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樂山大佛景區主要包括樂山大佛、靈寶塔、凌云禪院、海師洞、九曲—凌云棧道、巨型睡佛、東方佛都、佛國天堂、麻浩崖墓、烏尤山等，面積約8平方公里。

1982年被評為首批國家級風景名勝區和全國重點文物保護單位，1996年被列入“世界文化與自然遺產”，2011年樂山大佛景區被國家旅游局評為國家5A級旅游景區。

為了切實有效地完成景區5A創建工作，嚴格對照國家旅游局調整后的5A標準及創建申報程序，認真研究，逐項落實，制定了《峨眉山—樂山大佛風景名勝區樂山大佛景區創建國家“5A”級旅游區工作方案》，成立了主要領導擔任指揮長的創建工作指揮部。

下設宣傳暨服務設施完善組、基礎（游覽）設施建設組、旅游安全組、環境面貌組、教育培訓組、督查組6個工作組，將創建指標層層分解，落實到人，做到責任明確，重點突出，全面推進。

同時，多次開會，強化創5A意識，要求景區上下必須充分認識創建工作的重要意義，冷靜分析創建工作的優勢和存在的問題，實現整體聯動。

創建5A能否一舉成功，關鍵在于要清楚標準，堅持按標準做事，高起點規劃、高標準建設、高效益管理，全面推進景區旅游六要素的精品化、個性化、人性化建設。樂山大佛在創5A動員大會上要求，在創建過程中必須認真堅持標準，對照標準，在抓實、抓細、抓緊上下功夫。

抓實，就是要嚴格對照標準，凡是標準有規定的，都要逐條逐項落實，真正做到不缺項、無漏項，不斷加強查漏補缺工作，避免因缺項、漏項而扣分。

抓細，就是要始終堅持以對游客的人文關懷為著眼點，從旅游環節和管理服務過程的細處著手，強化過程控制，提高日常管理服務質量標準的同時，努力做好創建工作中的每個細節，對照標準力求滿分，嚴格按照“軟件不扣分，硬傷少扣分，特色尋加分”的總體要求搞好創建。抓緊就是嚴格按照時間表保質保量完成創建工作。

3、尋求國家旅游局和省旅游局的大力支持

樂山大佛在創5A初期階段，多次邀請省旅游局領導和專家對景區進行檢查評定，專家組在查閱創建資料、現場檢查、聽取匯報后，對樂山大佛景區創建國家5A級旅游景區工作給予高度評價，同時也提出了很多切實可行的意見和建議，為后期創5A驗收成功打下了基礎。樂山大佛創建組通過與檢查組、專家組的深入溝通獲得了省旅游局領導的大力支持。

另一方面，樂山大佛景區創5A也得到了災后旅游恢復重建的政策支持。“5.12”汶川地震之后，四川旅游遭受了重創，而峨眉山—樂山大佛景區因遠離震中，旅游資源和旅游設施基本未受損傷，災后旅游人次恢復性增長居全省第一，并在很大程度上擔當起全省旅游恢復重建的重任。

同時，國家旅游局、四川省政府也先后出臺了促進旅游業恢復振興的重大計劃和決策部署，在這種形勢下，樂山大佛景創5A景區工作得到了國家旅游局和省旅游局的大力支持。

峨眉山景區2005年以總分第一的優異成績被評定為首批國家級5A旅游景區，為樂山大佛創建工作提供了難得的經驗和榜樣，這種優勢在景區實施整合之后，在品牌效應、管理模式、創建理念、工作制度及迎檢準備等方面表現更加突出和明顯，為此次創建開辟了捷徑。

2005年樂山大佛景區啟動國家5A級旅游景區創建工作，不斷完善景區的各項旅游服務功能和硬件基礎配套設施，累計投資7億元，新建了大佛博物館、大佛劇院、游客中心、司導人員休息室、生態停車場等，完成了核心景區整治、景區內岷江東岸景觀改造等重點旅游基礎設施項目建設，加強景區生態環境保護。

樂山大佛基礎建設圖

6、深入挖掘旅游景區文化內涵

為了進一步提升景區的品質，景區管理者深入挖掘景區文化內涵，凸顯文化特點，將“東方佛都”的主題文化融入景區項目建設、景區標識系統和導覽解說系統。

7、加強員工培訓

在提升景區的服務質量，優化景區軟環境方面，管理者不斷建立和完善各項管理制度，非常注重對旅游從業人員的教育培訓，提高景區人員的專業素質和服務意識，為游客營造良好的旅游環境。

5A級景區的評定標準與4A級旅游景區相比，更加注重人性化和細節化，更能反映出游客對旅游景區的心理需求，突出以游客為中心，強調以人為本，這一點對于宗教文化類景區尤為重要。

宗教文化類景區是以宗教建筑為載體而營造的景觀環境，是社會群體信仰的精神象征，因此游客更加注重心理感受，這就要求這一類景區在提升的過程中更加關注人的需求。

資源價值是創5A的基礎條件，因此提升景區的資源價值是實現創5A的關鍵突破口。宗教文化類景區在全國范圍內比較多，存在多、亂、雜的現象，因此，對于想創A，尤其是創5A的景區來說，首先要在資源價值上實現突破。

實現資源價值突破的途徑主要有兩種：一是與成熟同質景區聯合提升。如樂山大佛通過把峨眉山—樂山大佛風景名勝區打造成“世界知名，國內一流，四川第一的最佳旅游目的地，將樂山大佛與峨眉山進行捆綁，進一步提升景區管理服務水平和環境質量，提高景區旅游資源要素價值和市場價值。

二是深入挖掘宗教文化內涵，主打宗教淵源文化，獲得心理認同，提升影響力和知名度。如武當山深入挖掘道教文化，通過印象武當、文化武當、武術武當獲得社會認同，樹立品牌形象。

宗教文化是這一類景區的文化核心和主題，但如何做好文化卻是景區最難完成的內容之一。對于準5A級景區來說，深入挖掘宗教文化內涵，明確主題定位。

如樂山大佛主打彌勒佛，挖掘建造神佛的傳說和傳奇故事，如建造佛像時的大佛傳說，使樂山大佛成為百姓心中正義、剛直、保平安、祈福的象征。

同時挖掘佛像的藝術價值——唐代摩巖造像的藝術精品、世界上最大的石刻彌勒佛坐像，這都為樂山大佛創5A奠定了文化基礎。這說明宗教文化類景區在創5A的過程中更需要深度挖掘，提煉主題，明確定位。

旅游景區市政工程和服務配套設施規劃屬于基礎設施工程中的兩個重要組成部分，其中，市政工程包括供水、排水、能源、交通、郵政電信、防災六大專項，及根據實際需要進行的防洪、環保、環衛等工程規劃。

便捷的基礎設施是景區創5A檢查的重點，所以加大基礎設施建設是所有準5A級景的一個共同點，但宗教文化景區在基礎設施建設過程中需要注意以下幾點：

a.將基礎設施巧妙地與建筑、景觀相結合，如樂山大佛的排水系統，不僅不會讓游客覺得生硬，更是一門藝術；

b.景區公路改造、游步道、游客接待中心等建設構造要求與周圍環境和諧統一，如采用宗教文化建筑形式或宗教文化標識體系，達到景區的整體協調性；

c.增設宗教文化內涵主題景觀，作為參拜、觀賞、休憩、游覽平臺，但同時必須注意保護景區主題文化的統一性，切忌高、大、空、雜；

d.主題文化造型景觀化，在材質、造型、色彩、外觀等方面與環境協調，與周邊景觀相互襯托。

宗教文化主要是為了滿足游客的精神需求，給游客以心理暗示和心理慰藉，所以細節管理更加重要。如樂山大佛在創5A過程中就特別注重細節管理，加強人為關懷，實行人性化、個性化和超值化服務。

標識系統是創5A的一個重要組成部分，占49分，因此在創5A建設中，應尤其重視標識系統建設。

標識系統如何融入文化一直是困擾眾多景區的難題之一，但宗教文化景區在這一方面擁有自己獨特的優勢，可以充分發揮自身鮮明的文化特點在圖案、外形、材質等方面設計獨特的標志牌、導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌等，并根據主入口，主干道、次干道、道路交叉口、介紹景物的不同特色等進行變化。

除此之外，在標識系統語言中通常是中英文對照，同時景區可以根據主要客源市場不同增添符合目標客源市場習慣的語言類別。

宗教文化景區是讓游客精神、心理得到慰藉的地方，因此，在商業布局設置上要考慮游客的心理需求，對商業活動進行合理布局控制，提高從業人員的服務意識，禁止拉客、黑客現象發生，規范商業活動。

很多宗教文化類景區都是處于生態環境較好的原始開發狀態，因此應該注重加強生態環境保護，把良好的生態環境作為大自然的賞賜，切忌為了基礎建設、景觀建造而人為破壞，良好的生態環境會讓評審專家自然融入到景區，在保障生態環境部分不失分的同時，增加景區印象分。

另外，生態環境保護還包括加強生態和仿生態游步道，特色游步道的建設，將文化與自然相融合。

爭取上級領導的支持是每個創5A景區都應該做到的，但宗教文化景區在獲得省市、國家旅游局支持的同時，還可以爭取國家宗教局、宗教協會等機構的支持，這些都可能成為景區創5A的借勢力量。

（內容來源參考《A級旅游景區提升規劃與管理指南》）