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近年來，我國鄉村旅游接待人數和收入年均增幅都超過20%，鄉村旅游已成我國旅游發展潛力最大、帶動性最強、受益面最廣的領域。但是，我國鄉村旅游同樣也面臨著轉型升級、提質增效等問題。9月23日至24日，2015年首屆中國鄉村旅游發展論壇在北京市密云縣舉辦，與會代表對鄉村旅游與鄉村發展、分享經濟與開放生態、鄉村旅游發展的“互聯網+”模式、鄉村旅游規劃開發與可持續發展等問題進行了深入探討。

讓鄉村迸發新活力

論壇上，中國社科院旅游研究中心主任宋瑞認為，目前我國鄉村出現諸多問題，不少鄉村出現凋敝現象，而發展鄉村旅游是促進鄉村復興的重要途徑。

她說，發展鄉村旅游不僅是旅游消費、旅游產業發展的重要內容，不僅能夠提高農民收入、解決就業、改善生活，而且更重要的是，它引發了人們對鄉村價值的重新思考，對“三農”要素的重新組織，對城鄉關系的重新定位。 

宋瑞認為，各種形態、各種樣式、各種檔次、各種風格的鄉村旅游已然成為促進鄉村發展、實現鄉村復興的一種重要方式。在鄉村旅游的帶動下，山村環境改善、經濟結構轉變、業態豐富提升、村民生活富裕，并帶動了社會結構的變化和鄉村治理方式的進步。隨著鄉村旅游的發展，將掀起新的“上山下鄉”運動，從原來城市化中的背井離鄉、進城務工，到返鄉進村，到鄉村休閑、度假、養老、創業。中國式的鄉村旅游還遠遠沒有展現出全部的社會、文化和經濟價值。

鄉村旅游對農村的深入影響在北京密云縣有明顯的體現，“從2011年開始，北京市密云縣發展了90個民俗村，成立了93家民俗旅游專業合作社，1.3萬名農民本地就業。2015年上半年共接待游客276萬人次，同比增長8.1%，實現鄉村游收入2.45億元，同比增長11.9%，鄉村游收入連續4年在北京市5個生態涵養發展區中保持第一。鄉村旅游已成為密云城鄉發展一體化的重要載體、農民增收致富的重要途徑和展示密云形象的重要窗口。”密云縣旅游發展委員會主任郭生海介紹說。 

走出提質增效路

目前，一些鄉村旅游發展較成熟的地區改變分散經營的狀況，推動鄉村旅游產業化，走出提質增效之路。

北京市旅游發展委員會委員方澤華介紹說，近年來，北京市立足首都城市戰略定位和建設國際一流旅游城市目標，明確提出了“一區（縣）一色、一溝（村）一品”的京郊旅游發展思路，創新推廣了國際驛站、休閑農莊、采摘籬園、民族風范、鄉村酒店、養生山吧、生態漁村、山水人家、葡萄酒莊、汽車營地等10種新業態，形成了鄉村旅游“北京模式”。為進一步推動京郊旅游提質增效，北京還發布了《京郊旅游發展綱要（2015—2020年）》，相繼研究制定了旅游休閑步道總體規劃及試點方案、加強傳統村落保護發展的指導意見和旅游小鎮發展規劃，努力構建以觀光旅游為基礎、休閑度假為主導、新型業態為特色的京郊旅游產品體系。

根據北京市發展鄉村旅游的總體思路，密云縣則提出了“一個民俗村就是一個鄉村酒店”的發展理念，將標準化、規范化、組織化、網絡化植入到民俗村（戶）管理之中，逐步實現“兩個靠攏”——飲食居住條件向城市現代靠攏、休閑旅游環境向自然生態靠攏，專門制定民俗旅游3年行動計劃，力爭到2020年民俗村（戶）達到“百村萬戶”。

論壇上，浙江省湖州市旅游委員會主任干永福也介紹了鄉村旅游的4種“湖州模式”：以“洋家樂”帶動的“洋式+中式”模式，以旅游景區帶動的“景區+農家”模式，以美麗鄉村帶動的“生態+文化”模式，以休閑農莊帶動的“農莊+游購”模式。他認為，體制創新是鄉村旅游大發展的根本，特色個性是鄉村旅游大產業的活力，服務品質是鄉村旅游大品牌的保證。

突破瓶頸尋求新發展

論壇上，代表們另一個關注焦點是，如何破解鄉村旅游發展中的制約瓶頸，探索建立符合實際的管理模式。

據方澤華介紹，現階段，北京市的鄉村旅游發展重點關注和思考這樣三個問題：一是什么樣的京郊旅游發展方式符合首都的新定位和京郊現行的生產組織方式，二是什么樣的京郊旅游組織方式契合“土地流轉起來、資產經營起來、農民組織起來”的城鄉一體化發展新要求，三是什么樣的京郊旅游產業促進機制適應旅游市場的需求和規律。

方澤華說，我國鄉村旅游整體上正處于全面發展、提檔升級的關鍵階段，游客在尋找最美鄉村，投資者在尋找新的資源，經營者在尋找新的利潤點，旅游產業推進者在尋求旅游與“三農”融合發展的新途徑。可以說，鄉村旅游發展和興起帶來的問題是多維度的、多層面的，需要業內外人士進行深入思考、研究和回答。

宋瑞則表示，如火如荼的鄉村旅游發展中，積累了一些經驗，也有不少問題。為此，一定要重視鄉村發展的主體性，避免城市化，適度的模式化。

在宋瑞看來，鄉村首先是當地人的生產空間和生活空間，其次才是投資空間和消費空間，不能僅僅從投資熱土、消費場所、市場價值來看待鄉村，做鄉村旅游除了考慮如何拿地、怎么規劃、項目建設、營銷策劃、商業利潤等問題之外，首先應該考慮如何對待和處理鄉村居民，如何從促進鄉村發展的角度進行系統的、社會性的規劃，而不僅僅是景觀、建筑、設施的規劃。鄉村旅游不應該是城里人對鄉村資源的純粹“消費”。鄉村旅游發生在鄉村這樣一個特定的空間內，有著與城市不一樣的環境，人們追求與城市不一樣的體驗和感受。鄉村旅游的規劃、設計、經營有自身的規律，不是簡單地把城里的那一套搬到鄉村。發展鄉村旅游的每個地方、每個個體，自然環境、區位條件、產業基礎、社會結構、個體條件都不一樣。在尊重市場需求、商業規律的前提之下，不能一味追求鄉村旅游的標準化、規范化、規模化、連鎖化。鄉村旅游的活力、魅力就在于創意性、特色化、個性化，需要盡量多地發展“小而美”的鄉村旅游。

宋瑞認為，鄉村不僅應該是風景秀麗、可供城里人休閑、娛樂、體驗、回憶的美麗鄉村，也是可供鄉村人宜居、創業、眷戀的美好鄉村。從美麗鄉村到美好鄉村，從鄉村旅游到鄉村復興，大有文章可做。