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10月13日上午，國家旅游局發(fā)布了《關(guān)于組織開展整治“不合理低價游”專享行動的通知》。《通知》指出，目前旅游市場秩序有所好轉(zhuǎn)，旅游市場綜合監(jiān)管機制得到進一步加強。但“不合理低價游”等擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益的問題在一些地區(qū)仍較為突出。為此，國家旅游局決定，在全國組織開展為期半年的整治“不合理低價游”專享行動。

“不合理低價游”界線衡量

據(jù)了解，《國家旅游局關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見》中界定的“不合理低價游”包括：1.旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導(dǎo)價30%以上的。2.組團社將業(yè)務(wù)委托給地接社履行，不向地接社支付費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的。3.地接社接待不支付接待和服務(wù)費用或者支付的費用低于接待和服務(wù)成本的旅游團隊的。4.旅行社安排導(dǎo)游領(lǐng)隊為團隊旅游提供服務(wù)，要求導(dǎo)游領(lǐng)隊墊付或者向?qū)в晤I(lǐng)隊收取費用的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社損害旅游者合法權(quán)益的其他“不合理低價”行為。

驢媽媽CEO王小松表示：2015年10月就發(fā)布了《國家旅游局關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見》，認定了“不合理低價”的5種行為以及欺騙、強制購物的8種行為，并指出游客參與“不合理低價游”也將受到處罰。今年8月，國家旅游局發(fā)布《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，重點對旅行社強制購物、旅游者不文明行為進行規(guī)范。在剛剛發(fā)布2016年國慶旅游“紅黑榜”后，國家旅游局又重拳出擊“不合理低價游”，對旅游市場的整治力度非常大。

整治“不合理低價游”措施

主要包括嚴打低價產(chǎn)品，遏制“不合理低價游”勢頭；嚴查合同簽訂，切斷“不合理低價游”鏈條；嚴查購物場所，堵住“不合理低價游”源頭。并在監(jiān)督、檢查、處罰等方面加大力度，建立旅游信用信息公示制度，將旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對接，定期公布違法違規(guī)旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息記錄；建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，使旅游失信行為人付出巨大代價。

王小松指出，以較低的價格獲得更好的服務(wù)是每個消費者都有的心理，“不合理低價”主要問題在于“不合理”，表面看來是“價格”不合理，其實是商品的價值、服務(wù)沒有達到消費預(yù)期。以促銷博眼球是商家慣用手法，關(guān)鍵是第一價格不能擾亂市場秩序；第二，不能打著低價促銷的旗號，虛夸產(chǎn)品，蒙騙消費者，并進行強制購物等不良勾當。

旅游市場的有序、品質(zhì)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對價格的敏感度將越來越低，品質(zhì)游的需求會越來越旺盛。王小松表示，作為旅游服務(wù)商，驢媽媽一方面嚴查內(nèi)部旅游產(chǎn)品，對供應(yīng)商嚴格管理，堅決遏制強制購物行為；另一方面，也在重點打造“開心驢行”這個品質(zhì)游品牌，在門票、周邊游、國內(nèi)長線游、出境游等多個領(lǐng)域推出高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品。驢媽媽“開心驢行”7月開始推出的“品質(zhì)一日游”產(chǎn)品，有“1人報名即成行”“不滿意就重玩”“突發(fā)情況隨時退”“管家服務(wù)全程陪”四重保障；在北京、上海、三亞、西安、廈門、常州、南京、成都、蘇州、桂林等城市相繼發(fā)班，受到游客廣泛好評。

可以預(yù)見，國家旅游局對“不合理低價游”的重拳整治，將使旅游市場更加健康有序發(fā)展，游客也將體驗到更有品質(zhì)保障的旅游產(chǎn)品。