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今年8月，國家旅游局在即將出爐的新《旅行社條例》中進一步細化了《旅游法》對于導游數量的規定，令旅游業將關注的焦點再次對準“導游管理體制改革”。 

導游的特殊地位

驢媽媽旅游網CEO王小松表示，導游是整個旅游過程的主導者，導游所安排的景點游覽的先后順序、餐飲地點的選擇、購物和自費項目等安排都直接影響到游客的旅行體驗。長期以來，導游掛靠旅行社的模式，導致二者地位嚴重不對等，大部分導游不管專職還是兼職，不是沒有基本工資就是工資太低，帶團補助也沒保障。這導致一些導游收入只能靠吃游客購物回扣。導游體制改革是行業發展的進步，符合旅游供給側改革的需求。導游行業會更加規范，收益者將是廣大消費者和從業人員。在傳統旅行社面臨轉型的背景下，驢媽媽大力發展O2O戰略，與全國子公司形成資源互動，吸收優秀導游領隊人才，一體化打造旅游“寬服務”。 

王小松說，導游業是罕見的至今仍沒有被互聯網所改變的業態，根據驢媽媽總部、各地子公司及關聯公司共3732名導游的調研反饋，目前中國導游存在管理部門頭疼、旅行社管理兩難、游客不信任、社會地位低、人才不愿進等諸多問題。驢媽媽經過2年多研發，已初步形成“旅行社-導游（領隊）-消費者”三者互通管理平臺，用互聯網思維和技術手段化解導游難題，謀求游客、導游、旅游服務商三方共贏。

培訓導游領隊勢在必行

據介紹，驢媽媽在培養、吸引優秀導游領隊方面不遺余力。自去年5月起，驢媽媽聯合攜程、同程、途牛共同發布導游點評獎勵制度以鼓勵好導游好領隊。在國家旅游局“2015中國好導游”評選中，驢媽媽總部3位導游、各子公司共計22位導游榮獲殊榮。

驢媽媽今年重磅打造的“開心驢行”、“品質一日游”兩大品牌將“管家服務”發揮到極致，配合開展導游自由執業工作。不僅為游客在平臺上全方位展示導游的信息，保障游客的權益，對國內跟團導游、出境領隊都有一套評價體系以及完整的管理措施，對其從領團、接團、上車、途中、景區、用餐、住宿、購物、送團，一直到報賬的每一個環節都制定有詳細的操作規范，每一名導游或領隊在帶團出行之前都必須簽署《服務承諾書》，引導導游領隊提升自身服務水平和行業競爭意識。
據悉，在年初舉辦的2016年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早將“深化導游管理體制改革”列為今年重點工作之一，從行政化、非流動、封閉式管理向市場化、自由化、法制化管理轉變。為此，將放開導游自由執業，取消“導游必須經旅行社委派”的規定，取消導游年審制度，導游資格證終身有效，且導游證全國通用，并已于5月在9省區市分線上、線下進行導游自由執業試點，這被業內人士看作是提升導游服務質量的有益嘗試，也是旅游行業管理的一次重大轉型。