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登錄中美之間的貿(mào)易摩擦,近期似乎已經(jīng)升級到了科技戰(zhàn)。特朗普通過行政命令,對華為等中國高科技企業(yè)實行封鎖和禁運。作為回擊,中國政府也準備采取反制措施。
特朗普的做法目前引起了廣泛爭議,爭議不僅集中在道德和法律領域,還有人會問,這些舉動真能提升美國的科技競爭力嗎?如果答案是肯定的,那為什么特朗普對華為的禁運政策一出,美國科技股的股價反而普遍下跌呢?相比之下,中國政府仍冷靜和克制的回應“要對所有在華經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境”,卻得到外界廣泛好評。
要找尋問題的答案,首先需要分析一下科技競爭的實質。科技戰(zhàn)的實質,其實是各國在創(chuàng)新領域的競爭。至于創(chuàng)新競爭的關鍵要素,則包括以下幾項:1. 廣闊的市場;2. 研發(fā)人才的數(shù)量;3. 研發(fā)人員和全球其他科創(chuàng)人員的交流。(詳見我和黃文政所著的《人口創(chuàng)新力》)
作為第一個要素,廣闊市場對于創(chuàng)新競爭的重要性不言而喻。正因為如此,中國和美國都會不遺余力地拉攏其他國家,進而幫助自己的科技企業(yè)去拓展全球市場。而在后兩個要素中,美國和中國各有優(yōu)勢。
中國具有研發(fā)人數(shù)方面的優(yōu)勢,畢竟中國總人口是美國的四倍,人口越多天才就越多,所以中國目前在研發(fā)總人數(shù)上已經(jīng)超過美國,而且還在快速增長。美國的優(yōu)勢則是開放,美國能夠建立起龐大的科技帝國,很大程度上是因為吸引了全球頂尖的科技人才。
美國本身就是移民國家,每年吸收將近一百萬的移民。在美國的高校和企業(yè)里,頂尖科研人員有一半來自于包括中國的其他國家。簡而言之,中國的優(yōu)勢是人口,美國的優(yōu)勢是開放,所以,中美科技之爭也就是人口和開放的對決。
中國不應犯特朗普式錯誤
認清了科技戰(zhàn)的實質,就知道為什么說特朗普的反制政策犯下了方向性錯誤。當美國濫用國家安全名義粗暴干預企業(yè)的經(jīng)營時,實際上降低了美國的開放性方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢。
例如美國供應商被政府下令給華為斷貨,短期有可能是打壓了華為,但由此形成的連鎖反應是,以后誰還敢用美國公司生產(chǎn)的芯片?在特朗普開創(chuàng)這個先例之后,不光是中國公司,所有公司,也都會自然地更傾向于用中立國家的產(chǎn)品,以避免由于政治因素遭遇的意外打擊。
受此影響,目前位于美國高科技中心的相關產(chǎn)業(yè),未來可能會轉移到其他更加開放和透明的國。很多運用部分美國零部件和設備的企業(yè),例如臺積電,也會把盡量減少美國的技術含量,以保證對華為供貨。
所以特朗普的這個封鎖政策,短期可能對華為造成一定的困難,長期卻是給美國企業(yè)圍了了一堵墻,削弱了美國的開放性的優(yōu)勢,增加了在美做科研的不確定性。看似在打壓中國,卻將長期損害到美國的科技業(yè)。這是為什么美國最近高科技股大幅度下跌的原因。
同樣的邏輯,如果中國政府強制中國企業(yè)不和某一類企業(yè)合作,雖然是短期打擊了對方,但是長期也是給自己圍了一堵墻,增加企業(yè)的成本和不確定性,削弱開放性。
中國最有效的反制措施是開放
至于中國最有效的反制措施,就是減少企業(yè)經(jīng)營的壁壘,提升開放性。從科技創(chuàng)新的角度來看,開放措施應當聚焦于以下幾方面:
一、 企業(yè)營商環(huán)境的規(guī)范化和透明化
無論來自于哪一個國家,也無論從事哪一塊業(yè)務,任何企業(yè)都希望獲得穩(wěn)定和可預測的營商環(huán)境。特朗普這次下達禁運的行政命令,隨意和粗暴地完全繞過司法體系,增加了在美國經(jīng)營高科技公司的不確定性。
由此給中國帶來的啟示是,必須減少政府對企業(yè)經(jīng)營的隨意干預。比如,部分行業(yè)準入政策需要更加透明化,部分行業(yè)政策要更加具有穩(wěn)定性和可預測性。
現(xiàn)在特朗普政策對美國企業(yè)的傷害正在逐步顯現(xiàn)出來,很多美國企業(yè)表面上不得不遵守美國政府的禁令,實際上都在想各種辦法保持去對華市場的供應。盡管如此,特朗普之舉已經(jīng)給美國的企業(yè)的信譽造成了長期的損害,讓美國企業(yè)界苦不堪言。
中國政府其實不用給企業(yè)貼標簽,如果某個企業(yè)出于政治的目的,成為不可靠的供應商,其他企業(yè)自然就會放棄和他們合作。相信消費者和其他企業(yè)的眼睛都會是雪亮的。
所以,與其政府出面貼標簽,不如通過民間的智庫來做一個全球企業(yè)開放性的調研,然后出一些非強制性的指導意見。如果官方出過于嚴厲的強制性政策,可能引起沒有必要的爭議,甚至反而束縛中國企業(yè),增加中國營商環(huán)境的不確定性。
二、 學術交流的擴大開放
現(xiàn)在中國的開放性方面還遠遠落后于美國,例如最近任正非指出,很多小公司的研發(fā)人員上網(wǎng)搜索全球學術論文都會受到限制。很多國外的網(wǎng)絡培訓課程也被屏蔽了,最近我向一個朋友推薦了一個美國的人工智能的在線課程,但在國內卻無法訪問。
中國需要加大開放的力度,消除和國外交流的種種不便利。最近聽說一則消息,美國的IEEE協(xié)會受到美國政府壓力,將限制中國學者的參與。在這種環(huán)境下,中國必須加大開放的力度,千萬不要以封閉對封閉。
學術交流開放的重要途徑是高校國際化,在美國的高校里,有將近一半的教授和博士研究生是外國人,等于把美國的精英人才規(guī)模擴大了一倍。目前中國高校雖然也招收了不少外國學生,可惜這些留學生大部分并非來自創(chuàng)新強國。中國的高校現(xiàn)在普遍財力充沛,在資金投入方面已經(jīng)可以和美國最好的高校比肩,但在國際化方面還有大幅度提高的空間。
三、 移民和入境旅游的便利化
教育國際化的重要瓶頸,是外國人在中國生活還有諸多不便,如簽證、上網(wǎng)、移動支付和英語標識等等。這不僅造成外國人不愿意到中國創(chuàng)業(yè)和就業(yè),影響到高校的國際化,同時也打壓了旅游業(yè)。目前,每年只有大約3000萬外國人來中國旅游和參加商務交流,數(shù)量還不如日本的入境人數(shù)。據(jù)我們測算,入境游的低迷大約會造成500-1000億美元的外匯收入損失。
不過與這種遺憾相比,我們也聽到了一個好消息,那就是對于大多數(shù)外國人來說,在來到中國之后普遍對中國的好感大增,所以如果能在簽證、上網(wǎng)、移動支付和英語標識等方面有所改善,非但可以大幅度增加外匯收入,更可以提升中國的國際形象,增進高校和企業(yè)的對外交流,進而提升整個國家的創(chuàng)新能力。
總而言之,科技戰(zhàn)的實質是人口和開放的對決。美國希望靠封鎖來贏得科技戰(zhàn)是一個昏招,因為封鎖了別人就等于封閉了自己,也就喪失了自己原本的最大優(yōu)勢。
面對美國的昏招,中國應該抓住機會,迅速提升中國經(jīng)濟的開放度,尤其是減少各種國際交流的壁壘,并且提高營商環(huán)境的透明度。只要中國經(jīng)濟(尤其是人員和信息交流)的開放度接近美國,中國在人口和人才方面的優(yōu)勢就可以碾壓美國。
當然人口方面的優(yōu)勢不是永遠的,特朗普在人口方面的政策十分靠譜,美國正在加大吸引移民人才的力度,中國則需大力鼓勵生育來提高現(xiàn)在的超低生育率。 中國的超低生育率如果不解決,一代人之后中國的人口優(yōu)勢就會大打折扣。
所以,今后二十年會成為決定科技戰(zhàn)勝負的關鍵,而關鍵中的關鍵則是開放。最后,如果中美認清了創(chuàng)新競爭的實質,發(fā)力開放,不管誰贏,人類命運共同體的理想就會更近一些。
*本文來源:虎嗅網(wǎng),作者:梁建章,原標題:《梁建章:中國不應犯特朗普式錯誤》。