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近年來休閑漁業與海洋牧場的結合作為新興的漁業產業模式逐漸發展起來。在生態環境退化和近海漁業資源持續衰退的大背景下，以海洋牧場建設為基礎、以休閑漁業和旅游業為帶動的漁業模式不斷發展。

我國近海海島眾多，具備圍繞海島綜合開發建設海島類海洋牧場的天然優勢，可以預見以海島為中心、立足海島生態開發構建海洋牧場的發展模式將是近海海洋牧場建設的重要方向。

近年來在海洋強國和海洋生態文明建設持續推進的大背景下，我國海洋牧場建設進入快速發展期。隨著科技的不斷發展，世界海洋牧場建設逐漸從通過一般的增殖放流和投放人工魚礁達到增產的初級目的中解放，逐漸走向融合高科技和高附加值的觀光形態，從單一產業向與經濟、文化、科技和旅游等其他產業融合發展轉變。在這種國際大環境下，我國逐漸從對海洋資源的單向開發轉向注重生態環境保護和人與自然和諧發展。

圖源：攝圖網

海洋牧場建設以修復和優化漁業生態環境以及養護增殖漁業資源，從而保障資源可持續開發利用為目的。近年來隨著休閑漁業的不斷發展，在海洋牧場建設的基礎上開展休閑漁業成為提升海洋牧場運營效益的重要途徑。

目前我國的海洋牧場發展模式在結合休閑漁業以及融入景觀需求和景觀設計等方面還處在理論研究階段，尚未形成固定的理論體系，發展檔次低和同質化的現象較為嚴重。

通過促進產業相互協調、海島開發保護和海洋生態環境保護等手段，解決資源利用率低、高同質化和產物附加值低等問題，是促進海洋牧場與休閑漁業等融合發展的關鍵，同時是促進海島生態開發利用的有效手段。

圖源：攝圖網

本研究借鑒國內外先進理論成果和優秀實踐項目，以磨盤山島為實例，探討適合我國現階段發展需求的海島類海洋牧場發展模式，并結合當地特色提出立足海島開發的規劃改造方案，以期豐富現有的海洋牧場發展模式，并對海島類海洋牧場結合休閑漁業和景觀設計的發展提供基本理論依據。

1、海島旅游開發現狀

《聯合國21世紀議程》明確指出，沿海國家應探討擴大依賴海洋資源開發娛樂消遣和旅游活動的潛力。海島旅游是以特定的海島空間為依托，以海島的自然、文化和景觀等資源滿足游客需求的旅游活動。我國海島旅游開發尚處于初級階段，理論性研究和系統性開發都較缺乏，因此借鑒國外開發經驗和加深理論研究勢在必行。我國的海島資源主要分布在浙江、福建和廣東。

2014年我國結合海島狀況和發展需求啟動無居民海島開發工程,使旅游娛樂、漁業、倉儲、工業和交通運輸成為其主要用途，此外更加注重無居民海島在公共服務、城鄉建設、可再生能源和農林牧業等方面的發展。近年來我國海島旅游發展與無居民海島開發的步調相協調。

我國沿海地區無居民海島用于旅游娛樂的數量占比  

我國海島法律制度的逐漸完善為海島旅游開發提供動力，也為無居民海島開發提供法律支持。然而目前海島旅游的發展遠不如其他類型的旅游開發，許多海島資源沒有得到有效利用，且許多項目片面追求短期的開發效益。國內學者對于海島旅游開發展開系列研究并取得理論成果，如王娜等從自然、經濟和社會的角度提出長島旅游與海島發展的良性互動模式。同時，學者們深入和持續探討海島可持續發展、低碳旅游和景觀空間布局等問題。

我國海島旅游需求不斷擴大，但處于規劃設計粗糙、理論體系不足和交叉研究缺乏的局面，亟須在海島旅游和管理等方面突破和補充。目前在產品和市場方面的發展方法主要包括：突出美食旅游，提升品牌形象;融合紅色旅游，突出海島文化，提升旅游內涵;針對特定人群開發特色產品；融入體育項目和休閑運動。

在政策和安全管理方面的發展方法主要包括：基于管理學和安全學理論建立海島旅游管理措施;實施海島旅游開發生態風險管理。在環境和可持續性方面的發展方法主要包括：從社會、經濟、環境、資源和管理等方面入手，利用AHP等方法構建海島旅游可持續發展指標體系。

我國在海島旅游實踐和探索中得到的啟示主要包括3個方面。①可持續發展離不開和諧發展。海島當地居民、自然環境和經濟等因素都要互相協調，不能只以經濟利益為重；探討多種因素共生共存不僅符合當代社會價值觀，而且保障海島旅游的生命力。

②創新項目和創新產品是海島旅游新的核心價值。我國海島旅游同質化明顯，游客體驗感一般且參與度普遍不高，導致海島旅游的客流量和口碑都無法提升，因此深入結合海島自身特色不斷創新才是海島旅游的發展出路。

③完善資金投入和管理體系。參與管理的政府、企業、社區和當地居民須合理分工，良好的管理系統有利于海島旅游和生態保護的收益最大化。

2、海洋牧場現有發展模式

目前我國海洋牧場主要從類型模式和運營模式上存在差異。常見的海洋牧場類型有4種：①增殖型海洋牧場，以漁業生產和海珍品增殖為主；②養護型海洋牧場，以生態環境修復和珍稀瀕危物種保護為主；③休閑型海洋牧場，主要與休閑漁業相結合，以休閑觀光或垂釣為主;④基于上述3種類型并發揮功能多元特性的綜合型海洋牧場，主要是在增殖型海洋牧場的基礎上再開發休閑垂釣等功能，或將上述3種海洋牧場類型相結合。

根據《海洋牧場分類》(SC/T 9111-2017),可按地理位置和增養殖種類細化海洋牧場類型。例如：根據增養殖物種的不同，將增殖型海洋牧場分為魚類、甲殼類、貝類、海藻、海珍品和其他物種6種類型;山東根據地方特色和發展需求，將海洋牧場按建設手段、方式和功能的核心特色劃分為投礁型、游釣型、底播型、裝備型和田園型5種類型,這種劃分方法既與常規方法相關聯，又更符合當地發展實際，值得借鑒和效仿。

目前還沒有海島類海洋牧場的具體概念，本研究通過查閱大量文獻和調研多個海島類海洋牧場，初步總結海島類海洋牧場是以海島為依托，以海島生態旅游、休閑觀光和垂釣等為手段，深度融合海島特色規劃和海洋牧場設施構建，在產業融合的基礎上突出休閑旅游等第三產業運營發展模式的海洋牧場。同時，本研究嘗試從海洋牧場選址、海島生態旅游開發以及海洋牧場+休閑漁業等方面完善海島類海洋牧場的概念。

1、選址 

海島類海洋牧場選址涉及海洋牧場選址和海島選址的雙重需求，結合二者的共同選址原則，海島類海洋牧場選址應遵從3點要求。

①自然生態環境要求。搜集水文、底質和生物等資料,如投礁區通常選在底質以砂質為主和水流交換通暢的海域；符合海島開發評估條件，在保證海島環境整體性的前提下選擇面積較大、地形較平坦、生物量較多、綠植覆蓋率大、自然景觀豐富和氣候適游期長的海島，或周邊有較成熟旅游開發區的海島；盡可能保證海島自然原貌，依靠已有自然資源，避免選擇需要較大變動和添加較多人工內容的海島，按照生態紅線管控要求，以保護為主。

②社會環境和人文要求。海洋牧場建設須符合當地社會環境要求，對海島的選擇也須考慮人文或歷史相關內容，可優先選擇具有悠久歷史文化的區域，有利于后期融合休閑漁業發展綜合型海洋牧場特色旅游產業。

③合理合法和適度開發要求。符合國家相關法律以及規劃設計規范和標準等的規定，減少人工干預，進行合理開發和合理建設。

海上牧場 圖源：攝圖網

根據海洋牧場和海島的類型選擇最合適的發展方向。按照海島自身特點和建設海域的生態特點，采取增殖型海洋牧場+海島旅游開發或綜合型海洋牧場+海島生態開發等發展模式，合理規劃區域功能，實現海島和海洋資源的可持續發展。

2、規劃 

海島類海洋牧場的設施和內容主要根據海島和建設海域的自然狀況以及確定發展的類型來選擇。磨盤山島海洋牧場的發展模式為綜合型海洋牧場+海島旅游開發，其設施和內容包括：根據規劃海域的生態現狀，通過投放人工魚礁和建設海藻場等開展生境建設；運用苗種選育技術培育具備豐富遺傳多樣性的土著資源幼體，通過人工增殖放流和生態底播增殖等手段快速恢復稀缺海珍品的資源量；通過音響和燈光刺激以及餌料訓練等人工馴化手段，使特定物種駐留在特定海域生長；綜合運用海洋工程技術、生境監測技術、海上監測浮標、海上監測平臺、增殖放流評價和資源培育等手段，使海洋牧場融入海島特色；在海上監測平臺加入景觀和美化功能，結合海島特色元素排列浮筏或其他培育設施，將海洋牧場設施景觀化。

圖源：攝圖網

海島作為四面環海的獨立而完整的狹小地域，在一定程度上阻礙基礎設施的可進入性，又因海島具有脆弱的生態系統和較差的抗干擾能力和復原能力，海島設施配置須盡可能避免造成污染。海島景觀類設施既包括長椅、垃圾桶和路燈等基礎設施，還包括具有海島自身獨特性的設施。海島是相對獨立的地理單元，可結合海島歷史文化設置沙雕、石雕、宣傳長廊和畫墻，在海岸設置觀景平臺，根據自然景觀稀缺性設置文化教育類場館和體驗館。當海島類海洋牧場的景觀化建設完成后，可開發特色紀念物或開展生態認養等活動吸引游客。

海島類海洋牧場的功能分區要根據海洋牧場和海島的不同類型來設置，可在基礎的魚礁區、底播區、網箱養殖區和筏式養殖區等功能區中加入陸海結合處體驗區、海上娛樂區、監測區和文化教育區等分區，提高海島類海洋牧場的經濟效益和社會效益。規劃后的海島類海洋牧場的陸海項目占比大致為4∶6,而目前國內大部分海洋牧場規劃中的陸地部分占比較小，導致陸海結合較差和銜接不當，最終影響娛樂和體驗價值，使海洋牧場無法升級為陸海統籌規劃和產業融合的經濟效益體。

3、管理

海島類海洋牧場可參照公益性海洋牧場的管理模式。對于有居民海島，可采取“島民-企業-政府”的模式，即政府出臺法律政策和建設許可，將規劃和建設權力下放，規劃和建設由政府和企業主導，島民參與建議，建成后的看護和管理由島民和企業負責，政府負責后期的監測監管和出臺相應保護政策；在這種模式下，政府可拓寬資金來源、加大宣傳力度和呼吁島民參與，資金分配以企業為主，島民可在具體項目上入股配合企業投資。對于無居民海島，政府和企業的權責和資金投入占比不變，但要吸引社會力量或小企業加入，拓寬資金來源，避免建設和維護資金短缺的問題；政府把控方向并做好后續監測，具體的管理和經營則交給企業，權責分明。

圖源：攝圖網

海島類海洋牧場建設應遵循“效益兼顧、和諧海洋、和諧島嶼”的原則，逐漸形成海島生態開發+增殖型海洋牧場、海島旅游開發+綜合型海洋牧場、海島科教開發+休閑觀光型海洋牧場、海島主題開發+保護型海洋牧場等復合開發模式，不僅保障海洋牧場的基礎效益即第一產業和第二產業效益，而且有利于促進第三產業效益最大化。

1、磨盤山島海洋牧場現狀 

覺華島是遼東灣第一大島，磨盤山島位于遼東灣西部，距離覺華島北側1.3 km, 加上南邊的張家山島和楊家山島，“一大三小”相映成趣。磨盤山島海岸多為砂質海岸和基巖海岸，其中砂質海岸總長約0.95 km, 基巖海岸總長約0.92 km。磨盤山島海洋牧場所在海域西距興城海岸約12 km, 距覺華島約3km。

覺華島 圖源：葫蘆島宣傳

磨盤山島的優勢包括：擁有豐富的自然資源和景觀條件，自身海岸景觀及其與覺華島形成的互眺觀賞性使磨盤山島的自然景觀具有獨特吸引力；生態基底良好且水質高，完全保障海洋牧場增養殖等基本功能；葫蘆島旅游熱度的提升和覺華島國際旅游開發區的興建帶來大量游客；地勢平整且地形變化小，方便后期加入陸上景觀規劃設計。

覺華島 圖源：葫蘆島宣傳

劣勢包括：知名度不高，吸引游客的能力有限；海洋牧場基礎設施不完善，娛樂性項目不足，景觀化建設規劃少，美化程度不高，尚未充分利用自身優勢；面積不大，可用于海洋牧場陸上景觀規劃設計的面積更小，無法加入大體量的旅游景區規劃，同時影響后期景觀設計的整體性和連通性。

 
2、景觀規劃設計的原則和手法

磨盤山島海洋牧場景觀規劃設計的原則包括：①因地制宜；②以人為本；③保護與恢復；④整體與局部，局部既要有個性又要能體現整體的共性，各分區和具體的景觀節點既有自己的特色也要相互協調，使整個設計區域不分散;⑤親水性，即要保留海島自然環境，又要適當添加人與海的接觸方式和接觸面積。

主要手法包括：①框景，即利用景框欣賞景物；②空間序列和游線設置，即在整個規劃中排列開敞和閉合等空間，游線設置延伸到海上，為游客提供游樂空間。

3、景觀改造規劃方案

磨盤山島海洋牧場整體規劃如下圖所示。

磨盤山島海洋牧場整體規劃

磨盤山島周邊海域主要用于海洋牧場的人工魚礁區建設，海域水深較淺，方便游客參與娛樂體驗。在此基礎上，本研究結合海島和陸海結合處環境，將該區域細分為人工魚礁生產區、人工魚礁觀賞區和人工魚礁休閑區，其中與陸海結合處規劃相銜接的區域主要是觀賞區和休閑區。

在觀賞區設置海參形雕塑人工魚礁和還原磨盤山島小型魚礁模型，在海面設置七彩浮筏和海上平臺；在休閑區結合游艇碼頭，加入海上拖傘和浮潛等項目，提高海洋牧場的可玩性；生產區主要負責基礎生產，同時可作為休閑區和觀賞區的衍生區，在環島游線中使海島各處都有景可觀，同時增加生產體驗項目，加強沉浸式游樂體驗。

磨盤山島海洋牧場陸海結合處規劃   

注：1、框架立柱；2、監控室(管理中心);3、體驗館；4、展示廳；5、科教基地；6、船艙管理處；7、游艇碼頭；8、海上木棧道；9、風情沙灘；10、燈塔；11、碼頭管理室；12、海參形雕塑；13、風情觀景墻；14、磨盤廣場

4、陸上功能分區

陸上部分主要分為海洋文化體驗區、海洋娛樂休閑區和海洋風情觀賞區3個功能區。

①海洋文化體驗區為海洋牧場管理和監控的區域，主要包括監控室(管理中心)、展示廳、體驗館和科教基地；根據狹長的場地形狀設計，與其他功能區都有自然的連接處，便于游客觀光體驗，同時作為建筑物密集區承擔海洋牧場陸地基礎設施控制的功能。

②海洋娛樂休閑區包括新設計的游艇碼頭和船艙管理處，且將環島觀光、摩托艇、皮劃艇和拖傘等所有海上娛樂項目都設置在這個功能區。

③海洋風情觀賞區包括原有碼頭、燈塔、海上木棧道、風情沙灘、磨盤廣場和最具特色的景觀小品，使游客可觀之景在有限的場地中最大化。3個功能區與海島周邊海域的人工魚礁生產區、觀賞區和休閑區相結合，用海上游樂、海上游線、環島游線、陸上參觀、科教體驗和特色餐飲等多種項目，達到磨盤山島海洋牧場生產和休閑娛樂的雙重目的。

5、景觀節點效果

規劃后的游艇碼頭停靠的船只除運輸和監測用船外，還應加入少量小型游艇。在碼頭的盡頭設置燈塔，使碼頭變成景觀。

燈塔景觀效果 

磨盤山島海洋牧場陸上和陸海結合處改造后的景觀效果如下圖所示。

海洋牧場的發展與“以海強國、人海和諧”的發展要求相符合，既在推動傳統海洋漁業發展中占有優勢，又能集修復、休閑、宣傳和娛樂等于一體，調動海洋第二和第三產業，提高綜合效益，更符合多學科交叉和多產業融合的發展趨勢，更適應海洋旅游娛樂業的發展需求。

海島及其周邊海域具有天然的資源優勢和獨特的旅游資源，在保證生態優先、布局合理、因地制宜和統籌兼顧的原則下，發展海島類海洋牧場是既經濟又環保的選擇，且與大力發展海島體驗游的趨勢相適應。海島類海洋牧場的發展順應新發展理念和時代進步要求，與國內經濟、政治和生態的發展步調相一致。

未來海島類海洋牧場的發展模式仍須不斷改進和完善，亟須多方面加以支持。

①政策支持。加強政府領導，加大資金投入，加快相關立法。

②資金支持。拓寬資金渠道，拓展社會募集和設立基金等資金投入方式。

③科技支持。加大科研力度，構建智能化信息管理平臺，開展生態化精確采捕，積極融入“互聯網+”。

④銷售和管理支持。融合倉儲物流，完善銷售渠道，提高產品利用率，引進或培養高素質人才，完善管理模式。

⑤景觀設計支持。與休閑漁業等第三產業相融合，提高美觀性和娛樂性，打造新的海洋牧場品牌，提高綜合效益。

⑥多學科交叉支持。

⑦文化和宣傳支持。發展海洋牧場文化，形成獨特的文化體系并加大宣傳力度，加快海洋牧場整體發展進程。此外，未來還需對更多實例進行調研和分析，不斷開展改造嘗試和提出新的方案，創新機制，實現海島類海洋牧場的良性循環發展。