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4月27日，中旅集團旗下中國旅游集團投資運營有限公司（以下簡稱“中旅投資”）宣布以83.95億元的價格拿下廣州市花都區兩宗土地，計劃與中國旅游集團中免股份有限公司（以下簡稱“中國中免”）共同建設粵港澳大灣區首個免稅商業文旅綜合體。北京商報記者從中旅集團處獨家獲悉，該綜合體中免稅銷售部分將面向國人開放，但具體經營形式要以最終落地的免稅牌照為準。

其實，此前廣州市相關部門就曾“官宣”規劃，準備在花都區開設市內免稅店，而這也與本次中旅投資的計劃不謀而合。知情人士告訴北京商報記者，面向國人開放的市內免稅店是目前中旅集團惟一沒有拿到的免稅牌照，該公司很可能會利用本次項目補齊這一短板。

免稅綜合體“巨無霸”敲定

4月27日，中旅投資以底價約83.95億元拿下廣州市花都區兩宗地塊，分別為花都區北站東廣場一期及廣花公路西二地塊、花都區北站東廣場二期地塊。其中，花都區北站東廣場一期及廣花公路西二地塊以63.25億元成交。該地塊坐落于花都區建設北路以西，雅源南路以南；用途為商業用地兼容商務用地、二類居住用地、中小學用地及公共交通場站用地；而花都區北站東廣場二期地塊則位于花都區建設北路以西，云山大道以南，為二類居住用地兼容商業用地，可建設用地面積約3.7萬平方米，成交價即起始價約20.69億元。根據出讓文件，該地塊競得人須自持不低于2000平方米的商業物業，自持物業的持有年限自首次登記之日起不少于15年。

根據中旅集團發布的消息，計劃建設的免稅商業文旅綜合體將位于花都區廣州北站東廣場區域，距離白云機場約10公里、距離市政府約28公里，地塊西側與廣州北站及未來T4航站樓無縫對接。該項目是中旅投資和中國中免首次聯手打造免稅商業文旅綜合體項目，將探索TOD(以公共交通為導向的項目開發)+免稅IP的綜合開發模式。

其實，今年4月初，廣州市互聯網信息辦公室就發布消息稱，要爭取在花都空鐵文商旅融合創新發展示范區指定區域內開設市內免稅店，并探索在廣州北站建設空鐵聯運保稅展示體驗和購物免稅綜合體。而這，似乎與中旅投資本次的計劃不謀而合了。

借機激活另一塊免稅牌照？

對于中旅集團來說，其子公司中國中免一直是“免稅概念”大戶。截至目前，中國中免擁有離島免稅、機場免稅、（離境）市內免稅店等多種免稅經營資質。而這一次，位于廣州的免稅“巨無霸”項目卻由中旅投資而非中國中免拿下，似乎還有著其他的用意。

公開消息顯示，與國旅合并前的港中旅，曾經擁有過中免一直未能拿到的“入境免稅店”牌照，可以面向符合條件、有入境記錄的國人銷售免稅商品。而按照中免集團官網發布的消息，目前中國中免旗下市內免稅店，只能向即將離境人員銷售免稅品。“因此，本次中旅集團很可能會利用中旅投資在廣州新建的免稅項目激活港中旅的舊牌照，進一步拓展旗下免稅業務板塊。”景鑒智庫創始人周鳴岐表示。

根據中旅集團官網介紹，中旅投資是中旅集團旅游投資和運營業務的旗艦，旗下子公司包括在港上市的港中旅。2016年，港中旅與國旅合并的消息傳出后不久，前者曾在當年的中期業績發布會上表示，公司有意重新激活已被停止的入境免稅牌照。但截至目前，北京商報記者尚未查找到港中旅重拾牌照的消息，上述中旅集團負責人也表示對此事并不清楚。

“中國中免是中旅集團旗下專門運營免稅業務的公司，中旅集團應該不會再讓中旅投資‘另起爐灶’做免稅，因此如果重新激活了入境市內免稅店牌照，港中旅或中旅投資可能就會轉讓給中免，”周鳴岐介紹，“從目前掌握的信息來看，除了免稅外，綜合體總的酒店等配套經營將來還是由中旅投資完成。”

而在商務部研究院國際市場研究部副主任白明看來，拿地、獲取免稅經營資格是一環扣一環的。最終港中旅、中免亦或是中旅集團能否獲得這塊關鍵牌照，還要看企業經營的免稅業務板塊有多大，引流效應、銷售額等都可能成為考核標準。

中免有望補齊業務板塊   

“其實，入境市內免稅店可以說是中旅集團及中免惟一還未拓展的免稅業務版圖。”有業內人士告訴北京商報記者。

作為中旅集團免稅業務的主要載體，中免在國內多地設立了涵蓋機場、機上、邊境、客運站、火車站、外輪供應等類型的240多家免稅店。2019年，隨著中旅集團遷址海南，中免集團也在海南成立了運營總部，將旗下免稅業務的重心進一步向離島免稅傾斜。今年3月，中國中免還發布公告稱將由旗下全資孫公司出資36.9億元建設旅游零售綜合體，并通過與三亞國際免稅城、三亞海棠灣河心島項目的結合，打造三亞海棠灣一站式高端旅游消費目的地。

而在市內免稅業務上，目前中免共在北京等5個城市開了市內免稅店。北京商報記者此前幾次走訪位于藍色港灣的北京市內免稅店時發現，由于店內商品主要面向境外人士銷售，因此，大多數消費者都只能走馬觀花地試用、瀏覽商品，實際銷售屈指可數。而且，疫情之下，該店甚至干脆直接關閉了銷售免稅品的區域。

在白明看來，隨著海南離島免稅經營企業數量的不斷增加，中免的優勢勢必會逐漸攤薄，因此，它需要在其他業務上做增量。

對此，周鳴岐分析指出，不能開設面向國人的市內免稅店，中免的免稅版圖始終缺了一塊，如果中旅投資能借廣州的項目順利激活牌照并轉給中免，中旅集團的免稅業務就基本完整了。“補足這一板塊之后，中免可以利用新項目的客流、消費頻次優勢，強化在粵港澳大灣區的布局。”

*本文來源：北京商報，作者：蔣夢惟、楊卉，原標題：《斥資超80億元在穗拿地 中國旅游集團能否補齊免稅最后一塊拼圖》。