚；在互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)，騰訊成為世界最大的互聯(lián)網(wǎng)科技公司之一，金蝶成為全球領先的在線管理及電子商務服務商；在生物醫(yī)療產業(yè)，華大基因是中國第一、世界領先的基因組測序機構，邁瑞醫(yī)療是全球領先的醫(yī)療器械供應商。目前新一代信息技術、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意產業(yè)等戰(zhàn)略新興產業(yè)已經(jīng)成為深圳的支柱產業(yè)，2018年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值合計9155億元，占GDP比重達38%。其中，新一代信息技術產業(yè)增加值達到4772億元，占GDP比重達20%。PCT國際專利申請量1.8萬件，居全國第一；國家高新技術企業(yè)數(shù)量總數(shù)高達1.4萬家，位居全國第二，僅次于北京。

深圳面臨著土地資源不足、產業(yè)外遷、城市更新、優(yōu)質公共服務資源短缺等問題。第一，深圳土地面積僅為1997平方公里，分別為北京、上海、廣州的1/8、1/3、1/4，發(fā)展空間嚴重不足。第二，隨著深圳土地成本上升，部分制造業(yè)生產部門開始外遷，華為生產手機和pad的終端總部搬到東莞，中興將生產基地遷往河源，比亞迪在汕尾投資建設新能源汽車產業(yè)基地。為破除土地資源瓶頸、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展、降低企業(yè)成本，深圳嘗試發(fā)展飛地經(jīng)濟，如2011年成立深圳汕尾特別合作區(qū)。第三，深圳市有全國規(guī)模最大的城中村，城市更新任務艱巨。2018年深圳城中村用地總規(guī)模約320平方公里，占深圳總面積的16%。第四，優(yōu)質公共服務資源供給短缺已成為制約深圳發(fā)展的瓶頸。教育方面，基礎教育學位供需十分緊張，2017年公辦小一學位缺口達4.6萬個；科教資源不足，雖在大力引進國內名校，但要形成規(guī)模還需時日。醫(yī)療方面，全市各級各類醫(yī)院數(shù)量只有134家，分別僅為北京的19.1%、上海的38.4%和廣州的58.5%；三甲醫(yī)院數(shù)量遠低于北京、上海、廣州等城市；每千人病床數(shù)僅為3.5張，分別為北京的2/3、上海的2/3，廣州的1/2。

深圳將攜手珠三角各城市參與全球分工與合作，打造全球創(chuàng)新創(chuàng)意之都。2019年2月發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出深圳要發(fā)揮作為經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國家創(chuàng)新型城市的引領作用，加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。在全球新一輪科技和產業(yè)革命、中國新一輪對外開放，以及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重大機遇中，年輕活力、銳意改革、開放創(chuàng)新的深圳，將攜手珠三角各城市參與全球分工與合作，打造粵港澳大灣區(qū)核心引擎，建設服務全國、面向世界的全球創(chuàng)新創(chuàng)意之都。

NO2.北京：政治、文化、國際交流和創(chuàng)新中心，未來首都或與北京分開

北京當前城市功能定位雖然沒有經(jīng)濟中心職能，但攜政治中心優(yōu)勢成為了事實上的主要經(jīng)濟中心、金融中心,未來首都或與北京分開，北京是北京,首都是首都。1953年頒布的《改建與擴建北京市規(guī)劃草案要點》將北京定義為政治、經(jīng)濟和文化中心，特別要把它建設成為強大的工業(yè)基地和科學技術中心。1982年，北京修訂城市總體規(guī)劃時，不再提“工業(yè)基地”。1993年，北京定位為政治、經(jīng)濟、文化中心。直到2004年規(guī)劃出爐，“經(jīng)濟中心”被抹去，取而代之的是“國家首都、政治中心、文化中心、宜居城市”。2014年北京被中央定位為政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，要求建成國際一流的和諧宜居之都。在北京功能定位發(fā)生深刻變化的同時，通州副中心加快建設、雄安新區(qū)設立并規(guī)劃建設，以東城、西城為主的首都特區(qū)或呼之欲出。未來首都或與北京分開，首都是首都，北京是北京，新首都，新北京。

2018年北京GDP突破3萬億，僅低于上海，全國第二；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款達到14.8萬，全國第一。交通區(qū)位方面，北京是中國鐵路網(wǎng)的中心，京九鐵路、京滬鐵路和京哈鐵路等連通全國；2018年首都國際機場年旅客吞吐量突破1億人次，全國第二；北京是中國第一個開通地鐵的城市，目前軌道交通里程達704公里，全國第二。北京是全國教育醫(yī)療水平最高的城市，聚集了全國數(shù)量最多的重點大學，其中有8所985,18所211；擁有54家三甲醫(yī)院；2017年北京每千人衛(wèi)生技術人員數(shù)達12.8，全國第一。

北京從工業(yè)城市逐步發(fā)展為服務經(jīng)濟城市，三產比重達到81%，金融、總部經(jīng)濟和科技創(chuàng)新成為三大名片。建國初期，北京定位于工業(yè)城市，東部為棉紡織、電子工業(yè)、化工區(qū)，西部為冶金、機械重工業(yè)區(qū)。1970年代末，北京已經(jīng)成為中國北方最大的經(jīng)濟中心和重工業(yè)基地。1980年代中央書記處明確提出，北京作為首都，是全國的政治中心，經(jīng)濟發(fā)展要適合首都的特點，今后基本不再發(fā)展重工業(yè)。這促使北京外遷工廠，將一些制造業(yè)轉移至河北和京郊。2004年北京市總規(guī)提前進行第五次修編，提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產業(yè)。2018年北京三產比重達到81%、為全國最高。當前，金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)和科學研究和技術服務業(yè)是北京三大支柱產業(yè)，2018年產業(yè)增加值合計1.2萬億，占GDP比重的40%。從現(xiàn)有格局看，第一，金融為北京第一支柱產業(yè)，占GDP比重達17%。北京雖未定位為金融中心，但卻是事實上的國家金融管理中心，不僅有中國金融監(jiān)管部門——“一委一行兩會”，還有工農中建等主要銀行總部、四大資產管理公司總部等。第二，北京總部經(jīng)濟明顯，擁有58家世界500強企業(yè)；A+H股上市公司有459家，全國第一。第三，北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出，科研院校和研究所集聚，誕生了包括小米、滴滴、美團、拉卡拉、知乎等多家獨角獸公司。2018年高技術產業(yè)增加值為6977億元，占GDP比重達23%；發(fā)明專利授權量高達4.6萬件，全國第一。

北京城市規(guī)劃明顯滯后，嚴控人口規(guī)模抬升生活成本，影響城市活力；并且，北京周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展明顯落后，不利于與北京互動形成規(guī)模效應。第一，北京的城市規(guī)劃滯后于城市發(fā)展，過去四十年，中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但城市治理能力、城市規(guī)劃水平并未相應跟上。比如，在城市公共交通方面，2017年紐約都市區(qū)、東京圈、首爾圈軌道交通運營里長高達3347、2705、1098公里，路網(wǎng)密度分別為0.34、0.31、0.23公里/平方公里，而北京都市區(qū)的軌道交通運營里長分別為685公里，路網(wǎng)密度為0.09公里/平方公里，這是擁堵嚴重的一個重要原因。第二，北京2035規(guī)劃要求常住人口2020年控制在2300萬人以內。2013年以來，北京市加強人口調控，提出以水定人、以房管人、以證管人、以業(yè)控人，受此影響，北京市常住人口增量從2011-2013年的年均51萬降至2018年的-16.5萬。2017年北京戶籍人口中65歲及以上人口占比達16.5%，遠高于全國的11.4%，大量年輕外來人口涌入使得常住人口老齡化程度大幅下降至10.9%。控人政策擠出低收入人群，減少了生活性服務業(yè)從業(yè)者數(shù)量，進而抬升生活成本。而且，還會減少適齡勞動力占比，加劇老齡化趨勢，降低城市的活力。第三，京津冀資源配置不均衡，北京的功能過多、資源過度集聚，沒有和周邊地區(qū)形成差異化的功能分工與合作，環(huán)京貧困帶亟待“脫貧”。

北京將建設成為國際一流的和諧宜居之都，并作為核心引擎引領京津冀協(xié)同發(fā)展。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》，北京城市戰(zhàn)略定位是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，發(fā)展目標是建設國際一流的和諧宜居之都。將來以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，充分發(fā)揮首都輻射帶動作用，調整區(qū)域經(jīng)濟結構和空間結構，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，打造以首都為核心的世界級城市群。

NO3.上海：全球化的大上海，未來媲美紐約

上海是中國經(jīng)濟的心臟，隨著中國經(jīng)濟繼續(xù)騰飛，未來有望媲美紐約，成為主要的全球經(jīng)濟金融中心。19世紀中期通江達海、地理位置優(yōu)越的上海開埠，20世紀初成為遠東第一大城市、中國金融中心，被譽為“東方巴黎”。1980年代廣東和福建的經(jīng)濟特區(qū)在改革開放中搶得先機，上海由于觀念落后和體制僵化，地位有所下降。1978-1990年，上海GDP占全國比重由7%下降到4%。1990年，中央作出“開發(fā)浦東，振興上海，服務全國，面向世界”的戰(zhàn)略決策。為了進一步推進改革開放、加快人民幣自由兌換進程，2013年上海自貿區(qū)成立。今天的上海以超過3.2萬億的GDP，領跑全國；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款達到10.4萬，全國第二；城鎮(zhèn)居民可支配收入達6.8萬元，全國第一；社會消費品零售總額突破1.2萬億，平均每秒超過4萬元，成為中國首屈一指的消費天堂。現(xiàn)有外資企業(yè)5萬多家，其中跨國公司地區(qū)總部653家、外資研發(fā)中心438家，是我國內地外資總部型機構最多的城市。交通方面，軌道交通里程和高鐵日均班次均為全國第一；上海港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居世界第一；虹橋和浦東兩大機場一西一東坐鎮(zhèn)上海門戶，2018年旅客吞吐量合計1.2億人次，全國第一。教育醫(yī)療方面，上海擁有4所985，6所211，32家三級甲等醫(yī)院。如果中國經(jīng)濟保持6%左右的增長，則在2027年前后，中國將超越美國成為全球第一大經(jīng)濟體，未來上海有望成為媲美紐約的全球核心城市、經(jīng)濟中心。

上海以汽車、電子、金融為支柱，三者占GDP的58%；A+H股上市公司數(shù)367家，占全國約1/10。建國以來上海產業(yè)結構經(jīng)歷了數(shù)次大調整，1956年從以輕紡工業(yè)為主向綜合性工業(yè)轉變；1992年抓住浦東開發(fā)的歷史機遇，吸引大量外國銀行、跨國集團和合資企業(yè)落腳，產業(yè)結構從“二、三、一”向 “三、二、一”轉型；新世紀重點發(fā)展金融、商貿等第三產業(yè)和先進制造業(yè)。2018年上海三產增加值占比達到70%，全國第三。當前，汽車制造業(yè)、電子信息產品制造業(yè)、金融業(yè)是上海三大支柱產業(yè)，2018年增加值合計1.9萬億，占GDP比重達58%。上海是全球金融要素市場最完備的城市之一，2018年金融市場交易總額突破1600萬億元，全市持牌金融機構達1600多家。上海本土誕生了浦發(fā)銀行、交通銀行、太平人壽等著名公司。上海還是中國六大汽車基地之一，2018年上海市汽車產量達到297.8萬輛，占全國汽車產量的10.7%，全國第一。上汽集團名列世界500強第36名，全球車企第七名，中國車企第一名。上海A+H股上市公司367家，占全國比例為10.7%，僅次于北京。在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制將提升上海國際金融中心與科創(chuàng)中心的聯(lián)動效應。在已受理的科創(chuàng)板申報企業(yè)名單中，總部位于浦東的晶晨半導體拿下了001號受理批文。

上海既有與北京類似的城市規(guī)劃滯后、嚴控人口規(guī)模進而影響城市活力問題，也面臨著互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟發(fā)展不足的問題。第一，上海的城市規(guī)劃滯后，過去實際人口的增長超過了政府的規(guī)劃，基礎設施和公共服務的供給并不能滿足人們的需求。比如，上海都市區(qū)的軌道交通運營里長分別為782公里，路網(wǎng)密度為0.11公里/平方公里，遠低于紐約、東京等城市。第二，上海“2035規(guī)劃”提出要嚴格控制常住人口規(guī)模，至2020年常住人口控制在2500萬人以內。2018年上海常住人口2424萬，未來常住人口增長空間僅76萬。2017年上海戶籍65歲及以上比重高達21.8%，遠高于全國的11.4%，大量年輕外來人口涌入使得常住人口老齡化程度大幅下降至14.3%。第三，上海在互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟領域落后于北京、深圳乃至杭州，比如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)排名前十的企業(yè)沒有一家的總部位于上海。

上海將繼續(xù)堅持開放，建成卓越的全球城市，帶動形成具有全球競爭力的長三角世界級城市群。根據(jù)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》和《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》，上海目標是建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。上海將堅持開放包容，充分發(fā)揮服務長江經(jīng)濟帶的龍頭城市和“一帶一路”建設橋頭堡的作用，帶動形成具有全球競爭力的長三角世界級城市群。

NO4.廣州：還是中國第三城么？

改革開放釋放廣州新活力，GDP由1978年的全國第八上升到2015年的全國第三，之后被深圳超越，2015年以來人口年均增量超40萬、僅次于深圳。廣州一直是華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是世界唯一2000多年長盛不衰的大港，3世紀30年代起成為海上絲路的主港，唐宋成為中國第一大港，明清兩代是唯一的對外貿易大港。在眾多的沿海城市中，廣州最靠近東南亞、中東和歐洲。改革開放初期，廣州GDP全國第八，不僅低于北京、上海，也低于武漢和沈陽等城市。得益于改革開放，廣州先試先行、積極實踐。1989年GDP躍居全國第三，僅低于北京和上海，此后到2015年的27年間，廣州GDP穩(wěn)居全國第三，奠定了其作為一線城市的基礎。2018年廣州GDP達到2.3萬億元，全國第四；人均GDP突破15.5萬元，在十大城市中僅低于深圳；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款全國第三，城鎮(zhèn)居民可支配收入全國第五。廣州的落戶門檻遠低于北京和上海，2015年以來每年新增常住人口分別為42萬、54萬、45萬、41萬。廣州“2035規(guī)劃草案”提出到2020年，常住人口控制在1800萬人以內，未來有310萬人的增長空間，是一線城市中政策空間最大的城市。教育方面，廣州有廣東省80%的高校，2018年在校大學生總數(shù)達109萬人，數(shù)量居全國第一。

廣州以汽車、電子和化工為支柱，三者占工業(yè)總產值的56%，目前正加速邁進產業(yè)高端。從宋朝的市舶司，到清朝的十三行，廣州自古以來就是中國要的商業(yè)中心之一，服務經(jīng)濟氣氛濃厚。2018年廣州第三產業(yè)占比達到72%，僅低于北京。當前，汽車制造業(yè)、電子產品制造業(yè)和石油化工制造業(yè)是廣州的三大支柱產業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的56%。具體來看，廣州是中國南方最大的汽車生產基地，2018年汽車產量為296.3萬輛，占全國汽車產量的10.7%，全國第二，略小于上海的297.8萬輛。其中廣汽集團名列世界500強第202名。此外，廣州還是全國最大的化妝品代工基地，知名上市公司有棟方股份、科瑪股份和芭薇股份。近年來廣州提出聚焦IAB（新一代信息技術、人工智能、生物醫(yī)藥）、NEM（新能源、新材料）重點產業(yè)行動計劃，富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產業(yè)園、思科智慧城、廣汽智聯(lián)新能源汽車產業(yè)園、通用電氣生物科技園、百濟神州、粵芯芯片等重大產業(yè)項目已動工建設，工業(yè)向高端化發(fā)展。

與其他一線城市相比，廣州存在創(chuàng)新能力弱、金融業(yè)發(fā)展不足和土地財政依賴度較高的問題，第三城地位面臨挑戰(zhàn)。第一，近年廣州R&D經(jīng)費支出占GDP的比重一直徘徊在2-3%左右，2018年為2.8%，北京、上海、深圳已經(jīng)分別達到5.7%、4.1%、4.0%；2018年發(fā)明專利授權量，廣州只有1.08萬件，低于北京的4.8萬件、上海的2.13萬件、深圳的2.13萬件，和南京（1.1萬件）、杭州（1.02萬件）等二線城市處于同一水平。第二，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和資源配置的樞紐，廣州2018年金融業(yè)增加值占GDP的比重為9.1%，而同期北京為16.8%、上海為17.7%、深圳為12.7%；從增速看，同期北京金融業(yè)增加值同比增速為7.2%，上海為5.7%，廣州僅為4.3%。第三，2015-2017年廣州年均土地財政依賴度達到了68%，遠高于北京的37%、上海的26%、深圳的25%。整體來看，當廣州GDP在2016年被深圳超越之后，廣州除了華南交通樞紐和政治中心的地位外，在深圳面前可以揚眉吐氣的似乎只剩下歷史積淀、科教資源和美食。在這樣的形勢下，“北上廣深”的城市格局或面臨調整，廣州作為中國第三城的地位面臨挑戰(zhàn)。

廣州將攜手珠三角各城市參與全球分工與合作，建設活力全球城市。根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣州市“十三五”規(guī)劃》和《廣州市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》草案，廣州的發(fā)展目標是珠三角世界級城市群核心城市、國家建設“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐，將建成經(jīng)濟實力、科技實力、宜居水平達到世界一流城市水平的活力全球城市。廣州將充分發(fā)揮國家中心城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐和科技教育文化中心功能，推動與港澳全面深度融合。

NO5.成都：新一線城市的龍頭？

成都2018年GDP突破1.5萬億元，占四川全省的38%，多次在新一線城市排名中位居第一。成都是古蜀文明發(fā)祥地，漢為五大都會之一，唐為最發(fā)達的工商業(yè)城市之一，史稱“揚一益二”，北宋是汴京以外的第二大都會。改革開放初期，成都通過與首輪開放的沿海地區(qū)合作，實現(xiàn)了借道而行、拼船出海。2018年GDP突破1.5萬億元，占四川全省的38%;人均GDP達到9.5萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入4.2萬元，絕對購買能力領跑西南。作為西南地區(qū)少有的大城市，輻射效應明顯，2012年以來每年人口增量都在10萬人以上，到2018年常住人口達到1633萬人。生活方面，俗話說，“少不入川，老不離蜀。”成都宜人的氣候和慢悠悠的節(jié)奏非常適合生活，不論是“詩仙”李白，還是“詩圣”杜甫都曾謳歌過這座寧靜、悠閑的城市。成都人消費休閑觀念強，消費理念前衛(wèi)，成都素有吃喝玩樂的天堂之稱，被聯(lián)合國教科文組織命名為世界美食之都；成都電影票房連續(xù)幾年穩(wěn)居第五，僅次于四個一線城市。交通區(qū)位方面，成都是“陸上絲綢之路”和長江經(jīng)濟帶的中間連接點和樞紐，可以帶動東西、連接南北，擁有亞洲最大的鐵路集裝箱中心站；是我國第四大航空樞紐，是國內第三個擁有雙機場的城市。教育醫(yī)療方面，成都集聚全省50%以上的本科院校，擁有2所985和5所211，大學生和三甲醫(yī)院數(shù)量均為西南第一。與同為“西南雙核”的重慶相比，成都的優(yōu)勢在于居民收入、消費水平高，科教實力強。“第一財經(jīng)”新一線城市排名4年把成都和杭州分別列為第一、第二，爭議頗大。成都除在人口、交通、首位度方面勝過杭州外，其他方面并未明顯占優(yōu)，將來能否成為新一線城市的龍頭還需時間驗證。

成都以電子和汽車為支柱，二者占工業(yè)增加值的50%；擁有中西部地區(qū)數(shù)量最多、種類最齊全的金融機構資源。新中國成立后，出于國防需要，成都是重點建設的工業(yè)基地之一。改革開放前夕，成都已擁有較為完善的現(xiàn)代化工業(yè)體系，具有機械、冶金、化工、電子、輕紡等多種工業(yè)，主要以重工業(yè)為主，占GDP近60%。1994年進行了“發(fā)展市場占有率高、科技含量高、附加值高、經(jīng)濟效益高的‘四高’產品作為支柱產品”的產業(yè)布局，工業(yè)與商貿業(yè)協(xié)同發(fā)展，第二產業(yè)迅猛發(fā)展的同時有效帶動第三產業(yè)發(fā)展。2018年，成都市第二產業(yè)、第三產業(yè)增加值占比分別為42%、54%。當前，成都以電子信息和汽車制造業(yè)為支柱，二者占工業(yè)增加值的50%。具體來看，成都是全國重要的電子信息產業(yè)基地，被稱為“中國軟件名城”。2017年，軟件業(yè)務收入2665億元，占全國的4.9%、全省的95.8%；作為科技部授牌的國家信息安全成果產業(yè)化基地，成都建成了西部首個信息安全產業(yè)園區(qū)，聚集了中國電科集團10所、中科院成都計算機應用研究所等眾多科研院所。成都還是西部第二大整車生產基地，目前已聚集一汽大眾、一汽豐田、東風神龍、沃爾沃、吉利汽車等12家整車企業(yè)。此外，成都擁有中西部地區(qū)數(shù)量最多、種類最齊全的金融機構。成都有4家證券公司、3家期貨公司、49家證券分公司，多于重慶和西安，金融市場規(guī)模在中西部城市位居第一。知名金融業(yè)上市公司有國金證券、華西證券、成都銀行等。

成都與重慶作為西南雙雄，存在廣泛的競合關系，汽車和電子產業(yè)發(fā)展競爭激烈。隨著人流、資金流和信息流等要素流動顯著加快，成渝雙城間的聯(lián)系將空前緊密，競爭也更加錯綜復雜。從政策看，重慶國家級新區(qū)和國家中心城市的批復時間都早于成都，綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)等數(shù)量也多于成都。從產業(yè)來看，重慶和成都都將汽車制造和電子信息產業(yè)作為支柱產業(yè)大力發(fā)展，力求打造成為跨國公司集聚地，兩地承接國外、沿海產業(yè)轉移的決心和力度都非常大。在汽車產業(yè)方面，重慶作為全國六大汽車基地之一，目前在大力發(fā)展新能源汽車和智能汽車。而成都作為后起之秀，目前已累計引進一汽大眾、吉利、沃爾沃等11家整車企業(yè)。根據(jù)《成都新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，成都新能源汽車2020年產值預計達到500億元，而《重慶新能源汽車發(fā)展規(guī)劃》中，該目標為300億元，在汽車工業(yè)發(fā)展上兩城呈現(xiàn)較為激烈的競爭。此外，新材料、IT產業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等產業(yè)也均是兩城都在積極發(fā)展的產業(yè)，天府新區(qū)、兩江新區(qū)都將打造新型園區(qū)和新興產業(yè)基地，發(fā)展高端智能科技。

成都將全面發(fā)揮國家中心城市的核心功能，帶動成渝城市群成為可持續(xù)發(fā)展的世界級城市群。根據(jù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》和《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2035）》草案，成都作為成渝城市群的領頭羊之一，其發(fā)展目標是全國重要的經(jīng)濟中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng)中心和國際門戶樞紐城市。未來成都將繼續(xù)發(fā)揮在西部大開發(fā)新格局中的引領作用，成為“一帶一路”內陸開放型經(jīng)濟高地，逐漸建成國際運籌中心、國際創(chuàng)新中心、國際文化中心，同時全面發(fā)揮國家中心城市的核心功能，帶動成渝城市群成為可持續(xù)發(fā)展的世界級城市群。

NO6.南京：六朝古都煥發(fā)新活力

因地理和歷史因素，南京是江蘇和安徽之間的紐帶，2018年人均GDP位居十大城市第三，僅低于深圳和廣州，新增人口10萬、占江蘇省的一半。南京有著2400多年建城史，曾是六朝古都，歷史上長期是中國南方的政治、經(jīng)濟、文化中心。從地理位置上來看，作為江蘇省會，南京并未處于中心位置。南京主要轄區(qū)直接與安徽接壤，自南往北依次是宣城、馬鞍山、滁州，不少安徽人來到南京就業(yè)。南京對安徽東部影響力巨大，已經(jīng)超過了安徽省的省會合肥，許多網(wǎng)友不禁調侃“南京到底是江蘇的還是安徽的？”事實上，古時江南省由江蘇和安徽所組成，當時南京是江蘇、安徽共同的首府。在歷史和地理因素的作用下，南京始終是江蘇和安徽兩省之間的一個紐帶。2018年南京GDP達到1.3萬億元，人均GDP達到15.3萬元，位居十大城市第三名，僅低于深圳和廣州；常住人口844萬人，與2017年相比新增10萬人，占整個江蘇省新增人口的一半。自古以來南京商業(yè)發(fā)展繁華，目前作為中國第二經(jīng)濟強省的省會，南京成為很多省內消費的終端，人口只有上海的1/3左右，社會消費總額卻達到上海的1/2。交通方面，南京高鐵網(wǎng)輻射全國6個方向，南京祿口國際機場為江蘇二大樞紐機場之一，南京港是國內最大的內河港口、吞吐量省內港口第二。教育方面，文化底蘊豐富，有“天下文樞”、“東南第一學”的美譽，明清時期中國一半以上的狀元均出自南京江南貢院。南京目前擁有2所985，8所211，大學生在讀超80萬人，十大城市中位居第三。

南京以電子、石化、汽車、鋼鐵為支柱，致力于打造“芯片之都”。南京是洋務運動的始發(fā)地之一，金陵制造局的創(chuàng)辦成為南京近代工業(yè)的開端。改革開放初期，熊貓電視機、金城摩托、南汽依維柯、同創(chuàng)電腦等產品，不斷走到國內同行的前列。改革開放后，南京將產業(yè)結構調整作為主要任務，大力發(fā)展第三產業(yè)，1979-2018年第二產業(yè)占比從68%降至37%，第三產業(yè)占比從升至61%。目前南京四大支柱產業(yè)是電子信息、石油化工、汽車制造和鋼鐵，代表公司有熊貓電子、江南光電、揚子石化、躍進汽車、南鋼股份等。南京是國家重要綜合性工業(yè)生產基地、現(xiàn)代服務中心和先進制造業(yè)基地，電子化工生產能力居全國第二位，車輛制造規(guī)模居第三位。近年來南京的新能源汽車、集成電路等先進制造領域表現(xiàn)頗為出色，2018年新能源汽車年產量近10萬輛，在江蘇省排名第一。拜騰智能電動汽車產業(yè)園、長安新能源汽車制造項目等眾多新能源整車項目落戶南京。南京一直致力于打造“芯片之都”，聚集了臺積電、紫光集團、中電科55所、華天科技等企業(yè)，形成了涵蓋芯片設計、晶圓制造、封裝測試、終端制造等環(huán)節(jié)的集成電路產業(yè)鏈。

由于長三角地區(qū)經(jīng)濟強市云集，與杭蘇錫常等發(fā)達地市相比，南京輻射能力有限，近期人口集聚能力明顯減弱。長三角城市群是我國經(jīng)濟規(guī)模最大、人口最為集中的區(qū)域，強市云集。在經(jīng)濟方面，上海、蘇州、杭州GDP高于南京，無錫、寧波也呈奮起直追之勢。在產業(yè)方面，各個城市產業(yè)實力大多不俗，形成了具備各自特色的產業(yè)體系。在人口方面，各城市搶人競爭激烈，南京市“十三五”規(guī)劃指出到2020年末全市總人口預計將達到910萬人左右，2018年末距離910萬的目標人口數(shù)量還差66萬人，考慮到2013-2018年人口增量僅為年均5萬，實現(xiàn)目標有一定難度。

南京未來將以“創(chuàng)新名城、美麗古都”為城市發(fā)展愿景，攜手長三角各城市打造世界級城市群。根據(jù)《南京市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》草案，“創(chuàng)新名城”即落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，立足南京科教資源優(yōu)勢，進一步塑造城市競爭力，加快建設具有全球影響力的創(chuàng)新名城；“美麗古都”即立足南京生態(tài)人文優(yōu)勢，豐富拓展美麗中國建設的南京實踐，加快建設具有中國特色社會主義風范的美麗古都。《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》指出發(fā)揮上海中心城市作用，推進南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波等都市圈同城化發(fā)展，到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。

NO7.武漢：九省通衢，中部崛起的戰(zhàn)略支點

武漢基本處于中國主要經(jīng)濟地帶的地理中心，2018年人均GDP達13.5萬元，雄踞中部地區(qū)前列。歷史上武漢一直是中國中部地區(qū)的軍事和商業(yè)重鎮(zhèn)，明清時期成為“楚中第一繁盛處”、“天下四聚”之一。清末洋務運動促進了武漢工商業(yè)興起，使其成為近代中國重要的經(jīng)濟中心，被譽為“東方芝加哥”，在民國期間成為中國第三大城市。改革開放前，武漢GDP一度僅次于上海、北京、天津，1978年仍位居全國第十。隨著東南沿海城市憑借著地理優(yōu)勢、國家政策在改革開放道路上加速奔進，武漢步伐明顯落后，2002年武漢GDP跌落至14位。2004年抓住中部崛起戰(zhàn)略的機會，武漢開始重新崛起。2018年武漢GDP達到1.5萬億元，占湖北全省GDP的近40%，全國第九；2012年以來人口年均增量15萬，到2018年常住人口達1108萬人；人均GDP13.5萬元，雄踞中部地區(qū)前列。交通區(qū)位方面，武漢地處長江與京廣鐵路大動脈的十字交匯點，歷來有“九省通衢”之稱，是中國內陸最大的水陸空交通樞紐、長江中游航運中心。距離北京、上海、廣州、成都、西安等中國大城市都在1000公里左右，“米”字型高鐵網(wǎng)輻射大半個中國，還是華中地區(qū)唯一可直航全球五大洲的城市。教育方面，武漢有84所高等院校，其中2所985,5所211；2018年有97萬在校大學生，全國第二，僅低于廣州。醫(yī)療方面，武漢有32家三甲醫(yī)院，是華中最大的醫(yī)療中心。

從“鋼城”到“車都”、“光谷”，目前武漢擁有鋼鐵及深加工、汽車、信息技術、醫(yī)藥等完整工業(yè)體系。武漢是洋務運動的始發(fā)地之一、近代中國的工業(yè)重鎮(zhèn)。新中國成立以來，工業(yè)重鎮(zhèn)依舊是武漢的“城市名片”，“一五計劃”國家確定的156個重點建設項目中，武鋼、武重、武鍋等7個項目安排在武漢，武鋼鋼鐵產量一度占據(jù)全國鋼產量10%。改革開放后，武漢將產業(yè)結構調整作為主要任務，削減傳統(tǒng)重工業(yè)產能。40年間，武漢從一個以冶金、機械、紡織三大支柱產業(yè)的老工業(yè)基地，變成擁有鋼鐵及深加工、汽車及零部件、信息技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等完整工業(yè)體系的現(xiàn)代化城市。目前武漢是國內首個聚集法、日、美、自主四大車系、五大整車企業(yè)的城市，被譽為“中國車都”。2018年武漢汽車產量為170萬輛，占全國的6%，東風汽車集團位列世界500強第65名。汽車及零部件產業(yè)產值達4000億元，連續(xù)第9年成為武漢經(jīng)濟第一大支柱產業(yè)。在信息技術領域，重點布局光電子、新型顯示、集成電路等產業(yè)鏈。長江存儲基本代表了國內存儲芯片的最高水平；華星光電代表世界可量產顯示技術最高水平，主攻中小尺寸顯示屏；長飛光纖的光纖、光纜及光纖預制棒三大主營業(yè)務問鼎世界第一。

武漢民營經(jīng)濟增加值比重僅43%，在十大城市中處于末位，民營經(jīng)濟活力不足。武漢是傳統(tǒng)的工業(yè)重鎮(zhèn)，以武鋼、東風汽車等為代表的國企是武漢的經(jīng)濟支柱，而民營經(jīng)濟發(fā)展卻明顯薄弱。2018年武漢民營經(jīng)濟增加值占GDP比重為42.7％，比湖北省平均水平要低10個百分點，分別比杭州、重慶、成都、南京、天津低17.8個、8個、6個、3.7個和2.8個百分點。2018年武漢市的企業(yè)前10強，有9家均為國企。相比而言，在沿海經(jīng)濟發(fā)達省份，民企已經(jīng)是科技創(chuàng)新的主要力量。以江蘇省為例，全省每100元GDP有55.6元由民營企業(yè)貢獻，高新技術企業(yè)70%是民營企業(yè)，全省2/3的企業(yè)研發(fā)投入在民營企業(yè)。民營企業(yè)已成為江蘇創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的主力軍，浙江民企比例更高，上海近期亦在大力發(fā)展民企。民企是區(qū)域創(chuàng)新的主力之一，武漢“國強民弱”的問題，將對創(chuàng)新轉型步伐形成制約。

武漢將挺起長江經(jīng)濟帶脊梁，作為中部崛起的戰(zhàn)略支點，在全球范圍內建設具有一定競爭力和影響力的國家中心城市。根據(jù)《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》和《武漢市十三五規(guī)劃》，武漢將進一步加強長江中游航運中心及綜合交通樞紐的建設，發(fā)揮中部崛起戰(zhàn)略支點的作用，建成全國重要的經(jīng)濟中心和商貿物流中心。同時武漢將提升民營經(jīng)濟活力，加快產業(yè)轉型升級，以信息技術、生命健康、智能制造為立足之基，構建開放型經(jīng)濟體系，增強對外開放平臺功能，到2035年初步建成在全球范圍內具有一定競爭力和影響力的國家中心城市。

NO8.重慶：西南雙核之一，大重慶與小重慶

大重慶在2018年成為上海、北京、深圳、廣州之后，第五個GDP突破2萬億的城市，小重慶人均GDP為9.1萬元，略低于成都。古時重慶為西南軍事重鎮(zhèn)，19世紀末被辟為對外商埠，至此重慶開始憑借其水陸集散的優(yōu)勢不斷發(fā)展起來，并不斷追趕四川地區(qū)的傳統(tǒng)中心成都。抗戰(zhàn)時期作為陪都成為當時全國的政治中心、能源中心和金融中心。1980年代抓住改革開放的新浪潮默默改變，積蓄力量。中央考慮到，設立重慶直轄市不僅有利于解決四川省面積過大、人口過多、難于管理的問題，而且有利于加快四川省和重慶市的經(jīng)濟發(fā)展，帶動西南地區(qū)和長江上游地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)，有利于三峽工程建設和做好移民工作，1997年重慶成為西部唯一的直轄市。2018年重慶成為上海、北京、深圳、廣州之后，第五個GDP突破2萬億的城市，人均GDP達6.6萬元，常住人口達3102萬人。作為中西部最重要并且根出同源的兩座城市，重慶和成都并稱為“西南雙核”。重慶全域面積8.2萬平方公里，是海南省的2.4倍，成都市的5.6倍。從可比性角度考慮選取重慶主城區(qū)，即主城九區(qū)以及未來有望被納入主城區(qū)范圍的璧山、江津、合川。2017年重慶主城區(qū)常住人口為1209萬人，GDP為1.1萬億，人均GDP9.1萬元，與成都接近。交通區(qū)位方面，重慶是是長江上游地區(qū)唯一匯集水、陸、空交通資源的城市，有著成都無可比擬的水上交通優(yōu)勢；作為西南地區(qū)綜合交通樞紐，共建成了“二環(huán)十射”高速公路網(wǎng)和“一樞紐八干線”鐵路網(wǎng)。教育方面，重慶擁有高等院校65所，其中有1所985，1所211。醫(yī)療方面，重慶擁有三甲醫(yī)院29家，5家醫(yī)院躋身中國醫(yī)院排行榜Top100。

重慶以汽車和電子為支柱，二者占工業(yè)總產值比重達42%，逐漸向智能化發(fā)展。抗戰(zhàn)時期大批工業(yè)廠礦的遷入，使重慶變成了一座工業(yè)基礎良好的重工業(yè)城市，建國后的三線建設更使重慶確立了這一地位。目前汽車和電子制造業(yè)，是重慶工業(yè)經(jīng)濟的支柱產業(yè)。2017年重慶汽車制造業(yè)與電子制造業(yè)分別占工業(yè)總產值比重的22%、20%。重慶汽車產業(yè)中，已有重慶長安、長安福特、上汽通用五菱、力帆汽車、北汽銀翔、東風小康等多個品牌，2018年汽車產量為172.6萬輛，占全國汽車產量的6.2%。在電子制造業(yè)中，重慶已成為全球重要的電子信息產業(yè)基地，擁有筆記本代工全國第一、手機代工全國第二的產業(yè)集群，全國每6部手機就有1部在重慶生產。2017年，重慶筆電產量超過6000萬臺，占全球40%左右；手機產量2.6億臺，名列全球第二。近年來汽車和電子產業(yè)市場容量趨于飽和，為推動智能產業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)產業(yè)基礎條件，重慶遴選了大數(shù)據(jù)、人工智能、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、智能硬件、智能制造裝備等產業(yè)予以重點推進，目前全球排名前5位的機器人企業(yè)中已有4家在重慶布局，國內領先的華中數(shù)控、沈陽遠大、國家機器人檢測與評定中心等機器人企業(yè)和機構紛紛入駐。

重慶面臨汽車產業(yè)“大而不強”、科技創(chuàng)新實力不強的問題。第一，重慶汽車產業(yè)“大而不強”。重慶汽車制造業(yè)主要集中在中低端車型，一定程度上導致重慶市汽車產業(yè)在全國沒有形成較強競爭力，整車企業(yè)之間、零部件企業(yè)、校企業(yè)之間和科研機構與企業(yè)之間的相互交流與溝通的機會較少。同時還面臨汽車產業(yè)電動化、智能化等發(fā)展新趨勢的挑戰(zhàn)。2017年重慶汽車產量開始下滑，被廣州超越；2018年汽車產量更是驟減40%。第二，重慶高端科教資源不足、創(chuàng)新實力不強。盡管目前重慶有數(shù)十所高校，但大多為職業(yè)院校和文科院校，一流的理工類大學屈指可數(shù)。從全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重來看，重慶為2.0%，小于杭州的3.3%、武漢的3.2%、南京的3.1%、天津的2.5%、成都的2.3%。

重慶將加強發(fā)揮西南地區(qū)綜合交通樞紐作用，鞏固長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和國家中心城市定位。《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》對重慶的定位是長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心、金融中心、商貿物流中心、科技創(chuàng)新中心和航運中心。同時重慶2017年底被國務院明確定為全國四個將重點打造的“國際性綜合交通樞紐”之一，未來重慶將加快國際交通樞紐建設，推動內陸改革開放，建設與國際接軌的內陸開放型經(jīng)濟新體制，充分發(fā)揮西部開發(fā)開放戰(zhàn)略支撐功能和長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐功能，基本建成長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和國家中心城市。

NO9.天津：雙城記，地位漸低的北方第二城

天津是僅次于北京的北方第二城，中央一度試圖以濱海新區(qū)帶動天津乃至整個京津冀、環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，但未達預期。天津東臨渤海，北依燕山，自古是京師門戶，因漕運而興起，十九世紀后期成為近代中國洋務運動的基地、第二大工商業(yè)城市和北方最大的金融商貿中心。新中國成立之初，天津一度是北方第一經(jīng)濟都市。1952年，天津GDP是北京的1.6倍，之后被北京超越。改革開放以來，長三角和珠三角成為對外開放的門戶，為推動京津冀協(xié)同、引領環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，在北方再造一個“浦東奇跡”，1994年天津市決定在天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的基礎上建立濱海新區(qū)，2005年濱海新區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2000-2015年，濱海新區(qū)年均經(jīng)濟增速近20%。但是2017年濱海新區(qū)主動擠出占GDP總量約1/3的“水分”，響螺灣、于家堡大量樓宇停工，曾經(jīng)一路高歌猛進的濱海經(jīng)濟，仿佛一夜之間跌下神壇。天津市的GDP增速也被大幅度拉低至3.6%，遠低于全國的6.9%，GDP降至全國第七位。2010年天津GDP增速達到了頂峰17.4%，2011年開始一路下跌。2018年天津GDP為1.9萬億元，全國第六，在北方僅低于北京；常住人口1560萬人，居十大城市第五位；15-59歲年齡段人口比例高達74.2%，居十大城市第三位，人口優(yōu)勢明顯。交通區(qū)位方面，天津地處于京滬鐵路、津山鐵路兩大傳統(tǒng)鐵路干線的交匯處，還是京滬高速鐵路、京津城際鐵路、津秦客運專線、津保客運專線等高速鐵路的交匯處，是北京通往東北和上海方向的重要鐵路樞紐。天津港是中國最大的人工深水港，吞吐量居世界第四。教育醫(yī)療資源豐富，集聚56所高等院校，34家三級甲等醫(yī)院。

從“天津制造”到“天津創(chuàng)造”，天津正逐漸成為全國先進制造業(yè)研發(fā)基地。天津作為洋務運動的橋頭堡之一成為中國工業(yè)的發(fā)祥地，上世紀飛鴿自行車、海鷗手表成為“天津制造”的驕傲。本世紀在諸如空客A320總裝線、中航直升機總裝基地等具有國際競爭力的重工業(yè)項目助推下，2000-2016年工業(yè)增加值年均增速17.4%，高于全國12.5%的水平，2014年達到最高值7079億元，占GDP的45%。制造業(yè)是天津的核心，天津的二產比重近幾年仍高于40%。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確把天津定位為全國先進制造研發(fā)基地，昔日的“天津制造”逐漸發(fā)展成為“天津創(chuàng)造”。目前航空航天、冶金、石油化工、汽車、裝備制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、改造的傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)成為天津八大支柱產業(yè)。具體來看，汽車產業(yè)，一汽大眾華北基地、豐田新工廠等一批高水平項目竣工投產；電子信息產業(yè)，騰訊、華為等大數(shù)據(jù)中心、清華大學天津電子信息研究院等產業(yè)平臺相繼成立；生物醫(yī)療產業(yè)，天津擁有中核質子醫(yī)療和世界上規(guī)模最大干細胞庫之一的天津市臍帶血造血干細胞庫。除此之外包括深之藍、海之星、艾普斯、楊天科技、彼洋科技等技術領先的自主創(chuàng)新高科技企業(yè)，奧特威德、龍創(chuàng)日盛、晟華嘩等系統(tǒng)集成都為天津的先進制造業(yè)添磚加瓦。2018年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占比22%，其中新一代信息結束產業(yè)占戰(zhàn)略性新興產業(yè)39%。

天津以重工業(yè)為主，發(fā)展過于依賴投資，人口吸引力不足，連續(xù)兩年經(jīng)濟增速僅3.6%、增長乏力。2016年天津GDP增速為9.1%，2017-2018年均低至3.6%的低位，經(jīng)濟增長乏力。人們不禁發(fā)出感嘆：天津到底怎么了？這主要有三方面原因：第一，天津產業(yè)結構失衡。天津規(guī)模以上工業(yè)產值中的70%來自于石油、煉化、鋼鐵等重工業(yè)，新經(jīng)濟和新動能發(fā)展相對不足，經(jīng)濟轉型難度大，同時也導致了天津人均GDP高但人均收入不高。第二，天津經(jīng)濟增長過于依賴投資拉動。2010-2017年，天津投資依賴度達到66%，明顯高于北京的35%、上海的26%、南京的60%、杭州的50%。投資密集的2007-2011年，天津投資增速保持在每年30%以上，個別年份超過40%，遠高于全國的26%，天津GDP隨之出現(xiàn)年均15%的“繁榮”。由于高投資依賴導致債務壓力攀升，2012-2018年天津投資增速從19%降至-5.6%，GDP增速也從14%驟降至3.6%。第三，天津人口吸引力不足。2010-2015年，天津憑借優(yōu)惠的高考政策資源以及與北京相鄰的地理優(yōu)勢，吸引了大量北京工作人口等落戶，常住人口年均增量超45萬。但到2015-2018年，天津的常住人口年均增量不足5萬，2017年一度負增長，在主要二線城市中處于較低水平。

天津繼續(xù)發(fā)揮國際航運優(yōu)勢，加快“一基地三區(qū)”建設，發(fā)展成為國際航空物流中心和北方國際航運核心區(qū)。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《天津“十三五”規(guī)劃綱要》，天津的定位是全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。未來天津將加快海空兩港轉型升級，提升城市門戶作用，同時以天津濱海機場為核心，增強區(qū)域樞紐作用，發(fā)展成為國際航空物流中心和北方國際航運核心區(qū)。

NO10.杭州：電子商務中心，民營經(jīng)濟的天堂

杭州經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，近期人口增量高居全國第三，僅次于深圳和廣州。“東南形勝，三吳都會，錢塘自古繁華”，歷史上的杭州得益于京杭運河和通商口岸的便利，以及自身發(fā)達的絲綢和糧食產業(yè)，成為重要的商業(yè)集散中心。改革開放后，依托鐵路以及上海在進出口貿易方面的帶動，杭州輕工業(yè)發(fā)展迅速，民營經(jīng)濟活躍。2000年杭州開始大規(guī)模的城市改造，大量資金流向杭州，推升杭州房價步入全國第一梯隊。但是杭州房價上漲過快，加之2008年金融危機影響，杭州房價一度出現(xiàn)大跌。2012年、2014年杭州樓市蕭條，即使同期京滬深連年飆漲，杭州樓市也不見動靜，一直陰跌到2015年的低谷。近年隨著阿里巴巴、網(wǎng)易等高科技企業(yè)的帶動，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為杭州新的經(jīng)濟增長點。2016年G20后峰會后，杭州取代廣州成為一線城市的呼聲居高不下，甚至被媒體冠以“北上深杭”的稱謂。

2018年杭州GDP達到1.4萬億元；人均GDP達到14萬元，十大城市中位列第四；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到5.4萬元，長三角地區(qū)僅低于上海，絕對購買能力強。從上市公司數(shù)量看，A+H股上市公司杭州有144個，全國第四，僅低于北京、上海和深圳。2015年開始杭州每年新增常住人口分別為12.6萬、17萬、28萬、33.8萬，呈現(xiàn)快速增長、持續(xù)增加的態(tài)勢，到2018年杭州常住人口達到980.6萬人，人口增量高居十大城市第三，僅次于深圳和廣州。交通方面，杭州一個半小時交通圈輻射覆蓋了長三角主要城市，蕭山國際機場的T4航站樓落成后，旅客吞吐量將達到5000萬人次，成為長三角僅次于浦東的第二大航空港。教育醫(yī)療方面，杭州有40所高等院校，其中1所985、211，擁有27家三甲醫(yī)院。整體來看，杭州發(fā)展勢頭良好，將來地位有望進一步提升。

杭州民營經(jīng)濟占GDP比重達到61%，以信息軟件、電子商務、物聯(lián)安防等為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全國領先。改革開放初期，杭州是中國重要的工業(yè)城市之一，1979年工業(yè)增加值占GDP的比重達到35%；1990年代，由工業(yè)開始向高新科技產業(yè)、服務業(yè)轉型。2018年三產占比達到64%，全國第四。杭州是我國民營經(jīng)濟最為活躍的區(qū)域之一，從80年代的魯冠球、宗慶后，到90年代的李書福，再到互聯(lián)網(wǎng)時代的馬云，數(shù)以萬計的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)書寫著中國民營經(jīng)濟的“杭州故事”。2018年杭州民營經(jīng)濟增加值達到8175億元，占GDP的61%。杭州市在“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出打造“1+6”產業(yè)集群，打造一大萬億信息產業(yè)集群和文化創(chuàng)意產業(yè)、旅游休閑產業(yè)、金融服務產業(yè)、健康產業(yè)、時尚產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)等六大千億產業(yè)集群。目前杭州以信息軟件、電子商務、物聯(lián)安防等為代表的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全國領先。2018年數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值3356億元，占GDP的24.8%，阿里巴巴、螞蟻金服、口碑網(wǎng)、菜鳥網(wǎng)絡等企業(yè)是典型代表。除此之外，杭州積極發(fā)展新零售，盒馬鮮生、網(wǎng)易嚴選、未來鯨選等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

杭州面臨產業(yè)門類偏科、土地財政依賴度過高、軌道交通建設落后等問題。第一，杭州產業(yè)門類偏科。北上廣深在傳統(tǒng)制造業(yè)、金融、文創(chuàng)、智能硬件、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、新能源、生產性服務業(yè)等多個領域百花齊放，而杭州的強項主要在傳統(tǒng)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等少數(shù)領域，在其他領域與北上廣深存在較大差距。國際上很多產業(yè)門類相對偏科的城市都因為產業(yè)的更新迭代出現(xiàn)衰落，比如美國的“汽車城”底特律，“鋼都”匹茲堡。第二，杭州對土地財政依賴程度過高。2018年杭州土地出讓金達到2443億元，是全國唯一超2000億的城市，土地財政依賴度達到134%，遠高于其余九個城市。一旦地產調控政策加碼，土地市場出現(xiàn)降溫，以土地出讓金作為政府債務的主要償還來源就將面臨巨大壓力。第三，2018年杭州軌道交通運營里程僅為115公里，在十大城市中處于末位。杭州地鐵只有1號線、2號線、4號線共3條線路投入運營，而與杭州城區(qū)、人口規(guī)模接近的南京有10條線路投入運營。

杭州將提高城市國際化水平，建設高能級灣區(qū)平臺，打造國際電子商務中心。《杭州市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）（2016年修訂）》指出杭州以美麗中國先行區(qū)為目標，建設“一基地四區(qū)”，即國家高技術產業(yè)基地、電子商務中心、全國文化創(chuàng)意中心、國際重要的旅游休閑中心、區(qū)域性金融服務中心。建設高能級灣區(qū)平臺，打造全國數(shù)字經(jīng)濟“第一城”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地是杭州另一發(fā)展方向，以錢塘江作為核心，建立跨省、跨市泛錢塘江協(xié)同機制，打造杭州都市圈升級版，推動G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新。在新一輪的科技革命推動下中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)正在加速建設。