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2023年9月4日，2023中國（鄭州）國際旅游城市市長論壇在鄭州國際會展中心開幕。本屆論壇由文化和旅游部、河南省人民政府主辦，聯合國世界旅游組織、世界旅游聯盟、世界旅游及旅行業理事會、亞太旅游協會作為支持單位。河南省省長王凱、文化和旅游部副部長杜江、埃及地方發展部部長希沙姆·阿姆納共同啟動開幕式。世界旅游聯盟主席張旭，聯合國世界旅游組織大使祝善忠，河南省委常委、宣傳部部長王戰營，河南省委常委、鄭州市委書記安偉出席開幕式并致辭。河南省副省長張敏主持開幕式。

當晚，由世界旅游聯盟、河南省文化和旅游廳、鄭州市人民政府共同主辦的“世界旅游聯盟·城市旅游對話”在鄭州市只有河南·戲劇幻城成功舉辦。本屆對話以星空為頂，四幕合圍，圍繞“旅游城市的創意發展與品牌打造”主題，吸引了境內外專家學者、世界旅游聯盟會員、政府和企業代表等200余人參加。世界旅游聯盟主席張旭，河南省副省長張敏，聯合國世界旅游組織大使、聯合國世界旅游組織原執行主任祝善忠，世界旅游聯盟副主席兼秘書長劉士軍，世界旅游聯盟副主席許澎，亞太旅游協會前任主席、執行理事會成員黃順華，原北京市旅游發展委員會黨組副書記、副主任，北京冬奧組委運動會服務部部長、北京冬奧組委疫情防控辦主任于德斌，鄭州市人民政府副市長馬志峰等出席活動。

張敏在致辭中表示，河南是中華民族和中華文明的重要發祥地，是人口大省、經濟大省、農業大省、文化大省，更是新興的工業大省。近年來河南省委省政府高度重視旅游業的發展，將文旅文創融合發展戰略作為十大戰略之一，加快推進文旅強省建設，著力塑造“行走河南，讀懂中國”品牌，打造中華文化傳承創新中心，世界文化旅游勝地。“世界旅游聯盟·城市旅游對話”為世界旅游城市交流經驗、開展合作搭建了高質量平臺，也將為河南的旅游發展起到重大推動作用。

張旭在致辭中指出，城市是旅游發展中的重要目的地。隨著大眾旅游的興起，旅游已逐漸成為人們的生活方式。這是旅游城市現代化建設的一個創新轉變，它擴大了旅游城市“游”的融合范圍，強調了城市旅游主客共享的發展理念。河南作為中原文化大省，在文旅產業創新發展方面一直走在全國前列。希望未來的旅游城市是一個充滿希望的奮斗之城，是一個充滿樂趣的游樂之城，是一個充滿幸福的宜居之城。世界旅游聯盟也將繼續發揮國際、國內交流合作平臺優勢，與社會各界一道，共同促進旅游城市的交流合作，推動旅游城市的創新發展。

主題演講環節中，祝善忠表示，全球旅游業呈現出強勁的復蘇勢頭，城市旅游已經成為人們生活的重要組成部分。中國經濟的持續增長帶動了國內和出境游的快速發展，但也帶來了諸多問題。圍繞“塑造文旅融合新生態，打造世界知名旅游目的地”這一目的，需要充分考慮主客需求，做好旅游規劃；在追求產品與服務的雙重提升中，重塑品牌影響力；要加強培養與引進行業人才，充分運用科技創新賦能；對外要講好中國故事，推動入境旅游。此外，祝善忠還從城市旅游魅力、國際化便利性、吸引力以及產業規模等方面詳細闡述了世界級旅游目的地的創建標準和要求。

中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞以“旅游城市的創新發展”為題，從現代旅游業的誕生開始切入，講述了城市作為全球旅游的重要中樞，在發展成為知名旅游目的地的過程中，面臨的諸多困難與挑戰。宋瑞指出，旅游城市的體驗化、均衡化、IP化、社群化、網絡化、綠色化、智能化是城市創新發展的重要引擎。并以北京、上海和洛陽作為發展案例，結合實際分析了直播、國漫、短視頻、建筑設計等新型旅游營銷模式。

于德斌提出，舉辦一場大型活動或賽事，要運用綜合性、全面性的思考方式。小到交通、安保、疫情防控，大到一個城市的人口、經濟、自然資源，這決定了能不能辦一場成功的活動，能辦多大規模的活動，能否辦具有足夠影響力的活動。作為北京冬奧會的親歷者，于德斌分享了冬奧會籌備工作的親身經歷，并提出一場成功的大會/賽事為一座城市帶來的不僅僅是經濟效益，還有長遠的品牌影響。

中國城市發展研究院副總規劃師、中國城市科學研究會總師專委會委員盧詩華從城市規劃的視角，觀察分析“夜經濟與城市”的關系，指出“夜經濟”是未來促進消費的新動力與經濟增長的新風口。“夜經濟與城市”不應該是兩層皮的割裂，需要著重思考目的地經濟體系與結構，結合城市格局，才能共同構筑公共空間系統中的夜生活。

左為世界旅游聯盟副主席兼秘書長劉士軍，右為亞太旅游協會前任主席、執行理事會成員黃順華

城市旅游對話活動期間，世界旅游聯盟與亞太旅游協會共同簽署了諒解備忘錄。

圓桌對話環節由新時代文旅研究院院長吳若山主持，CNN國際商務部首席顧問Sally Young，洛杉磯會議及旅游局中國區總經理常紅，中青旅研究院副院長葛磊，克羅地亞國家旅游局上海代表處主任Franka Gulin，鄭州市文化旅游和體育集團董事長耿潁強圍繞“國際旅游城市的經驗分享”展開深入探討，為城市旅游的創新改革貢獻了智慧。

市長論壇期間，世界旅游聯盟主席張旭還應邀出席國際組織嘉賓集體會見，張旭表示希望未來能與河南省有更多的合作，共同為全球旅游城市的可持續發展做出貢獻。

城市旅游對話作為世界旅游聯盟“對話”系列品牌的重要活動之一，旨在搭建以“城市”為主體，全球知名旅游城市溝通對話的平臺，致力于從非政府層面推動城市旅游協調合作，助力城市旅游高質量發展。