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近期，我國旅游市場加速步入復蘇通道，不少地方都針對文旅行業發放了消費券、代金券，欲刺激相關需求釋放。就此，5月20日， 全國政協委員、民建北京市委副主委、北京希肯國際文化藝術集團董事長安庭建議，在全國各地紛紛出臺針對激勵文旅消費、復蘇經濟的政策條件下，應當告別以往的“大水漫灌”式的方針政策。其中，針對景區門票、演出門票、電影票以及更廣泛的食、住、行、娛、購環節的各種消費券、代金券中，應當鼓勵針對傳統節假日與平常時段（包括帶薪休假時段）給予區別對待。

“新冠肺炎疫情對于我國文旅產業的沖擊，不僅威脅著文旅產業本身的生存與發展，更已通過其上下游密集的產業鏈條傳導至更廣泛的服務業供給側與消費領域。在亟待全面恢復我國經濟步伐的當前階段，應當因時因地制宜，精準施策，盡早帶動我國文旅產業作為‘頭部產業’的全面復蘇。”安庭表示。

就此，安庭建議，要著力解決以往“黃金周”與“非黃金周”消費時間資源分配及其經濟產出的巨大反差，進一步改進公共節日休假安排，加大落實帶薪休假制度的力度，逐步擴大帶薪休假制的實施面，讓文旅產業的復蘇與發展充分可持續。具體來說，根據防疫的實際情況，各地區大中小學可試點錯開放假時段的方式，帶動輪換文旅消費的時段。

而且，安庭還提出，在頒布或即將頒布的文旅消費刺激計劃中，應充分體現出刺激帶動平衡文旅消費時間資源的特點。比如：針對景區門票、演出門票、電影票以及更廣泛的食、住、行、娛、購環節的各種消費券、代金券中，應當鼓勵針對傳統節假日與平常時段（包括帶薪休假時段）給予區別對待。可以體現在折扣力度、使用范圍、使用權限等。“門票類消費券在傳統節假日可抵較低折扣，在平常時段可抵較高折扣；在傳統節假日照顧一老一小，在平常時段全覆蓋；在傳統節假日限定日期時間，在平常時段不受限制等。這樣針對時間段的區別設計，精準施策，不僅可以規避傳統假日里消費者過于密集的情況，同時也為防疫工作減輕了壓力，更可以帶動文旅消費時間資源上的平衡與平穩，以時段配置價格要素，進一步帶動可持續的文旅消費。”安庭表示。

此外，為進一步平衡全國文旅產業的空間資源，安庭認為，可參考國家5A級景區評級標準，反向邏輯制訂文旅消費補貼政策。如評級越高的景區，相應補貼應當越低，反之應當越高。此外，安庭表示，可以進一步考慮使用適當的財稅手段，劃分地區支持。在欠發達地區，可以考慮試點推動“文旅消費個稅專項附加扣除”的針對性政策，進一步帶動傳統“文旅洼地”的消費需求。

*本文來源：北京商報，作者：蔣夢惟，原標題：《全國政協委員安庭：文旅消費鼓勵政策應告別“大水漫灌”》。