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疫情期間，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊。各地針對(duì)市場(chǎng)需求萎縮、營(yíng)業(yè)額大幅下降、資金儲(chǔ)備緊張等突出問(wèn)題，盡可能降低企業(yè)現(xiàn)金流壓力，最大程度緩解疫情造成的暫時(shí)困境。但這是臨時(shí)的生存之舉，還不是發(fā)展之舉。發(fā)展之舉就是以應(yīng)對(duì)疫情為契機(jī)，主動(dòng)求變，努力做到危中見(jiàn)機(jī)、實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的趨勢(shì)，搶占“新興文旅”

數(shù)字化、智能化是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，這不僅是數(shù)字產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是所有的產(chǎn)業(yè)都要乘著數(shù)字化、智能化的翅膀?qū)崿F(xiàn)一個(gè)新的飛躍。

像許多產(chǎn)業(yè)一樣，人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等數(shù)字化智能化新浪潮正在改變著文旅產(chǎn)業(yè)的走向，開(kāi)啟一個(gè)發(fā)展的新時(shí)代，值得引起高度關(guān)注。

“新興文旅”有兩個(gè)方面：一個(gè)是數(shù)字化、智能化文旅產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)深度融入大規(guī)模文化和旅游消費(fèi)。比如，喜馬拉雅有聲書(shū)改變了不少人的閱讀習(xí)慣，旅游景點(diǎn)的數(shù)字化解說(shuō)也很普遍，微信掃一掃就能聽(tīng)到全程精彩講解。

另一個(gè)就是文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化，這次疫情以線下為特征的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受到極大沖擊，但以線上為特征的新興服務(wù)業(yè)并未受到太大影響。

比如，蘇州開(kāi)發(fā)的文化消費(fèi)“云平臺(tái)”，春節(jié)期間舉辦線上文化消費(fèi)系列活動(dòng)，吸引了近7萬(wàn)人次參與。往年陽(yáng)春三月，大家都跑到武漢大學(xué)看櫻花，但今年通過(guò)5G“云賞櫻”，每天有千萬(wàn)人線上觀看到櫻花盛開(kāi)的美景?？梢灶A(yù)見(jiàn)，數(shù)字化智能化對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的滲入，還會(huì)持續(xù)在深度上下探、在廣度上拓展。

江蘇文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)牢牢把握這個(gè)新趨勢(shì)，迎接數(shù)字化、擁抱智能化，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

確立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化思維，通過(guò)數(shù)字化對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈條改造重塑，盡快構(gòu)建起新的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快引進(jìn)培養(yǎng)數(shù)字化人才，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢公司等第三方組織在文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才中發(fā)揮作用，推動(dòng)在蘇職業(yè)院校和文旅企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地。

完善文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的政策體系，開(kāi)展多層面的政策協(xié)同配套，建立適應(yīng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理規(guī)范、考核體系和統(tǒng)計(jì)方法，設(shè)立數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)等。當(dāng)然，由于受到產(chǎn)業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)培育、消費(fèi)習(xí)慣等的制約，單純依靠“新興文旅”來(lái)彌補(bǔ)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響恐怕不太現(xiàn)實(shí)。這只能是穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)發(fā)展方向，必須積極搶占。

拓轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間，升級(jí)“傳統(tǒng)文旅”

疫情后經(jīng)濟(jì)刺激的方向一定是結(jié)構(gòu)性的，江蘇文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展在于新興、傳統(tǒng)文旅的同時(shí)發(fā)力，但更重要的還是傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。應(yīng)借這次疫情，對(duì)吃住行游購(gòu)?qiáng)蔬M(jìn)行創(chuàng)新提升，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)者的體驗(yàn)為核心。

當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方向。一是加速文旅融合，呈現(xiàn)出你中有我、我中有你、和合共生、互促并進(jìn)的發(fā)展格局。

中國(guó)旅游研究院有過(guò)一個(gè)調(diào)查，超八成游客表示了文化體驗(yàn)意愿，超四成游客文化消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的30%以上。這幾年，故宮文創(chuàng)近百個(gè)系列、近萬(wàn)種產(chǎn)品紅遍全球，成為超現(xiàn)象級(jí)的消費(fèi)奇觀，就是非常典型的案例。

二是夜游經(jīng)濟(jì)崛起，把月色做成景色、月光做成消費(fèi)，吸引夜游、夜宴、夜飲、夜唱、夜購(gòu)。

北京有“點(diǎn)亮夜京城”“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”“夜游博物館”，上海有“24小時(shí)影院”、“深夜書(shū)房”和“夜間動(dòng)物園”， 深圳夜間服務(wù)業(yè)體量占到行業(yè)一半，成都2/3的餐飲產(chǎn)值來(lái)源于夜間經(jīng)濟(jì)，蘇州也正在打造“姑蘇八點(diǎn)半”，加速吃住行游購(gòu)?qiáng)实娜诤蟿?chuàng)新。

江蘇文化資源得天獨(dú)厚，借這次疫情契機(jī)，挖掘放大國(guó)家歷史文化名城、世界遺產(chǎn)典范城市等品牌效應(yīng)，加快文旅新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)。比如，以夜游經(jīng)濟(jì)“姑蘇八點(diǎn)半”為重大突破口，通過(guò)轉(zhuǎn)型可把蘇州文旅資源整合起來(lái)、文化情懷激發(fā)出來(lái)，打造出新的“城市名片”。

更加注重發(fā)展內(nèi)涵，用新載體展現(xiàn)江蘇文旅新內(nèi)涵，把吃住行游購(gòu)?qiáng)矢玫慕y(tǒng)一、融合，使游客產(chǎn)生全新的消費(fèi)體驗(yàn)，有強(qiáng)吸引力、有強(qiáng)粘合性、有高美譽(yù)度。

更加注重發(fā)展新意，江蘇的傳統(tǒng)文化元素、傳統(tǒng)文化內(nèi)容，完全可以用新的形式、新的語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá)。昆劇青春版《牡丹亭》轟動(dòng)全國(guó)，接下來(lái)能不能在評(píng)彈、蘇劇、滑稽劇等方面也有所突破。

更加注重發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)決防止一哄而上、一哄而散，自己砸自己的飯碗。

破制約發(fā)展的瓶頸，加快“改革文旅”

非常時(shí)期解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，必須采取非常手段，在困境中尋求出路推進(jìn)改革，共渡難關(guān)。從這個(gè)意義上講，疫情也為改革提供了非常好的契機(jī)，應(yīng)不失時(shí)機(jī)施精準(zhǔn)改革，促進(jìn)新興文旅、傳統(tǒng)文旅“雙輪驅(qū)動(dòng)”起來(lái)。

長(zhǎng)期以來(lái)，文旅企業(yè)發(fā)展壯大面臨著不少想解決又難以解決的老問(wèn)題。

比如，文化和旅游企業(yè)基本以輕資產(chǎn)為主，地產(chǎn)類(lèi)文旅融合項(xiàng)目有資產(chǎn)但投資回報(bào)期過(guò)長(zhǎng)，融資途徑相對(duì)狹窄，貸款難度比較大；營(yíng)業(yè)性演出、新聞出版等審批事項(xiàng)，離實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”還有一定差距。這些問(wèn)題必須通過(guò)深化改革加快解決。

3月，上海、北京先后緊急出臺(tái)實(shí)施“上海文化20條”（《全力支持服務(wù)本市文化企業(yè)疫情防控平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》）、“北京文化28條”（《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》），就是緊緊抓住了這個(gè)改革契機(jī)。

比如，創(chuàng)新文化金融模式，持續(xù)緩解融資難融資貴問(wèn)題。上海開(kāi)發(fā)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押融資產(chǎn)品，建立金融服務(wù)綠色通道；推出了“文金惠”金融服務(wù)，明確應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元的中小微企業(yè)可申請(qǐng)小額貸款，較市場(chǎng)平均利率至少下浮25%，年擔(dān)保費(fèi)率從2.5%降至1%。北京支持文化類(lèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中小企業(yè)集合債券、集合信托、短期融資券、票據(jù)業(yè)務(wù)等新型擔(dān)保產(chǎn)品和服務(wù)，政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微文化企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

比如，改革行政審批手段，不失時(shí)機(jī)強(qiáng)化智慧政務(wù)建設(shè)。北京對(duì)部分新聞出版行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料試行在線提交和承諾制；對(duì)因疫情防控需要取消已批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出項(xiàng)目，再次申報(bào)或申請(qǐng)變更演出時(shí)間的，自受理之日起1個(gè)工作日即出具審批決定。上海對(duì)電影劇本、出版物、文化演出等行政審批事項(xiàng)實(shí)行“一網(wǎng)通辦”或網(wǎng)絡(luò)報(bào)送審批；減免自貿(mào)區(qū)藝術(shù)品倉(cāng)儲(chǔ)租金及進(jìn)出口通道費(fèi)用，保稅展覽審批流程從1個(gè)月備案時(shí)間縮短至3個(gè)工作日。這些改革舉措，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，針對(duì)性、實(shí)效性都很強(qiáng)。

江蘇可借鑒這些做法，把握三個(gè)方向的改革。

第一，加強(qiáng)文旅資源整合，比如，以姑蘇區(qū)為核心全力打造“姑蘇八點(diǎn)半”夜間經(jīng)濟(jì)版圖，把古城區(qū)最具文化底蘊(yùn)、最具文化吸附力的資源挖掘出來(lái)，抓好文化地標(biāo)整合、文商旅整合、招商資源整合，凸顯蘇州“文化之核”的首位度、粘合力。

第二，加強(qiáng)行政審批簡(jiǎn)化，疫情期間有關(guān)部門(mén)改革創(chuàng)新不少服務(wù)舉措，通過(guò)線上申請(qǐng)暫退部分旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金，這是一個(gè)好的開(kāi)端，應(yīng)繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革力度，全力打造“把能做的做到極致”的營(yíng)商環(huán)境。

第三，加強(qiáng)金融貸款支持，開(kāi)展一次全面調(diào)研摸底，根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)文旅、演出、影視、會(huì)展等領(lǐng)域的信貸投放，千方百計(jì)降低企業(yè)融資成本。

概括來(lái)講，方向是新興文旅，這是發(fā)展趨勢(shì)，也是非常重要的新增量。但重點(diǎn)還是傳統(tǒng)文旅，這是發(fā)展主體部分，應(yīng)做好提升轉(zhuǎn)型的文章。

實(shí)現(xiàn)新興與傳統(tǒng)比翼齊飛，關(guān)鍵是搞好改革創(chuàng)新。抓好新興的增量培育、原有的存量提升、改革的能量釋放，就能全面提升蘇州文旅企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量、分量和當(dāng)量，更上一層樓，欲窮千里目。

*本文來(lái)源：微信公眾號(hào)“ 北京西路瞭望”（ID:xhrbbjxllw），作者：北京西路瞭望，原標(biāo)題：《瞭望閣|疫情之下文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三點(diǎn)思考》。