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景區亂漲價,最終害了誰?

文旅惠報 本文作者:人民日報 2016-04-05
近年來,一些景區違規提價愈來愈成為旅游業痼疾,某些地方政府卻睜一只眼閉一只眼,背后原因何在?

依靠景區門票亂漲價來創收,無異于殺雞取卵。遏制景區漲價亂象,還須厘清利益分享機制與監管部門管理職責,建立現階段適用的門票價格生成機制、收支管理規范

清明春意濃,節日好踏青。小長假期間,微信朋友圈不斷被朋友們的春游狀態刷屏,然而有朋友向我聊起自己帶家人自駕游中的不快:一家心歡喜到某景區參觀,沒料到門票飛漲了近一倍,其中一些景觀還額外設卡收費,旅游過節的心情大打折扣。

近年來,一些景區違規提價愈來愈成為旅游業痼疾,某些地方政府卻睜一只眼閉一只眼,背后原因何在?

據媒體報道,有的景區門票收入由景區旅游運營者和管委會分成,扣除稅費后,管委會可分得三到五成門票收入。管委會拿到這筆收入后,再向地方財政上交一定比例,剩下的留給自己。

顯然,部分地方政府是這些景區門票上漲的利益相關者。在這些景區,門票收入越多,地方財政的腰包越鼓,特別是一些著名景區,每年門票收入數額巨大,地方政府靠分成即可坐享其成,監管門票漲價亂象的動力顯然不足。

但是,從長遠來看,個別地方依靠此手法來創收的弊端十分明顯,不但造成了游客的經濟損失和差勁的旅游體驗,損傷了景區眼前的人氣和美譽度,消耗的更是景區未來的發展前途——人氣降低,門票收入下降,配套的餐飲、住宿、交通等收入也隨之下降,整個地區經濟受到影響——無異于殺雞取卵。

遏制景區漲價亂象,還須盡快明確景區產權歸屬與性質劃分,厘清利益分享機制與監管部門管理職責,建立現階段適用的門票價格生成機制、收支管理規范。尤其是讓地方財政中門票收入的用途更加透明,盡量收之于景區,用之于景區。比如可以用來完善景區的基礎設施,加強景區生態環境建設,加大對景區民生的補貼。只有讓景區的明白賬處于全民監督之下,門票收入才不會成為個別政府暗中增收的“提款機”。

同時,地方政府也應轉變思路,降低對門票收入的依賴,有條件的地方政府可以放棄分成。從不少地區的經驗看,景區降低甚至取消門票價格,地區經濟活力更足。春節期間,廣州一些景點紛紛降低門票價格三成,游客普遍反映體驗不錯,廣州的旅游口碑上升多多。云南怒江取消門票后,游客也大為增加,餐飲、住宿等產業發展迅速,政府稅收反而增加了。與其簡單直接地漲門票,不如多想想如何精細化景區服務水平、延長旅游服務產業鏈,收效才會更佳。


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