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由國家旅游局2月24日發(fā)布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），將于9月1日起實施。這是國家第一次出臺對老年游進行行業(yè)規(guī)范的指導性文件，那么這一規(guī)范對旅行社有何影響呢？老年游這塊蛋糕旅游企業(yè)該怎么吃呢？

《旅行社老年旅游服務規(guī)范》新規(guī)解讀

《規(guī)范》對旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務、后續(xù)服務等內(nèi)容根據(jù)老年人的特征做了細致的規(guī)定。

《規(guī)范》認定，老年旅游者即年齡在60周歲以上（含60周歲）的老年旅游產(chǎn)品消費者，由于老年游客體力有限，不適合過于緊湊的日程安排。《規(guī)范》指出：旅游產(chǎn)品應選擇符合老年旅游者身體條件、適宜老年旅游者的旅游景點和游覽、娛樂等活動，不應安排高風險或高強度的旅游項目；宜在人群密集度較低、容易管理的區(qū)域安排自由活動，連續(xù)游覽時間不宜超過3小時；交通工具的選擇上，乘坐火車應安排座位，過夜或連續(xù)乘車超過8小時應安排臥鋪，宜盡量安排下鋪；應要求客車承運單位安排擁有至少5年駕齡、具有熟練駕駛經(jīng)驗、駕駛平穩(wěn)的客運司機；整個行程應節(jié)奏舒緩，連續(xù)乘坐汽車時間不應超過2個小時，每個景點應安排充裕的游覽時間；旅游產(chǎn)品宜一價全包，不宜再安排自費項目。

《規(guī)范》要求，應選擇具備緊急物理救護等業(yè)務技能、了解一般醫(yī)療常識、具有至少3年導游從業(yè)經(jīng)驗、做事細致耐心的導游或領隊全程隨團服務。包機、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團應配備隨團醫(yī)生服務。在出發(fā)前，應采集老年旅游者健康情況等信息，75歲以上的老年旅游者應請成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同。

中國逐漸進入老齡化社會，旅游行業(yè)的藍海——老年游市場

根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總人口比例為15.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。

而2015年2月23日，全國老齡辦首次發(fā)布關于人口老齡化的報告《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預測研究報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，21世紀是人口老齡化的時代，而從2001年到2100年，中國的人口老齡化可以分為三個階段：

第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年新增596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%，到2020年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%。

第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀60年代到70年代中期第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0-14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達到9448萬，占老年人口的21.78%。

第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，中國老年人口規(guī)模將達到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總人口的比重將保持在25-30%，進入一個高度老齡化的平臺期。

這意味著中國已進入老齡化社會，老年人口比例的增加也催生了老年游的火爆。國泰君安證券休閑服務行業(yè)報告《迎人口二次紅利，掘金老年游萬億市場》也認為：我國老年旅游市場的規(guī)模從2004年到2015年年均增長率達到26.30%，旅游人數(shù)已占全國旅游總人數(shù)的20%以上，2015年60歲及以上出游人次同比增長252%。

行業(yè)人士的看法：老年游將進入品質游階段

針對即將實施的《規(guī)范》，執(zhí)惠采訪了幾位旅游業(yè)內(nèi)人士，看看各方人士對這一規(guī)范怎么看。

參與制定此規(guī)范的探路者旅行事業(yè)群副總裁、易游天下董事總經(jīng)理鐘暉認為：首先這個規(guī)范本身不具備強制性，所以對旅行社的影響主要在于指導性意義；其次中國逐漸進入老齡化社會，老年游市場也呈現(xiàn)出方興未艾的狀態(tài)，而這個市場需要一個規(guī)范來保障這一特殊群體的利益；最后，旅游市場逐漸進入散客化時代，而老年人自身群體的特殊性，促使他們成為旅行社的一大用戶群體。

旅游行業(yè)專家、執(zhí)惠創(chuàng)始人兼CEO劉照慧認為，對于旅游行業(yè)而言，老年游還是一片藍海狀態(tài)。此次規(guī)范的出臺對這一片空白市場有一定的喚醒和引領意義，而對于旅游服務機構的老年游線路制定、服務具體實操的指導作用，也有利于培養(yǎng)消費者的法律意識。

海濤旅游市場總監(jiān)孫麗嬋則表示，這一規(guī)范對專注于中老年旅游項目的旅行社影響不會很大。因為目前基本上做中老年出游市場的旅行社大部分早已形成了一套自己的服務體系，而在實操中逐漸完善的服務體系比即將出臺的《規(guī)范》更加嚴格，同時也更適應中老年消費者，加之中老年消費者的品牌忠誠度較高，旅行社自身的服務體系是否完善對消費者粘性有著至關重要的作用。就海濤旅游自身而言，由于用戶70%為中老年游客，所以海濤旅游早已形成了一套成熟的內(nèi)部體系，從保險、服務、線路等多個方面為中老年服務，所以目前中老年旅游產(chǎn)品的回購率達到90%。

驢媽媽旅游網(wǎng)CEO王小松表示，近年來，老年人的旅游需求越來越旺盛，他們是旅行社不容忽視的重要旅游群體，因此《規(guī)范》的的實施恰逢其時。從驢媽媽數(shù)據(jù)來看，老年人喜愛跟團游、周邊游；3、4月份和9、10月份出游的老年人最多；偏愛古鎮(zhèn)、名勝古跡類景點。國內(nèi)跟團游老年產(chǎn)品最受歡迎，而郵輪出游正以高性價比、舒適輕松的跨境旅游和休閑免稅購物等特色也引起了老年游客的極大興趣。驢媽媽數(shù)據(jù)顯示，乘坐郵輪的游客中60歲以上的老年人超25%。

服務好旅游市場的第二大消費人群，旅行社又將面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)

機遇一：有錢有閑，老年市場潛力巨大

對于消費者而言，旅游的兩大基本要素是有錢、有閑，而隨著老年人可支配收入的逐年提高、國民體質整體水平的提高、閑暇時間的增多，老年人的旅游愿望也越來越強烈，這就形成了較為龐大的老年旅游消費市場。

近些年來，我國老年旅游市場呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，根據(jù)調(diào)查顯示，我國目前的老年旅游市場占整個市場的20%，是僅次于中年旅游市場的第二大旅游市場，旅游收入達到上百億。

機遇二：消費者品牌忠誠度高

品牌忠誠度是指消費者在購買決策中，多次表現(xiàn)出來對某個品牌有偏向性的（而非隨意的）行為反應。它是一種行為過程和心理（決策和評估）過程。提高品牌的忠誠度，對一個企業(yè)的生存與發(fā)展，擴大市場份額極其重要。

而品牌忠誠度的形成與消費者本身的特性密切相關，主要依靠消費者的產(chǎn)品使用經(jīng)歷。由于旅游攻略、旅行線路等的選擇和制定需要花費較多的時間，加上老年人自身群體的特殊性，導致他們在旅游產(chǎn)品的選擇上一定程度會提出較多的要求，因此旅行社服務只有做到有耐心、周全和細致，才會增加對旅行社的品牌忠誠度。

挑戰(zhàn)一：實操過程中的安全問題和產(chǎn)品的升級

上文提到過老年群體自身的特殊性，而這個特殊性也會是旅行社服務老年群體的一大挑戰(zhàn)。比如老年人自身身體因素造成的安全問題，以及旅游過程中出現(xiàn)的安全問題。

其次隨著新的中老年群體逐漸替代舊的中老年群體，必然會對旅游線路和服務提出新的需求，那么旅行社如何把握新興老年群體的消費群求，做好旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代和升級是一大挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)二：消費意愿低，消費比例和平均消費的提高

積蓄性消費是中國人的普遍消費習慣，中老年尤其如此。我國老年人大多生活節(jié)儉，習慣于攢錢，所以相較于體驗型和享受型消費，目前我國的中老年群體消費習慣顯得更“務實”：要求方便實用、安全舒適、有益健康等，而對新穎、潮流無過高要求。對服務的求實性表現(xiàn)為對服務要求可靠、及時、方便，能消除不安全感。對價格的求實表現(xiàn)為要求物美價廉，在我國節(jié)儉傳統(tǒng)的影響下，老年人對價格一般較為敏感，因此旅游消費意愿的低頻也是一大挑戰(zhàn)。

隨著有錢、有閑的老年群體不斷擴大，老年游將迎來春天，而《旅行社老年旅游服務規(guī)范》的出臺，將進一步規(guī)范老年游市場。旅行社只有不斷地升級旅游產(chǎn)品，把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，才能在老年游的市場藍海里掀起萬丈波瀾。