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鄉村旅游是產業扶貧的重要載體。通過產業融合，帶動結構調整，可實現鄉村旅游邊際效益提升，推動產業鏈條延伸，實現產業增值發展，意義重大，功效眾多。

一是有利于促進消費升級。簡單、初級“農家樂”型的鄉村旅游發展模式已無法滿足消費者多樣化、個性化、品質化的需求；體驗度、定制化、情感性成為鄉村旅游產品競爭力和吸引力的重要標志。二是有利于形成競爭優勢。通過橫向聯合、優化整合，推動鄉村旅游經營企業資源、信息、資金等要素之間相互融合，利于實現協同發展、持續發展。三是有利于優化產業結構。通過與現代農業、地域文化、生態保護、健康養生等相結合，可形成集農業觀光、鄉村休閑、綠色度假等于一體的鄉村旅游發展模式，不斷拓展發展空間，實現經濟、社會和生態效益的有機統一。四是有利于推動智慧發展。智能化與鄉村旅游的融合發展，不僅增強了旅游產品的吸引力與體驗性，拓展了鄉村旅游體驗的深度，也方便了游客，提升了服務效能，催生了線上旅游新業態和新產品。

近年來，海南省在依托產業融合、推進鄉村旅游扶貧的實踐中，逐步形成了以瓊海為代表的全域聯動型、以瓊中什寒村為代表的整村推進型、以保亭什進村海南布隆賽鄉村文化旅游區為代表的三農互動型、以海南檳榔谷黎苗文化旅游區為代表的景區帶動型等典型，為全省乃至全國鄉村旅游扶貧樹立了示范。

但在旅游扶貧中，仍有一些短板需要補齊。例如，資源挖掘力度有待提升，需要對自然景觀與文化資源等進行深層次開發；業態融合深度不夠，文化旅游、生態旅游、康養旅游等新業態發展仍不突出；基礎整合力度仍需加大，一些鄉村旅游扶貧景區、景點仍存在旅游服務中心設施不健全、游客休憩設施較少等問題；綜合人才儲備不夠，鄉村旅游經營戶受到文化程度、服務意識、經營理念等方面的局限，發展潛力不夠。

針對以上問題，要堅持從產業融合入手，不斷強化鄉村旅游扶貧的廣度、深度和效度。

以融合思維制定政策，體現針對性。落實有關土地、稅費、行政審批、融資、人才等要素環節上的扶持政策。有效激活農村集體用地、閑置宅基地和農房，優先保障并高效落實鄉村旅游建設用地供給，提升土地供給效度。加大鄉村旅游企業信貸支持，進一步拓寬鄉村旅游融資渠道。加強鄉村旅游發展的資金融通、信用擔保、融資租賃、項目融資、信托投資等方面服務，依法建立和完善鄉村旅游融資擔保體系。鼓勵農民以土地使用權、固定資產、資金、技術等多種形式入股發展鄉村旅游，享有薪金、租金或股金等長期穩定的收益。

以融合思維分類指導，提升精準性。著眼于綜合利用和融合發展，精準分析研判旅游扶貧村的基礎條件、資源稟賦和文化特色，采取有針對性的旅游扶貧方式。首先，對于旅游發展成熟的鄉村，應通過業態融合和產品升級，創造新的模式，積累新的經驗，推動示范帶動，通過鄉村旅游的高質量發展帶動更多人口脫貧；其次，對于旅游基礎較好的鄉村，要善于因地制宜，發掘優勢，找到切入點和突破口，積極推動鄉村旅游與特色產業的融合發展，從而做大市場、做大規模，充分發揮鄉村旅游在帶動就業和發展集體經濟方面的積極作用；再次，對旅游基礎一般的鄉村，應通過村容村貌整治，為旅游業發展營造環境，推動特色種植養殖的產業化和農副土特產品的商品化，逐漸帶動更多人口脫貧。

以融合思維推進創新，強化特色性。圍繞市場需求，注重創意策劃，深入推進產業融合，培育打造一批休閑度假基地、研學旅行基地、健康養老基地、生態旅游示范基地，因地制宜規劃建設一批旅游特色小鎮、田園綜合體，開發建設一批資源品位高、配套條件好、市場潛力大、組合能力強、帶動作用顯著的精品旅游項目，努力打造區域差異化、標志性的旅游產品，培育形成旅游產業扶貧發展的新動能。策劃豐富多彩的鄉村節慶活動，培育一批節事品牌，以農為體，以旅為翼，延長產業鏈，增強科技鏈，提升價值鏈。

以融合思維培養人才，突出實效性。通過幫扶“培訓一批、引進一批、交流一批、幫扶一批”等多種方式，加大旅游企業專業人才、經營人才的培育幫扶指導；加大對貧困地區領導干部、旅游行政管理人員以及鄉村旅游企業和個體經營戶的培訓力度；加強對旅游扶貧重點村負責人和當地鄉村旅游帶頭人的培訓，提高貧困村和貧困人口旅游服務能力；積極引導和支持返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等利用創客基地平臺實現自主創業；建立旅游扶貧咨詢專員隊伍，為旅游扶貧重點村提供發展咨詢、技術指導、項目合作等公益服務。

*本文來源：海南日報，作者：周娟，原標題：《以產業融合帶動鄉村旅游扶貧》。