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《休閑綠皮書2015》近日發布，書中指鄉村旅游是北京旅游發展新的經濟增長點，也是新農村建設的重要舉措，鄉村旅游升級轉型應從創新入手，走特色發展之路，旅游產品設計應體現鄉村性、體驗性和娛樂性，應處理好旅游發展和生態環保之間的平衡關系，以促進北京鄉村旅游的健康持續發展。北京鄉村旅游依托其深厚的歷史文化底蘊，以及得天獨厚的自然資源優勢，經過20多年的發展，已逐步推出“一區一色”、“一溝（村）一品”、“新業態聚集區”等發展模式，逐步形成了景區依托型、交通沿線型和節慶承載型等多元化、復合型鄉村旅游產品體系。成為國內鄉村發展創新的前沿陣地。

但同時認為，目前北京鄉村旅游存在的主要問題如下：

整體規劃管理能力薄弱，北京鄉村旅游整體呈現“散、小、雷同”的特點，缺乏統一規劃管理，存在布局不合理，重復建設現象嚴重，經營戶間無序競爭等問題。鄉村旅游作為城鄉文化經濟社會全方位互動的一個優勢產業，單戶分割經營由于難以實施規模化、標準化和市場化管理，必然導致產品創新停留在低層次發展階段。

基礎配套服務設施滯后，普遍存在基礎設施簡陋，家具配備標準較低，建筑結構不合理等問題，在治安消防、食品、設施等安全問題上存在隱患。配套交通設施尚不完善，公共交通網絡仍存在漏洞，私家車的停車位不足，節假日擁堵現象嚴重。

管理服務型人才缺失，由于大量農村青壯年流入城鎮，有技術、懂經營、善管理的年輕人大量流失，使得鄉村旅游產業發展缺乏必要的人才支撐。進而造成服務程序不規范，對待客人冷漠、不禮貌和舉止不文明的現象。

鄉村旅游產品創新不足，北京鄉村旅游產品普遍存在特色不鮮明和主題不突出的問題，未將鄉村特有的文化元素、農家元素和體驗元素有機地融入活動中。由于目前鄉村旅游產品的低層次和同質性，難以滿足游客的高品質和多樣化需求，造成逗留時間短、娛樂活動參與少和重游率低等問題，鄉村旅游的休閑性和參與性還沒有得以充分體現。

《休閑綠皮書2015》認為，鄉村旅游是北京旅游市場新的經濟增長點，是傳統農業功能的深入拓展，也是人文歷史資源和生態自然資源實現文化傳承和經濟增長的有效舉措，更是新農村建設、建設美麗鄉村的重要途徑。因此，北京鄉村旅游要實現可持續發展、造福鄉村、造福農民依然任重道遠，鄉村旅游發展不僅要在思想上注重理念創新、品牌引領、鄉土特色和文化傳承，還要在實踐中注重統籌規劃、人才培養、品質提升、環境保護和溝通合作。