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“業(yè)界明顯感覺到了下滑，過去在春節(jié)假日期間，總體上每天差不多能接到500個內(nèi)地團(tuán)，今年只有350個左右。”這是香港旅游業(yè)議會總干事董耀中對今年春節(jié)期間香港旅游市場的直觀感受。

特區(qū)政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示了市場溫度的變化。大年初一到初四，訪港內(nèi)地旅客總數(shù)較去年同期下滑約1％，其中“個人游”旅客減少5.8%。

對于春節(jié)期間內(nèi)地訪客人數(shù)罕見地出現(xiàn)下降，代表旅游業(yè)界的特區(qū)立法會議員姚思榮對新華社記者說：“過去一段時間里，少數(shù)香港人對內(nèi)地旅客的過激言行對旅游業(yè)造成了不小的沖擊。”

不過，姚思榮也表示，內(nèi)地旅客總數(shù)在連續(xù)多年持續(xù)快速增長后，目前進(jìn)入了放緩期也屬正常。與此同時，內(nèi)地居民的出游選擇更多了，不少內(nèi)地旅客更加愿意去國外旅行。

內(nèi)地居民赴港“個人游”政策實(shí)施于2003年。那一年，遭受非典疫情沖擊的香港客源嚴(yán)重不足，旅游業(yè)營收下滑明顯。面對困局，中央政府果斷出手推出“個人游”等系列措施，為香港經(jīng)濟(jì)注入新的“活水”，帶動香港旅游、零售、酒店等行業(yè)步入高速增長期，也為這些行業(yè)創(chuàng)造大量的工作崗位。

2009年4月，針對深圳戶籍居民的“一簽多行”政策開始實(shí)施，根據(jù)這項政策，深圳居民可以向出入境管理部門一次申請多次往返香港的簽注業(yè)務(wù)。

“個人游”開放以來，來自內(nèi)地的游客人數(shù)一直保持高速增長，為香港旅游業(yè)與零售業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的助推作用。以2014年的數(shù)據(jù)為例，香港當(dāng)年接待游客總量約6080萬人次，而其中包括“個人游”在內(nèi)的內(nèi)地旅客就高達(dá)4700萬人次，占比超過四分之三。內(nèi)地游客的消費(fèi)對香港商業(yè)、旅游業(yè)的貢獻(xiàn)舉足輕重。

赴港內(nèi)地旅客人數(shù)不斷增加，或多或少給香港市民的日常生活造成一些不便。羊年春節(jié)前后，少數(shù)香港激進(jìn)人士多次以此為借口舉行針對內(nèi)地游客的示威活動，過激的言行不可避免地影響到內(nèi)地游客來港旅游。

怎樣才能既可促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)，又能化解矛盾？對此，香港特區(qū)行政長官梁振英曾表示，特區(qū)政府會繼續(xù)與中央商討“一簽多行”的問題，但就長遠(yuǎn)來講，發(fā)展香港旅游業(yè)的最好辦法，是在適當(dāng)?shù)貐^(qū)適當(dāng)?shù)卦黾勇每驮O(shè)施，包括購物設(shè)施，但增加購物設(shè)施需要一定時間，特區(qū)政府會與中央繼續(xù)商討短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的應(yīng)變辦法。

姚思榮也提出，目前特區(qū)政府最需要做的是擴(kuò)大接待能力。今年香港將在落馬洲建成一處新的購物中心，落成后每天能容納3萬人次，可以幫助緩解客流壓力，而像這樣的設(shè)施政府需要多建。另外，政府還應(yīng)加大力度宣傳“個人游”給香港帶來的好處，比如內(nèi)地來港的過夜旅游人均消費(fèi)達(dá)8000港元左右。

根據(jù)姚思榮介紹，香港酒店的接待能力還有不少空間可以開發(fā)。去年，香港的酒店入住率不足九成，而且從去年四季度的數(shù)據(jù)看，酒店房價同比前年下跌了大概10％。如果合理引導(dǎo)，特別是吸引過夜旅客，還是有潛力可挖的。

據(jù)了解，在設(shè)法吸引內(nèi)地游客的同時，海洋公園、迪士尼等香港著名景區(qū)開始重新重視挖掘本地消費(fèi)潛力，陸續(xù)推出一系列包括生日免費(fèi)、打折等優(yōu)惠措施。特區(qū)政府也推出總額10億港元的“發(fā)展品牌、生計轉(zhuǎn)型和拓展內(nèi)銷市場的轉(zhuǎn)向基金”，協(xié)助香港企業(yè)主動出擊，打入內(nèi)地市場。香港旅游業(yè)界亦達(dá)成共識，要加大對多元化市場的開發(fā)力度。今年的推廣規(guī)劃上，特區(qū)政府旅游發(fā)展局就把大部分資源用在海外推廣上，而針對內(nèi)地的推廣資源也主要用在廣東省以外的地區(qū)。

“旅游業(yè)是沒有污染的行業(yè)，有人說香港旅游業(yè)在總體經(jīng)濟(jì)中占比不大，可有可無，我不這么看。香港是一個外向型的城市，旅游業(yè)對城市形象影響非常深遠(yuǎn)，不僅僅在于經(jīng)濟(jì)上的數(shù)字。”姚思榮說。