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12月5日，《北京市大運河文化保護傳承利用實施規劃》（以下簡稱《規劃》）和《北京市大運河文化保護傳承利用五年行動計劃（2018年-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）正式發布，文件明確了至2025年、2035年和2050年三個階段對大運河文化保護傳承利用的中長期目標，并通過構建大運河文化帶發展格局、抓好文化遺產保護、開展沿線環境整治、推進河道水系治理、梳理運河歷史文脈、推進文化項目建設、提升旅游休閑功能、促進跨域交流合作、創新體制機制等方面，為北京大運河文化帶的建設定調。

關鍵詞1：旅游

推出大運河旅游品牌

在業內人士看來，大運河文化帶的歷史淵源與文化價值均與河道密不可分，也正是因為這條河道，讓大運河一度展現出輝煌的生命力。而此次《規劃》和《行動計劃》中，開發重點游船通航河道也是重點領域之一，包括提升南長河旅游品質，確保通惠河部分河段、潮白河部分河段、北運河通州段實現游船通航，以游船線路串聯展示大運河文化生態價值。

今年10月3日，京杭大運河（通州城市段）正式開通旅游航運，途經通州奧體公園、運河文化廣場、大運河森林公園、運河商務區，可飽覽北京城市副中心的旖旎風光。北京市發改委二級巡視員王穎捷介紹說，已率先通航的北運河北關閘至甘棠閘段全長11.4公里，其余29公里將于2021年6月前實現通航。

中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉認為，游船通航對大運河的文化保護傳承有重要意義，“首先，只有達到能夠有游船通航的標準，大運河的水系才算真正貫通，尤其是北京段的大運河水系才算真正貫通。所以通航意味著硬件環境的改善。其次，游船可以增加游客更多的體驗和參與感，對于傳播弘揚大運河文化有非常直接的積極作用”。

對于大運河的旅游開發潛力，此次規劃提出要挖掘旅游休閑資源，打造大運河旅游精品，依托大運河文化內涵，豐富旅游內容，提升服務品質，推出大運河旅游品牌，提高大運河文化旅游的影響力。

關鍵詞2：文化

保護和整治重要點段歷史風貌

按照首都城市戰略定位，北京近年來在加強全國文化中心功能建設的路上不斷前行，大運河文化帶也是建設全國文化中心的重要支點。

為了更好地支撐全國文化中心建設，進一步彰顯大運河文化帶承載的古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化，截至目前，相關政府部門已歷時兩年多完成了萬壽寺周邊騰退搬遷，下一步將加強萬壽寺保護修繕，全面對社會開放，更好展現古都文化風采；此外，南鑼鼓巷雨兒胡同修繕整治提升任務基本完成，胡同肌理和歷史風貌得到有效保護，重新恢復了四合院的傳統規制格局，院落房屋修舊如舊，彰顯出四合院的京味文化魅力；而在傳承弘揚中華文化方面，還將發揮各類學術團體、研究機構的作用，充分挖掘大運河文化內涵，大運河文化價值更加彰顯，大運河文化品牌逐步樹立。

據《規劃》及《行動計劃》顯示，大運河文化帶將全面保護大運河沿線歷史文化遺址遺跡，實施重要點段歷史風貌保護和整治。講好大運河歷史文化故事，挖掘大運河承載的歷史文化精髓，增強大運河文化的社會認同。提升公共文化服務功能，持續優化沿線公共文化設施布局，滿足市民不斷提升的文化需求。

據北京市文旅局副局長王粵透露，市文旅局也正積極為大運河文化帶作品搭建演出平臺，推動與大運河文化帶相關的主題劇目優先進入展演活動。其中在2019年6月，由北京市文化和旅游局主辦的北京市劇院運營服務平臺推出“一城三帶舞臺藝術作品展演”板塊，公開征集與大運河文化帶相關的主題劇目，有北京交響樂團策劃創排的交響樂《京杭大運河》、北京物資學院原創舞劇《運》等劇目參演。下一步，北京市文化和旅游局將創造更多機會，鼓勵這些作品多演出、常演出，全面展示與大運河主題相關的舞臺藝術創作成果。

與此同時，大運河沿線的國家文化產業創新實驗區加快建設，截至今年9月底，實驗區文化企業注冊數達到3.48萬家，引進了央視頻等一批重點文化企業落戶，今年1-9月，實驗區規模以上文化產業單位收入占全市文化產業收入的比重達到9.4%，輻射帶動了沿線文化產業發展，創新文化持續煥發生機。

關鍵詞3：生態

塑造運河生態景觀

此次《規劃》及《行動計劃》對大運河文化帶的建設提出了“四個運河”重點任務，其中包括“塑造運河生態景觀，建設美麗運河”，并提出改善大運河生態環境，全面提升大運河水系水質，實現沿線污水全處理，河道水體全面還清，水環境監測全覆蓋，水生態環境根本性改善。構建大運河生態文化景觀廊道，根據不同河段景觀特色，系統綠化大運河兩岸，增彩延綠，提高重要河段和節點景觀水平，營造步道、文道、綠道融合連通的文化景觀廊道。

據悉，為了增強民生福祉，近年來北京市相關政府部門圍繞改善水環境質量，提升兩岸景觀進行諸多布局。北京市委宣傳部副部長陳名杰表示，現階段大運河生態環境整治取得明顯進展。“北運河通州段11.4公里游船通航完成第一階段目標，北運河河道治理、兩岸景觀提升等工作順利推進。對大運河有水段實現監測全覆蓋，2017年以來，全面監測大運河文化帶涉及的26個斷面，并完成沿線污染溯源工作，北京段大運河水質得到明顯改善。”

“下一步，北京市水務局將持續推進溫榆河綜合治理工程和北運河（通州段）綜合治理工程建設工作，確保城市副中心防洪安全，改善城市副中心水生態環境，并為實現北運河（通州段）全線游船通航奠定基礎。同時，推動通州區加快通惠河水環境綜合治理二期工程建設工作，推動朝陽區、通州區等加快實施蕭太后河綜合治理及景觀提升工程、壩河綜合治理及景觀提升工程、亮馬河國際風情水岸等河道整治項目。此外，還會加快編制潮白河綜合治理與生態修復規劃，推動潮白河綜合治理與生態修復建設工作，并加快北運河甘棠及榆林莊船閘的建設工作。”北京市水務局規劃科技處副處長朱銘捷如是說。

關鍵詞4：協同

加快京津冀聯動效應

現階段，大運河文化帶的建設也在實現京津冀聯動效應。過去數年間，在推動區域協同發展方面，京津冀三省市聯合組織推出了“京津冀運河文化展”，簽訂了《北運河開發建設合作框架協議》，為攜手開展北運河綜合治理、推動北運河游船通航創造條件。

此次《規劃》及《行動計劃》指出，將依托大運河沿線省市歷史文脈一體的優勢，擴大沿線省市文化交流合作，共同保護好、傳承好、利用好大運河歷史文化資源。積極爭取國家支持，與天津、河北共同挖掘北運河歷史文化，按照統一標準，加強大運河水環境保護，整體塑造大運河沿線風貌，推動實現游船通航。

王穎捷表示，“全國各省市都有自己的特色作法，我們要齊心協力保護好、傳承好、利用好大運河文化，進一步擦亮國家文化符號”。

*本文來源：北京商報，作者：盧揚、鄭蕊，原標題：《北京大運河文化帶建設全面定調》。