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文旅部再掀整改風暴,這些被摘星的酒店到底犯了什么錯?

大住宿 本文作者:王軍 2019-08-23
今年以來,文旅部先后開展三批五星級酒店暗訪檢查,先后對全國20家五星級飯店予以摘星處理,對26家五星級飯店做出限期整改12個月的處理。這些五星級酒店到底犯了什么錯?

中國有句老話叫“窮家富路”。出門在外,無論是出差還是旅游,都選擇品質好的星級酒店(飯店),盡可能地讓自己吃得放心、住得舒心、玩得開心。不過,在選擇酒店的過程中,你有踩過雷嗎?

8月19日,全國旅游星級飯店評定委員會發布公告指出,在近期文化和旅游部組織開展的暗訪檢查中發現,部分五星級飯店的衛生和消防安全問題嚴重,服務不規范問題突出。根據《旅游飯店星級的劃分與評定》(GB/T 14308-2010)及相關規定,決定對5家飯店予以取消五星級旅游飯店資格的處理,對11家飯店予以限期整改12個月的處理(詳見下表)。

這些被摘星的酒店到底犯了什么錯?

五星級酒店,是目前國內對旅游飯店星級劃分的最高星等級別,既是品質高端和價格昂貴的象征,更是誠信和信用的一個重要標志。其五顆星代表著這家酒店無論是硬件設施,還是衛生、安全、餐飲等方面服務標準,都比其他酒店更加優越。

近年來,隨著旅游業快速發展和游客消費需求的不斷提升,國內高星級旅游飯店如雨后春筍般涌現,已經成為各地旅游消費的重要支撐。然而,在旅游飯店行業急速擴張的同時,各地不少星級旅游飯店也暴露出了衛生差、消防安全隱患大、服務不規范等諸多問題,飽受公眾詬病,引發了社會各界對旅游飯店行業的一片“聲討”。

此次被“摘星”和整改的16家酒店中,僅3大直轄市就占了12家,其中上海6家(1家摘星、5家整改)、天津3家(2家摘星、1家整改)、重慶3家(2家摘星、1家整改),遼寧2家,河南1家,其中不乏希爾頓、皇冠假日等有一定知名度的國際酒店品牌身影。

這些頗有名氣的酒店,大都地處國際化都市、國家中心城市,有著得天獨厚的市場優勢、品牌優勢和客源優勢,且酒店的房價不低。但查出的問題卻是不容忽視的衛生、消防、服務等問題,每一樣都與住客期望值息息相關。這不僅是對消費者信心的又一次沉重打擊,更是與營造良好旅游消費環境背道而馳。

8月19日,文旅部處理決定一經發布網友們和昔日住客紛紛吐槽。有才的網友就形象比喻:“住這些五星級酒店那就是入住傷心,吃得嘔心,宰客痛心,衛生驚心,偷拍擔心??!”

這些問題由來已久,早在去年11月,微博用戶“花總丟了金箍棒”發布《杯子的秘密》,揭秘五星酒店衛生亂象叢生,一時引起輿論嘩然。視頻曝光萬豪集團旗下南昌喜來登酒店中,服務員全程用一塊抹布擦鏡面、洗手池、坐便器、浴室和杯具,而該行政房參考價格為1100元/晚;而即使是2000元一晚的凱悅集團旗下北京柏悅酒店的房間,同樣存在類似的情況。

為此,文旅部今年2月和4月,針對五星級酒店衛生和消防等問題,分兩批次先后對北京、廣東、江蘇、浙江、山東等地擁有五星級飯店數量較多的省份進行暗訪調查,對全國15家五星級酒店做出了摘星的處理,同時對另外15家五星級酒店做出限期整改12個月的處理。

 

可以說,此次這五家五星級旅游飯店“被摘星”,無疑具有一定的警示意義。這既是對這5家五星級旅游飯店的一種嚴懲和震懾,更是對其它飯店的一種警示和威懾。

衛生、服務被詬病,癥結究竟出在哪?

加上此次被處理的16家五星級酒店(5家摘牌、12家整改,共16家),今年半年多時間,文旅部分三批共處理了46家五星級酒店。而在這些被處理的酒店中,衛生、服務等問題成為了普遍性的詬病。反觀這些問題,癥結究竟出在哪?文化產業評論(ID:whcypl)分析認為,其根源主要有以下幾個方面:

一是行政處罰有上限,不痛不癢不在乎。目前,國內各地對旅游飯店行業實施衛生行政監管的依據是,國家衛生部2011年發布實施的《公共場所衛生管理條例實施細則》。其第四章第三十六條規定:未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔,或者重復使用一次性用品用具的。由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門責令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場所衛生質量不符合衛生標準和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的,可以依法責令停業整頓,直至吊銷衛生許可證。

據媒體報道,2018年11月,南昌紅谷灘公共衛生服務中心在對南昌喜來登酒店立案調查后,確定酒店服務員沒有按照衛生標準清潔的違法行為屬實,根據規定,初犯處以2000元以下的罰款,考慮到并未發現重大違規現象,只有部分工作人員清潔未規范,最終罰款2000元。顯然,這點不痛不癢的處罰金或許還沒有一晚的單個房費貴,誰會在乎它。由于違法成本低,使其陷入了惡性循環。

二是星級酒店產能過剩,保潔員工待遇低。據文旅部2019年2月發布的2018年第三季度全國星級飯店統計公報顯示,2018年第三季度,共有9230家星級飯店通過省級文化和旅游行政部門審核,包括其中一星級59家,二星級1567家,三星級4434家,四星級2351家,五星級819家。

相關研究機構和專家研究發現,1999年至2016年,全國五星級酒店的數量增長了10倍,2002年至2010年期間的數量增幅尤為明顯。充分表明我國的五星級酒店正在進入產能過剩時代。產能過剩所帶來的,是酒店的用工荒與員工待遇水平低,客房清潔員的月薪普遍在2500-4000元區間。由于工資低、勞動強度大、人員難招聘,從而出現保潔員因工負荷大等問題投機取巧、偷工減料,導致操作執行不規范不全面。

三是摘星整改有威懾,但不足傷筋動骨。2019年以來,繼國家文旅部對5A級景區“終身制”動真格后,開始對違規經營和服務的星級酒店采取“摘星”處理,從短期來看,會起到強烈的震懾作用,被“摘星”的酒店自身經營包括定價將受到影響,同時對行業內其他酒店也將以儆效尤。但仍不足以傷筋動骨。原因很簡單,整改不停業照樣做生意。

據AI財經社對今年4月第二批被摘星或整改修理的相關酒店采訪發布的消息,雖然這些酒店現在已經摘去了“五星級旅游飯店”的牌子,但是其生意不僅照樣紅火,還理直氣壯地拒絕降價。如:被給予摘星處理的北京南宮溫泉度假酒店工作人員表示,摘星后酒店價格沒有任何調整。此外,摘星后的浙江湖州太湖(雷迪森)溫泉度假酒店工作人員介紹道,由于正值五一小長假,酒店幾乎滿房,只剩1178元/間、2280元/間兩款房型。

酒店之癢、住客之痛,應該如何有效破解?

一座城市或一個景區的星級酒店代表著這個城市的文明形象,也是這座城市最具人文內涵的“會客廳”和“迎賓館”,對當下高質量發展的旅游業更是不可或缺的公共服務設施。

從“攝像頭門”、“床單門”、“信息泄漏門”等酒店危機事件,再到今年三批次46家涉事和被處理的五星級酒店,僅靠低成本的行政處罰和摘星整改手段,顯然無法真正從源頭有效解決好這些痛點和難點問題?;谏鲜鰡栴}分析,文化產業評論(ID:whcypl)分析認為,必須著力從以下幾個方面下功夫:

規范行業標準

在業內眾所周知,目前我國星級酒店評定標準為2010年版的《旅游飯店星級的劃分與評定》,距今已經近10年。根據該標準,五星級酒店有著自己衛生標準的84個硬性指標, 客房維護保養與清潔衛生有著24項評定打分,總分126分,占據了總評分表的21%。比如對不同規模的星級酒店,各服務要素人數配備量或資質并未作較系統的規范。為此,應結合當前酒店管理的漏洞或短進行修訂完善,使其更加符合行業發展的要求。

完善監管措施

要進一步豐富完善現行的《公共場所衛生管理條例》,像新頒布的《食品安全》一樣加大違法成本,讓法規真正長牙帶刺。如,對違法違規行為嚴重的酒店,最高可處30倍罰款;一年之內累積三次因違反規定受到警告、罰款處罰的,責令停產停業,直至吊銷許可證。同時,要在創新監管檢查的形式,除了明查和暗訪外,可采取神秘顧客、飛行檢查、第三方介入或舉報獎勵等方式,加強事中事后監管。

加強行業自律

要將星級飯店納入旅游住宿業信用監管體系,聯合衛生、公安、消防和市場監管等部門建立健全酒店衛生、消防和安全黑名單制度,對有嚴重失信行為者實施跨部門失信聯合懲戒,真正讓違法違規的酒店企業名譽掃地、寸步難行。另一方面要進一步加強酒店行業的職業道德培訓,強化行業從員人員崗前與在崗培訓。鼓勵酒店行業對自身經營的“透明化”宣傳,讓消費者看得放心,住得安心,形成口碑傳播以立足于激烈的市場競爭。

加強社會監督

要動員社會力量參與酒店行業監督,用好現代化的新聞媒體手段和平臺,加大對違規現象的曝光力度;加大企業核心價值觀教育宣傳力度,引導從業人員強化道德底線和自律意識;建立第三方評估體系,讓監督機制更加符合市場管理規律;要鼓勵廣大消費者主動行使監督權,積極參與對商品和服務的監督,提升維權意識,對于不合規的問題及時舉報,切實構建多維度社會監督網絡,讓細節決定成敗成為一種習慣。

結語

這是一個大浪淘沙的時代。對于旅游服務業而言,品牌聲譽維護與服務質量始終是相伴共生的。隨著人們消費理念的升級,消費者對服務和體驗感越來越重視,將會以更挑剔的眼光來審視星級酒店。酒店行業如果不正視現實,不珍視自身的羽毛,最終只會面臨被淘汰的結局。

*文來源:微信公眾平臺“文化產業評論”(ID:whcypl,作者:王軍,原標題:《文旅部再掀整改風暴,這些五星級酒店被摘星&限期整改!

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