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因疫情而導(dǎo)致的旅游損失如何處置？寧波市通過“明、延、改、退、獎(jiǎng)”五步工作法，事前介入防范、事中優(yōu)化方案、事后提振信心，最早在全省實(shí)現(xiàn)涉疫旅游100％協(xié)議改簽、100％和解退費(fèi)。

此次疫情恰逢春節(jié)旅游黃金周，旅游業(yè)務(wù)因此叫停。已經(jīng)定好的旅行怎么辦？游客的錢怎么退？旅行社如何渡難關(guān)？寧波成立工作專班，在最短時(shí)間內(nèi)摸清旅游線路、團(tuán)組人數(shù)、損失數(shù)據(jù)，形成了不發(fā)生群體事件、不產(chǎn)生較大輿情、不引發(fā)行業(yè)破產(chǎn)，力爭為旅行社復(fù)工樹信心的“三不一力爭”思路，相關(guān)部門為此齊心合力、協(xié)同推進(jìn)。

“此次共涉及全市200余家旅行社、1萬多個(gè)團(tuán)組、23萬余名游客的退團(tuán)退訂問題，涉及退款金額超過4億元。”寧波市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，短時(shí)間內(nèi)，寧波摸索出了“明、延、改、退、獎(jiǎng)”五步工作法。即依據(jù)法律相關(guān)界定，明確旅行社依法退賠權(quán)利；引導(dǎo)游客盡量選擇延期出行，既保障游客權(quán)益又緩解旅行社資金壓力；引導(dǎo)旅行社創(chuàng)新“退改簽”產(chǎn)品，推出新產(chǎn)品、新線路，拉動(dòng)本地旅游消費(fèi)；鼓勵(lì)旅行社講大局、擔(dān)責(zé)任、樹品牌，應(yīng)退盡退；政府提前兌現(xiàn)2019年全城旅游獎(jiǎng)金，并對退團(tuán)退訂表現(xiàn)突出的旅行社由市、縣兩級財(cái)政予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。“細(xì)致的工作使得我們在3月31日就實(shí)現(xiàn)了雙百清零。23.52萬人次游客100%與旅行社簽訂和解協(xié)議，選擇退費(fèi)的游客已經(jīng)100%完成退費(fèi)。”

“旅行社利用管理部門退還的4857萬元服務(wù)質(zhì)量保證金、1億元上游企業(yè)追索返回資金，先行墊付了2.93億元退賠費(fèi)。但同時(shí)，他們也是受沖擊巨大的行業(yè)。為此，寧波積極為旅游行業(yè)注入復(fù)蘇活力。”該負(fù)責(zé)人表示，寧波組織黨員干部實(shí)地走訪90多家旅行社和300多家重點(diǎn)文旅企業(yè)，開展“送關(guān)懷、摸實(shí)情、聽訴求”活動(dòng)；會(huì)同5家全城旅游保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，安排200萬元資金，補(bǔ)助20余家旅行社；設(shè)立10億元專項(xiàng)信用貸款，向17家文旅企業(yè)授信19.1億元，發(fā)放貸款12.01億元；調(diào)劑6000萬元財(cái)政資金，對新增貸款的特困企業(yè)進(jìn)行貼息補(bǔ)助，政銀協(xié)同，紓解融資難題。

4月開始，寧波推出了1億元文旅惠民消費(fèi)券。市民和游客在景區(qū)景點(diǎn)、星級飯店憑消費(fèi)券享受優(yōu)惠折扣。“云游寧波”文旅惠民消費(fèi)季共發(fā)放7000萬元消費(fèi)紅包，推出5萬張五折景區(qū)門票、5000間七折民宿房源。海絲之路、文旅博覽會(huì)、民宿推介會(huì)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、“順著運(yùn)河來看海”等推廣活動(dòng)，研學(xué)旅游、康體養(yǎng)生等100條精品線路，20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本地游、鄉(xiāng)村游、自助游等特色產(chǎn)品也陸續(xù)推出。

如今，旅游行業(yè)逐步回暖。剛剛過去的“五一”小長假，寧波全市旅游景區(qū)、酒店和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等共接待游客262.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入23708.75萬元。

*本文來源：光明日報(bào)，作者：曾毅，原標(biāo)題：《寧波：涉疫旅游100％協(xié)議改簽100％和解退費(fèi)》。