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政策原文：全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。在增值稅改革試點初期，營改增最先在上海試行，隨后擴展到北京以及其他省市。

其中的生活服務業，就包括餐飲業。目前，餐飲業主要稅種——營業稅的稅率為5%，按照2011年公布的《營業稅改征增值稅試點方案》，餐飲行業納入營改增范圍后，一般納稅人稅率將調整為6%，而小規模納稅人適用的綜合征收率為3%。

盡管李克強總理的政府工作報告中未明確說明營改增剩余行業將適用的增值稅稅率，然而預期的增值稅稅率之前已經充分討論過。根據各種公開報道，我們在下表中列出了這些行業適用的增值稅稅率以及現行營業稅稅率。由于增值稅實際上是基于差額（銷項減進項）來計算的，而營業稅是基于總額（僅銷項）來計算的，所以單純將新稅率和老稅率進行比較是沒有意義的：

營改增后，這兩種企業怎樣來繳稅？在備受關注的稅率方面，包括餐飲業、旅游業、酒店業、娛樂業等在內的生活性服務業的增值稅一般納稅人稅率或定在6%，而小規模納稅人的征收率則為3%。建筑業和房地產業的增值稅稅率或定在11%。

那么，小規模納稅人增值稅稅率3%的征收率是個什么概念?餐飲業大部分都是小規模納稅人，餐飲業小規模納稅人的綜合征收率只有3%。那么增值稅稅率3%的征收率是個什么概念?

比如，這個月營收5萬元，“營改增”前，需要繳納50000×5%=2500元的營業稅。但“營改增”后，在征收率為3%的情況下，只需要繳納50000/(1+3%)再乘以3%，也就是1456.31元。按照這一比例，“營改增”將讓生活性服務業的小規模納稅人降低稅負41.7%。

顯然，相比當前的稅負，“營改增”后小規模納稅人的稅負一定會降低。那么問題來了，生活服務業改征6%的增值稅，是否要比5%的營業稅稅率高?對于一般納稅人的酒店企業稅負到底是上升還是下降呢?

一般納稅人6%的增值稅稅率雖然相比以前5%的營業稅稅率有所提高，但由于可以采取進項稅抵扣，稅負不一定就會上升。關鍵是看酒店進項稅金抵扣部分能否抵消增加的1%的稅率，如果超出則稅負下降，如果低于則相當于酒店多交稅了(不考慮稅金及附加)。

業內人士曾經算過稅改前酒店業的綜合稅負8—9%(包含營業稅及附加，企業所得稅等)通過以上計算如果依照現行“營改增”方案酒店稅負有望降低到6%，幅度還是非常大的。看到這里，酒店人心里應該松了一口氣，稅改舉措算是給酒店業以及餐飲業減負了。

為什么生活性服務業會采取簡易征收，而且征收率是3%?

生活性服務業門類復雜、點多面廣、就業人數眾多，而且行業最大的特點就是小規模納稅人占比特別高，在85%—90%之間，納稅人以小微企業和個體工商戶居多。生活性服務業的很多業務，它的抵扣很難確定。這些行業都是面對個人消費者，所以會采用簡易征收，按照現行的政策，征收率就是3%。比原來5%的營業稅稅負有明顯下降。