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中共中央政治局常務委員會5月14日召開會議，分析國內外新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓好常態化疫情防控措施落地見效，研究提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。隨著國內疫情防控常態化，大多數行業已復工復產，有些已經步入逐漸復蘇階段。但與此相對，海外疫情防控形勢依舊復雜嚴峻，這對行業復蘇，尤其是旅游業的復蘇提出新問題——疫情防控常態化之下，旅游業該何去何從?

事實上，已有一些國際旅游組織關注到這個問題，如世界旅游及旅行理事會(WTTC)正致力根據中國經濟復蘇經驗，制定“旅行新常態(Traveling In The New Normal)”計劃，計劃包括應對全球疫情常態化的長期可行的旅行安全標準及指南。疫情防控進入常態化，中國旅游業需再次梳理并調整危機應對方略，將行業疫情防控工作的定位，從短期的應急行為向長期的常態化管理轉變。在此背景下，中國旅游業化危為機發展，需要回答好五個問題：

問題一：旅游需求是否仍然存在?

有人認為，中國旅游業今后幾年將一蹶不振，尤其出入境旅游更是處于冰封階段。一些旅游企業和員工在這種對旅游業缺乏信心的思想下關閉了企業、離開了行業。

旅游市場的基礎在于游客對旅游的需求。雖然疫情還未完全結束，其對旅游業的威脅也一直存在，但游客的旅游需求并未消失，而是處于被壓抑的狀態，廣大人民群眾對旅游的需求依然旺盛。如今年“五一”假期，根據文化和旅游部數據，國內旅游市場平穩有序，全國共計接待國內游客1.15億人次，實現國內旅游收入475.6億元。國內旅游消費市場依然巨大。

問題二：旅游市場能否跨域開放?

自1月24日文旅部發出通知暫停旅游企業經營活動以來，到今天旅游企業復工復產，雖然跨省團隊旅游業務尚未放開，但是短途游呈現出異常火爆的態勢，省內團隊旅游也已基本放開，成為滿足市場需求的主要旅游產品。

可以判斷，隨著疫情防控體系的成熟和全國健康碼的推廣使用，跨省團隊旅游也將有序放開。如低風險省份間可率先放開跨省團隊旅游，中高風險省份根據疫情防控實際情況，在風險降低以后可逐步開放。不過出入境旅游由于疫情防控壓力較大，放開時間會更晚，具體要看境外疫情防控進展而言。

問題三：旅游產品是否需要轉型?

疫情發生之后，無論旅游企業或是游客，在旅游產品的關注點上發生了較大變化，更注重安全、衛生的旅游產品。這種關注點上的變化實質上是反映了疫情對游客的消費心理、企業的經營理念和模式所引發的變化，這種變化要求原有的旅游產品亟需轉型，這也成為疫情常態化下行業發展必不可少的一個環節。提升安全因素占比、更注重心理體驗導向，應該成為旅游產品轉型的一個方向。

問題四：從業人員能否依然生存?

世界旅游組織旅游(UNWTO)近日預測，全球將有1000萬旅游從業人員面臨失業，并威脅到1億至1.2億個直接與旅游業相關的崗位。人才是旅游業可持續發展的關鍵，雖然旅游業在疫情中受到重大沖擊，但作為一個伴隨危機成長的行業，旅游業在每一次危機之后，都成功實現了再次繁榮。

困難是暫時的，因為無論從政治、經濟、社會、文化等各方面看，都需要旅游活動，所以面臨困難之際，廣大從業人員要加強信心，企業管理者更要對行業保持信心。

問題五：旅游方式會有什么變化?

疫情之后，無接觸式服務、預約制游覽等成為旅游業新特點，甚至成為新的旅游規則。規則的變化直接導致旅游方式的變化。以預約制游覽為例，目前諸多旅游景區都已推行，限定單日游客接待量，有些甚景區至細化到當天具體時間段，目的就是為了防控疫情。提前預約降低了企業的管理運營成本，也提升了游客的旅游體驗度，而在疫情之前，只有個別熱門景點才實行預約制游覽。

通過對上述問題的梳理，可以發現當前旅游業化危為機的關鍵，在于對疫情的防范、拉動旅游需求與優化旅游體驗三者間，尋求一個長期的、可持續的最優路徑。可以從思想和行動兩個方面著手：

思想方面，正確認識疫情常態相伴的可能與觀念。隨著醫學研究的深入，人們對新冠肺炎病毒的認識在加深。但據世界衛生組織和我國多位防疫專家都表示，在未來的較長一段時間內，疫情將會成為人民日常生活的新常態。這意味著我國旅游業的發展，在今后較長時間內，會與防疫工作相伴，需要在滿足防疫工作要求的前提下發展。

這也意味著，無論是旅游主管部門、旅游企業還是從業人員、游客，都應該正確看待疫情，既不應矯枉過正，也不茫然漠視。要清楚認識，只要防疫工作管理到位、執行到位，旅游活動就能在保障人們生命安全的前提下開展。

行動方面，努力滿足疫情常態防控下的旅游需求。所有的旅游活動，無論是團隊游還是自助游、自駕游，都要嚴格按照要求做好防疫管理。在政府部門出臺系列政策刺激旅游消費之際，旅游企業化疫情之危為發展之機，還應重點做好三方面工作：

一是開發疫情常態防控下的旅游產品。當前市場需要適合疫情常態防控下的旅游產品，無接觸服務、限流制游覽、線上個性化定制等都可以提升游客的體驗滿意度。企業要在原有產品基礎上，創新設計符合當前疫情管控要求的旅游產品。可以關注休閑康養類旅游產品，這方面需求會在今后一段時間內持續增長。

二是加強疫情防控常態下的線上宣傳推廣。為減少人員接觸，疫情期間旅游推廣渠道從線下轉到了線上，特別是線上推介、直播帶貨等形式，更是成為促進旅游消費的重要方式。企業應當關注新型的營銷方式、載體，宣傳內容也要從單一的目的地旅游資源宣傳向文化、生活等方面擴展，用有溫度的旅游宣傳喚起消費者的旅游渴望。

三是重視疫情防控常態下的人才隊伍建設。從某種程度來看，本次疫情也是對行業的一次“洗牌”，市場資源將得到進一步優化，尤其是人才資源。在疫情防控常態化的背景下，企業應當通過引進和培養，加快優秀人才隊伍建設，進而提升企業未來的市場競爭力。

新冠肺炎疫情不是旅游業遇到的第一個危機，也不會是最后一個。只有樹立科學的危機意識、開展扎實的危機管理行動、找到危機常態化下的發展之路，我國旅游業才能真正掌握化危為機的發展之“漁”，增強自身的危機“抵抗力”和“免疫力”。

*本文來源：人民日報，作者：人民日報，原標題：《旅游業在疫情危機常態化下的發展之路》。