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10月16日上午，習近平總書記代表十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會作報告。二十大報告對過去的十年進行了系統(tǒng)深入全面的總結，對未來五年、2035年、2050年提出了新目標、新戰(zhàn)略、新舉措。全中國乃至全世界在關注習總書記的報告，各行各業(yè)人士也在學習二十大報告，從學習研讀中了解黨的大政方針和中國發(fā)展走勢。
作為一名有27年黨齡的共產黨員和有20年旅游從業(yè)經歷的旅游人，認真聽取和深入學習了二十大報告，同時，特別關注二十大報告中對旅游講了什么、哪些內容與旅游有關、旅游的關切是否在報告中有所體現(xiàn)，旅游如何融入國家發(fā)展大局。

一、二十大報告中 “文化”提到58次，“體育”提到3次， “旅游”提到2次

“文化”兩字在報告中出現(xiàn)58次，其中，第一部分【過去五年的工作和新時代十年的偉大變革】出現(xiàn)4次“文化”，第二部分【開辟馬克思主義中國化時代化新境界】出現(xiàn)7次“文化”，第三部分【新時代新征程中國共產黨的使命任務】出現(xiàn)了5次“文化”，第四部分【加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展】出現(xiàn)1次“文化”，第五部分【實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐】出現(xiàn)了1次“文化”，第六部分【發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主】出現(xiàn)了1次“文化”，第七部分【堅持全面依法治國，推進法治中國建設】出現(xiàn)1次“文化”，第八部分【推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌】“文化”出現(xiàn)32次；第十一部分【推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定】出現(xiàn)1次“文化”；第十二部分【實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，開創(chuàng)國防和軍隊】出現(xiàn)1次“文化”，第十三部分【堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一】出現(xiàn)3次“文化”。“文化自信”、“文化強國”、“文化軟實力”、“文化振興”、“文化安全”、“文化事業(yè)”、“文化產業(yè)”、“傳統(tǒng)文化”、“革命文化”、“先進文化”成為熱門關鍵詞，此外，首次出現(xiàn)了“法律文化”、“強軍文化”、“廉潔文化”、“國家文化公園”等全新詞匯。

“體育”兩字在報告中出現(xiàn)3次，第八部分【推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌】中專門有一句“促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國。”

“旅游”兩字在報告中出現(xiàn)2次，第八部分【推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌】中專門有一句“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。” 第十三部分 【堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一】中專門有一句提及旅游，“鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位。”

從二十大報告可以看出，“文化”被提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，“文化”對共產黨自身建設、高質量發(fā)展、科教興國、人民民主、依法治國、國家安全、軍隊建設、祖國統(tǒng)一等都有獨特建設和重要作用，同時，文化事業(yè)和文化產業(yè)，對于推進文化自信自強、建設社會主義文化有非常重要的作用，所以用單獨一個部分來詳細論述。“體育”對增強人民體質、提升國際形象都有特殊的價值。2018年中華人民共和國文化和旅游部成立之后，積極推進文化和旅游融合發(fā)展，并提出“以文塑旅、以旅彰文”的文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略，二十大報告再次強調“以文塑旅、以旅彰文”，并要求“推進文化和旅游深度融合發(fā)展”，為中國旅游發(fā)展指明了發(fā)展方向。同時，針對香港和澳門的經濟轉型和創(chuàng)新發(fā)展，二十大報告專門定調把“文化旅游”作為香港和澳門經濟的發(fā)展重點，要求繼續(xù)鞏固和持續(xù)提升。

二、二十大報告中多個要點與旅游有緊密的關系

1、堅持人民至上、生命至上，堅持動態(tài)清零不動搖

二十大報告明確了中國堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持抗疫 “動態(tài)清零”的總方針不會改變，之前部分人期待中國與西方國家一樣直接采用“躺平”做法（不做核酸檢測、不打疫苗、不帶口罩、可以聚眾活動），二十大報告明確宣告了不可能，這表明中國要走符合中國實際的中國特色的抗擊疫情道路。可以預料，二十大后依然會持續(xù)嚴格防控疫情，人員和游客流動依然會受到嚴格檢查，國際出入境旅游短期內放開不太可能。考慮全球新冠疫情還在流行，全國新冠疫情時有爆發(fā)，旅游人必須做好“疫情防控常態(tài)化”、“流動限制常態(tài)化”的思想準備。

2、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)

文化和旅游同屬文化和旅游部直接管理，文化包括文化事業(yè)和文化產業(yè)，旅游業(yè)也兼顧事業(yè)和產業(yè)的雙重特點。二十大報告單獨一部分提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)”，把文化事業(yè)和文化產業(yè)放到更高的高度，黨中央對文化和旅游部的重視程度也會進一步提高，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。二十大報告明確要求“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展”，未來會進一步強調文旅融合和雙向互動，“旅游文化化”、“文化旅游化”要不斷強化，旅游要加強對文化的弘揚和傳播，文化要為旅游提供內涵和支撐。

3、增進民生福祉，提高人民生活品質

2016年，李克強總理在夏季達沃斯論壇開幕式發(fā)言中指出：旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產業(yè)”快速發(fā)展，既拉動了消費增長，也促進了消費升級。旅游業(yè)被列為五大幸福產業(yè)之首，賦予旅游產業(yè)更重要、更光榮的使命——旅游業(yè)要讓人民幸福。在現(xiàn)實生活中，旅游已成為中國人美好生活和精神文化需求的重要組成部分，旅游已經成為“國民幸福”程度的重要指標。放眼未來，旅游業(yè)在“增加民生福祉、提高人民生活品質”上可以發(fā)揮更大作用，大有可為。

4、全面推進鄉(xiāng)村振興

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。旅游業(yè)推進鄉(xiāng)村振興有獨特的作用，通過在廣大鄉(xiāng)村發(fā)展農業(yè)樂園、特色民宿、鄉(xiāng)村度假區(qū)、鄉(xiāng)村露營地等新業(yè)態(tài)新產品，吸引城市居民到廣大鄉(xiāng)村旅游，可以有效拓寬農民增收致富渠道。而對于脫貧縣而言，鞏固拓展脫貧攻堅成果將是今后一段時間的重要工作，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將成為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要力量，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，還可以有效增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。

三、二十大黨代表中有5位文旅人代表

黨中央要求，二十大代表應具有廣泛代表性。具體來說，一是保證生產和工作第一線代表比例，同時，要綜合考慮代表的行業(yè)、領域和地區(qū)分布，盡可能做到經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育和社會管理等各個領域都有代表，確保能夠代表和反映各行各業(yè)、各個方面的黨員意愿。

據不完全統(tǒng)計，在2296名二十大代表中，有5位文旅人代表。其中，胡和平現(xiàn)任中共第十九屆中央委員、中央宣傳部副部長，文化和旅游部部長、黨組書記，作為國務院組成部門的負責人，胡和平部長這次不僅是二十大代表，還是二十大主席團成員。李群現(xiàn)任第十九屆中央候補委員、文化和旅游部黨組成員、副部長、國家文物局局長、黨組書記，代表文物保護領域。故宮博物院是中國最具世界影響力的世界文化遺產，同時也是國家首批5A級旅游景區(qū)，王旭東現(xiàn)任故宮博物院院長，同時也是文化和旅游部黨組成員，作為故宮博物院的掌門人，既代表博物館領域，也代表文化旅游領域。故宮博物院王旭東院長在二十大首場“黨代表通道”采訪活動中提出故宮建設的四大愿景：一是建成國際一流的博物館，二是世界文化遺產保護的典范，三是文化和旅游融合的引領者，四是文明交流互鑒的中華文化會客廳。以上3位二十大代表都是文旅部的主要領導，還有2位二十大代表是來自基層的文旅人代表，一位是江西省贛劇院院長李媛媛，代表文化藝術領域，另一位是上海市中共一大紀念館宣傳教育部主任楊宇，代表文化旅游領域。

四、對二十大的期望和建議

疫情三年，中國旅游已經跌入歷史低谷和產業(yè)冰點，大多數旅游企業(yè)已經到了連年虧損、難以為繼的地步，很多旅游人已經事實上失業(yè)并已經影響家庭小康和基本民生。雖然旅游算不上關乎國家安全的重要領域，也不能算是關系國計民生的基礎行業(yè)，但旅游有獨特的價值和作用。習近平總書記曾經說過，“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業(yè)。” 強烈呼吁和真誠建議黨代表們在審議二十大報告時，能夠對文化和旅游多一些關注，把文化和旅游納入中央緊急幫扶的重點領域，幫助文化和旅游加快復蘇。

旅游業(yè)是因為游客流動而產生的產業(yè)。如果游客流動受到嚴格限制，旅游市場復蘇和旅游產業(yè)振興就無從談起，旅游業(yè)對經濟社會和文化外交的獨特價值和作用就很難發(fā)揮出來，建議二十大之后，在堅持“動態(tài)清零”的總方針下，黨中央牽頭加強精準防控和科學防控，同時，堅持推進依法治國依法防控，加強對地方政府簡單粗暴防控的監(jiān)督和問責，防止地方政府層層加碼，堅決杜絕地方政府一刀切防控。二十大后，要高度警惕與制度預防由于地方政府和基層組織的層層加碼，導致所有與人口流動相關的產業(yè)（如鐵路、公路、航空、餐飲、娛樂、商貿等）都受到嚴重影響，進而對中國經濟的復蘇和社會的穩(wěn)定造成巨大的隱患。