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作為自貿港著重發展的三大領域之一，旅游在海南的角色日益被強化，而在近期一系列利好政策的帶動下，海南旅游業的新風口更令各路投資者和企業趨之若鶩。在6月8日國新辦就《海南自由貿易港建設總體方案》有關情況舉行的發布會上，旅游成為一大關鍵詞，多次被相關部門負責人提及，其中，海南的會展、游艇及游樂設施更成為“零關稅”政策背景下率先受益的重要行業。財政部副部長鄒加怡提出，我國將支持海南發展會展經濟，開展國際交流，研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內進口和銷售的免稅政策，而這也將成為海南“零關稅”政策的早期收獲。中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明還明確表示，根據海南貨物“零關稅”政策，在全島封關前，多行業就能通過清單管理免除關稅，其中，進口游艇的稅收成本就能降低38%，而進口娛樂設備稅收大約能節省20%。在業內看來，受此影響，海南的會展、游艇旅游、主題公園都將有望“搶跑”市場，成為投資新風口、旅游業新熱點。

國際主題公園赴瓊“會戰”讀秒

近年來，海南愈發成為旅游企業的“兵家必爭之地”，國內外主題公園品牌也爭相在此落子、布局。據不完全統計，宋城演藝、復星旅文、海昌、長隆、圣亞、三麗鷗……截至目前，已經或計劃將在海南建設主題公園的大型企業至少有10個左右。不過，也有企業坦言，由于我國長期存在進口娛樂設備設施成本較高的情況，因此不少企業在引進國際品牌、世界知名IP的過程中仍比較謹慎。也正因如此，本次沈曉明提出“在實施‘零關稅’政策的背景下，未來海南進口娛樂設備的稅收大約能節省20%”，著實令我國主題公園業界興奮不已。

“近幾年，我國主題公園市場競爭日趨激烈，部分項目投資方更愿意在園中安放一些高刺激性的設備比如木質過山車等，或者國內工藝水平還暫時難以達到的定制化設備設施。” 中國主題公園研究院院長林煥杰表示，不可否認，目前美國、加拿大等國家和地區研發、生產的部分娛樂設備仍然具有國際領先的技術。不過，他也坦言，由于進口設備造價高、生產周期長且關稅成本也相對較高，因此大多數國內主題公園仍然會選擇性價比相對較高的國產廠商合作，目前僅有20%-30%的主題公園采用了進口產品，“整體來看，在我國建設一座主題公園，娛樂設備投資成本至少占前期投資的35%-50%左右，而國內外生存的設備價格差距高達50%-80%。”林煥杰舉例稱，一般來說，如果中國的主題公園要委托國外知名企業設計、研發、制作一款過山車，基本都要花費1億元甚至更高。

因此，林煥杰認為，進口娛樂設備稅收節省20%，不僅能有效鼓勵更多中國本土企業在海南建設高規格、高標準的主題公園項目，而且還有利于國際知名主題公園品牌帶著更多擁有自主知識產權的進口設備落戶海南。還有國內知名游樂設備設施制造企業負責人告訴北京商報記者，通過“零關稅”降低海南進口娛樂設備的成本后，不僅能令國內的設施制造、研發市場結構變得更加多元，也能倒逼國產品牌加速產品升級。

不過，林煥杰也提出，目前由于各個國家和地區對于大型娛樂、游樂設備的管控標準各有不同，進口設備進入海南免除關稅只是第一步，如何有效地鏈接歐標、美標等國際標準與中國國標，讓進口環節變得更為順暢、便利，則是相關部門下一步需要重點解決的的問題。

“銷售型展會”風口將至

“海南近年來會展業務成長的很快，不少大型會議都選擇在此落址，今年以來也有不少主辦方和我們聯系，預計在此選址”。北京基熠會議會展服務有限公司總經理付博表示。據了解，作為海南建設過程中的重要板塊，會議會展成為近年來海南的重點業態之一。在本次舉辦的發布會上，鄒加怡也表示，要支持海南發展會展經濟，開展國際交流，研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內進口和銷售的免稅政策。

有業內人士表示，雖然今年海南等地會展行業深受疫情影響，部分大型展會陸續取消或延期，但總體來看，各項利好政策的出臺也在為后期發展蓄力。據了解，此前發布的《海南自由貿易港建設總體方案》中就明確提及推動海南會展業發展的相關政策。在北京第二外國語學院中國文化和旅游產業研究院副教授吳麗云看來，近年來海南為促進大型會議的落地，在資金補貼等方面提供了一系列具有吸引力的鼓勵政策，本次“零關稅”政策出臺后，將進一步吸引更多重要會展品牌落地海南。

“此次提及的免稅政策，除了吸引消費者為展會展品‘買單’，還能吸引更多的境外品牌方及商家選擇在海南舉辦會議，提高海南會展業影響力，形成IP效應。同時，境外展品在展期內實現進口和銷售的免稅后，進口商品的成本降低，更多的消費者‘聞風而動’，或將吸引更多以展覽銷售、購物為主的‘銷售型展會’進駐海南，豐富海南的會議展覽市場結構。”此外，吳麗云還進一步分析，會展經濟作為一項綜合性帶動經濟，除了展覽自身的布局，還能進一步帶動旅游、住宿、餐飲等業態的發展。“大型展會及會議通常都會持續幾天時間，且參會人數較多。在此期間，會議周邊的旅游業、酒店住宿及購物都會隨之‘升溫’，進一步拉動海南的旅游業及商品消費。”吳麗云稱。

游艇購買門檻顯著降低

除了會展、主題公園行業將迎來新的商機外，“零關稅”的到來還將直接利好海南游艇產業的發展。在發布會上，海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明還介紹，在2025年全島封關之前，對生產資料、原輔料、交通工具和島內居民的消費品四類物品，通過清單管理來免征關稅。其中，對島內進口用于交通運輸、旅游業的船舶、航空器等營運用交通工具及游艇免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。“舉例來說，原本1000萬元進口一條游艇，需要交380萬元的稅，但是如果在海南買一條1000萬元的進口游艇，就不需要交380萬的稅，比其他地方買游艇省了380萬元。” 沈曉明表示。

一家游艇企業的相關負責人表示，按照目前游艇行業的稅率計算，購買游艇需要繳納13%的增值稅、10%的奢侈品消費稅，如果是進口游艇還需要再加10%的海關稅，綜合計算，8米以上的進口游艇綜合稅率在37%-38%左右，國產游艇在26%左右，而新政實施后，很多稅率可以免除，游艇僅需要繳納車船費就可以了，顯然將大幅降低游客或者企業購買游艇的價格門檻，有效推動游艇旅游進一步發展。

其實，早在2019年3月，在博鰲亞洲論壇2019年年會上，海南省就提出要以更開放的態度發展旅游，特別是郵輪游艇產業。此前，交通運輸部以及海南省還多次提及推動瓊港澳游艇自由行，并計劃將粵港澳游艇自由行政策推廣至海南。根據國際相關機構統計，游艇產業每投資1美元，甚至可以帶來6.5-10美元的經濟效益。

談到游艇產業的發展，中交協郵輪游艇分會常務副會長兼秘書長鄭煒航指出，目前中國對于游艇的了解、認識還很不充分。在世界很多地方，游艇實際上是中產階層水上休閑消費的基本工具，比如釣魚艇、帆船、摩托艇等大眾喜聞樂見的中小游艇，這些都是游艇大家庭的組成部分，而長度超過80英尺以上的超級豪華游艇，實際上只占全球游艇數量的2.5%。鄭煒航還指出，除了游艇定性、認知方面需要加強，公共游艇碼頭的缺失也成為中國游艇產業發展過程中必須要面對的問題，目前國內15000多個游艇泊位基本上都是私人的或會員制的，并不對社會開放，而國內絕大部分中小游艇基本無處停放，這就限制該產業的發展，如何規劃休閑岸線、增加公共游艇碼頭成為游艇產業發展接下來要做的基礎工作。

*本文來源：北京商報網，作者：蔣夢惟、關子辰、楊卉，原標題：《“零關稅”東風已至 三大旅游業態“搶跑”海南市場》。