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8月17日消息，據(jù)山東省文化和旅游廳消息獲悉，近日，山東省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建的通知》。《通知》要求，到2022年，全省規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達(dá)到16個(gè)以上，突出旅游民宿集聚效應(yīng)，引導(dǎo)旅游民宿連點(diǎn)串線成片發(fā)展。

其中，旅游民宿集聚區(qū)的申報(bào)主體為行政建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)依托景區(qū)化村莊和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村集中連片打造，創(chuàng)建范圍限定在一個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。申報(bào)創(chuàng)建數(shù)量每市不超過(guò)2個(gè)，國(guó)家和省級(jí)全域旅游示范每區(qū)1個(gè)（不占各市名額）。

《通知》提出，民宿建設(shè)主題突出、規(guī)范有序，能夠依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿，注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)，凸顯地域文化特色，沒(méi)有大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡(jiǎn)單化復(fù)制等現(xiàn)象。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)要有一定規(guī)模或獨(dú)特的文化和旅游資源，觀賞游憩價(jià)值較高。鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)、轉(zhuǎn)化利用較好，文物古跡、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等得到合理保護(hù)利用。能夠深入挖掘鄉(xiāng)村文化的價(jià)值內(nèi)涵和符號(hào)元素，有體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣奈幕糜位顒?dòng)和文創(chuàng)產(chǎn)品。

《通知》還指出，文旅廳每三年組織進(jìn)行一次綜合評(píng)估。評(píng)估達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保留資格。對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，取消山東省旅游民宿集聚區(qū)稱(chēng)號(hào)。請(qǐng)各市于8月20日前將創(chuàng)建培育推薦名單以正式文件（申報(bào)表、創(chuàng)建方案及證明材料作為附件，同時(shí)提交電子版）報(bào)省文化和旅游廳。

以下為《通知》全文：

關(guān)于組織開(kāi)展旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建的通知

各市文化和旅游局：

加快旅游民宿集聚區(qū)培育建設(shè)，是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要舉措，是推進(jìn)全省鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。2021年，省委1號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》提出，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造一批旅游民宿集聚區(qū)。省文化和旅游廳等14個(gè)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，到2022年，全省規(guī)模化旅游民宿集聚區(qū)達(dá)到16個(gè)以上，突出旅游民宿集聚效應(yīng)，引導(dǎo)旅游民宿連點(diǎn)串線成片發(fā)展。現(xiàn)就創(chuàng)建工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)主體及范圍數(shù)量

旅游民宿集聚區(qū)的申報(bào)主體為行政建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)依托景區(qū)化村莊和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村集中連片打造，創(chuàng)建范圍限定在一個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)。

申報(bào)創(chuàng)建數(shù)量每市不超過(guò)2個(gè)，國(guó)家和省級(jí)全域旅游示范每區(qū)1個(gè)（不占各市名額）。

二、遴選推薦標(biāo)準(zhǔn)

（一）精品民宿聚集優(yōu)質(zhì)發(fā)展。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)民宿數(shù)量充足，經(jīng)營(yíng)效果好，品牌影響力較大，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，可以滿足不同層次旅游者的需求，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。區(qū)域內(nèi)民宿應(yīng)手續(xù)齊全，無(wú)安全隱患，應(yīng)接入公安部門(mén)的旅客入住登記管理系統(tǒng)。民宿建設(shè)主題突出、規(guī)范有序，能夠依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿，注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)，凸顯地域文化特色，沒(méi)有大拆大建、千村一面和城市化翻版、簡(jiǎn)單化復(fù)制等現(xiàn)象。民宿地方品牌和企業(yè)品牌塑造較好，精品化民宿和知名連鎖品牌民宿數(shù)量較多，具有較高的知名度和美譽(yù)度。尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，民宿業(yè)主與區(qū)域內(nèi)居民友好相處、關(guān)系和諧。

（二）資源豐富環(huán)境設(shè)施良好。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)模或獨(dú)特的文化和旅游資源，觀賞游憩價(jià)值較高。鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)、轉(zhuǎn)化利用較好，文物古跡、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等得到合理保護(hù)利用。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格管控，人居環(huán)境良好。基礎(chǔ)設(shè)施較完善，村容村貌整潔，有必要的垃圾、污水處理設(shè)施，公共廁所布局合理干凈衛(wèi)生，交通便捷通暢，停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施完備。有信息咨詢、宣傳展示、公共休憩、便民服務(wù)等可供主客共享的公共休閑體驗(yàn)場(chǎng)所。鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度較高，群眾文化活動(dòng)豐富多彩，農(nóng)民精神風(fēng)貌較好，展現(xiàn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（三）文化旅游相關(guān)業(yè)態(tài)豐富。有適合民宿聚集發(fā)展的相關(guān)旅游業(yè)態(tài)，已開(kāi)發(fā)出觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗文化、休閑游憩、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、節(jié)慶活動(dòng)等類(lèi)型多樣、具有獨(dú)特風(fēng)格的成熟旅游產(chǎn)品。能夠深入挖掘鄉(xiāng)村文化的價(jià)值內(nèi)涵和符號(hào)元素，有體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣奈幕糜位顒?dòng)和文創(chuàng)產(chǎn)品。

（四）發(fā)展保障機(jī)制完善合理。基層黨組織在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，能夠整合力量統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和民宿發(fā)展。能夠較好吸納本地村民就業(yè)，村民能夠以土地、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品等要素參與民宿發(fā)展，脫貧致富效果較好。能夠采取積極措施，引進(jìn)民宿品牌企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)參與民宿項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)。探索民宿聚集發(fā)展管理機(jī)制，所屬縣（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有支持民宿發(fā)展的政策措施，編制民宿發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃以及民宿管理規(guī)范制度，探索統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，有完善的旅游投訴和安全保障機(jī)制。

三、申報(bào)驗(yàn)收

（一）申報(bào)材料。1.申報(bào)表。真實(shí)完整填寫(xiě)《山東省旅游民宿集聚區(qū)創(chuàng)建申報(bào)表》。

2.創(chuàng)建方案。有較詳細(xì)的創(chuàng)建工作方案和實(shí)施計(jì)劃（包括可行性研究分析、具體實(shí)施的時(shí)間表路線圖等）。

3.相關(guān)證明資料。根據(jù)申報(bào)條件逐項(xiàng)列明相關(guān)證明材料，要充分體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源、良好設(shè)施、豐富業(yè)態(tài)和有力保障。縣（市、區(qū)）文化和旅游局要提供申報(bào)單位前3年內(nèi)未發(fā)生重大旅游安全事故的證明。

（二）申報(bào)程序。各市文化和旅游局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的推薦審核工作。擬申報(bào)旅游民宿集聚區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)有關(guān)資料，由縣（市、區(qū)）文化和旅游局推薦并報(bào)市文化和旅游局。省文化和旅游廳牽頭組織專(zhuān)家審核評(píng)定后公布創(chuàng)建名單，創(chuàng)建時(shí)間不少于半年。

（三）動(dòng)態(tài)驗(yàn)收。創(chuàng)建名單公布后，省文化和旅游廳將組織專(zhuān)家加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)審及復(fù)核監(jiān)督，創(chuàng)建達(dá)到旅游民宿集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求的，將依據(jù)《山東省旅游民宿集聚區(qū)認(rèn)定辦法》（另行制定）組織驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收的認(rèn)定為山東省旅游民宿集聚區(qū)。

（四）監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立山東省旅游民宿集聚區(qū)動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。省文化和旅游廳每三年組織進(jìn)行一次綜合評(píng)估。評(píng)估達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保留資格。對(duì)評(píng)估不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，取消山東省旅游民宿集聚區(qū)稱(chēng)號(hào)。

四、相關(guān)要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要高度重視，切實(shí)將創(chuàng)建培育工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，精心組織力量，細(xì)化時(shí)間表和培育措施，確保培育達(dá)標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化政策支持。省里將創(chuàng)建單位優(yōu)先納入省政府第三批“六保六穩(wěn)”支持范圍，優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興重大專(zhuān)項(xiàng)資金支持其改造鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)等。各市要協(xié)調(diào)部分土地指標(biāo)優(yōu)先支持集聚區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，要組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)對(duì)集聚區(qū)建設(shè)培育進(jìn)行指導(dǎo)和輔導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各地要依照創(chuàng)建條件組織申報(bào)和培育，嚴(yán)格把好各個(gè)關(guān)口，尤其是證照、安全、衛(wèi)生和服務(wù)質(zhì)量方面，達(dá)不到相關(guān)要求的一律不得申報(bào)，確保培育質(zhì)量，起到示范引領(lǐng)作用。

請(qǐng)各市于8月20日前將創(chuàng)建培育推薦名單以正式文件（申報(bào)表、創(chuàng)建方案及證明材料作為附件，同時(shí)提交電子版）報(bào)省文化和旅游廳。

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