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登錄10月10日,交通運輸部發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》和《關于深化改革進一步推動出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》,給予了網約專車合法地位,提出了出租汽車行業深化改革的方向,并向社會公開征求意見,體現了鼓勵改革并創新的原則。過去一周,滴滴公司認真學習研究了征求意見稿,并向交通運輸部正式提交了修改建議,同時,我們愿意公開這些意見建議,以促進修改和完善工作。
1、建議給兼職司機和車輛留出發展空間。滴滴平臺上75%的司機每天接單數不超過4單,屬兼職性質,作為社會化力量補充,有效滿足了城市交通的峰谷落差,幫助解決了打車難問題。如果要求網約專車車輛變更為營運性質、兼職司機需考出租車從業資格證,可能使大部分兼職司機和車輛退出,讓百姓重新面臨打車難的問題。而在一年多的運營實踐中,滴滴公司已經摸索出一套較為有效的管理辦法。專車平臺通過對汽車、乘客資源的靈活匹配,不但讓出行安全、便捷、舒適和高效,也讓數百萬司機獲得了工作機會和勞動報酬,而這還只是中國共享經濟的開始。我們期待文件修改能夠順應和推動中國共享經濟發展的大潮。
2、建議以“政府管平臺,平臺管專車”的方式管理網約專車。征求意見稿提出要為人員、車輛發放牌照,允許各地對專車采取數量和價格管控,并在全國各地申請行政許可,沿用了過去管理傳統出租車行業的辦法,將大大增加企業的行政成本,影響企業活力和市場競爭。我們懇請相關部門將管理人員和車輛的權力下放給網約專車平臺,共同制定準入門檻和監管標準,發揮市場配置資源能力,放開專車數量和價格控制,以滿足群眾多樣化、差異性的出行需求。
3、建議為地方探索網約專車發展和管理留空間。由于城市交通的復雜性,各地情況千差萬別。希望相關部門能夠鼓勵和允許各地結合實際,在車輛性質、平臺、人員和車輛管理等方面,因地制宜,發揮先行先試的靈活性,做差別化探索和各種有益嘗試。例如,上海規定在規范的前提下,網約車輛無須變更為營運性質,尋找了一條專車服務開放化、規范化、制度化的可行路徑,受到各方面好評,值得借鑒和參考。
作為出行行業的一家移動互聯網公司,提供良好的服務和體驗,完善的司機、乘客的安全和保障機制,是滴滴公司最為關心的事情。在車輛安全和司機準入門檻方面,滴滴通過互聯網技術手段,實現了對車輛和司機服務的全程跟蹤監管,并率先引入了乘客對司機的評價和投訴機制。我們設立了最高賠付金額達100萬元的保險基金,并與保險公司探索設立針對接入專車的創新保險產品。我們將不斷提升產品和服務,滿足用戶不斷增長的需求,提供更為安全、可靠、優質、高效的出行體驗,維護司機和乘客合法權益。
從3年前滴滴公司創辦之初,我們就以共享經濟理念和移動互聯網技術,致力于讓人們出行更美好,成為“中國人領導的全球最大的一站式出行平臺”。目前,近1000萬人每天通過滴滴平臺,享受出行的便利;數百萬人每天通過兼職開專車順風車等勤勞工作,既服務社會,方便了他人,又增加了收入。時代成就了我們,2億5千萬用戶的支持激勵著我們。我們將一如既往,投身互聯網+,推動大眾創業、萬眾創新,以不懈努力服務人們的美好出行!
2015年10月19日
滴滴出行