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 1月29日，本來想利用春節(jié)假期去埃及旅游的小趙跟好友聊天時糾結道，到底是退全部團費還是延期去其他地方旅行。3月6日，小趙發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒有選擇的余地，全球疫情形勢日趨嚴峻，恐怕一時半會難以結束，小趙覺得短期內是沒有辦法去國外旅游了。
    事實上，這段時間，像小趙這樣本來制定了美好的旅游計劃卻因疫情無奈受阻“泡湯”的人不計其數(shù)。據(jù)悉，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，多地旅行社、旅游景區(qū)、公共文化場館和文化經(jīng)營場所等全部暫停運營，大型文化和旅游活動一律推延或取消。據(jù)相關測算，僅春節(jié)假期，文旅產(chǎn)業(yè)損失就超過5000億元。文旅行業(yè)成為受疫情沖擊最為嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。
“世界這么大，我想去看看”，已經(jīng)在家居家辦公近兩個月的小趙直言自己終于深刻理解了這句話的意境和美好。疫情當下，當文旅產(chǎn)業(yè)遭遇“黑天鵝”，無數(shù)人不得不“禁足”家中，這種想要去看外面世界的意愿似乎更為強烈了。然而，究竟疫情之下文旅產(chǎn)業(yè)“危”從何來？“機”藏何處？疫情過后會出現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢？中國經(jīng)濟導報記者進行了一番梳理。
“危”
“疫情發(fā)生后，去哪兒網(wǎng)依照相關國家規(guī)定和程序對訂單進行了處理，我們在用戶預訂的各個環(huán)節(jié)強行增加提示，甚至阻止用戶下單，通過‘攆走客人’的方式，讓用戶在疫情期間出行前謹慎購買旅游產(chǎn)品。”一位去哪兒網(wǎng)的工作人員告訴中國經(jīng)濟導報記者。據(jù)了解，去哪兒網(wǎng)啟動應急機制，全員支援客服，幫客服分擔壓力，團隊協(xié)作先后六次升級疫情期間退改保障方案，為用戶處理近千萬的訂單退改需求，涵蓋國際國內機票、酒店、火車票、度假、用車等所有品類。
    去哪兒網(wǎng)的疫情應急行動是文旅行業(yè)遭遇“黑天鵝”的一個縮影。今年1月下旬以來，為防控新冠肺炎疫情蔓延，避免人口大規(guī)模流動和聚集引發(fā)潛在風險，我國政府引導群眾居家過年，暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動、關閉旅游景點、暫停影院和各類娛樂場所營業(yè)。
    據(jù)有關機構參照近3年的數(shù)據(jù)測算，常態(tài)下2020年春節(jié)假期全國旅游接待總人數(shù)應在4.5億人次左右，旅游收入預計達5500億元。中國旅游研究院測算顯示，預計2020年第一季度及全年國內旅游人次分別下降56%和15.5%，全年同比減少9.32億人次；國內旅游收入分別下降69%和20.6%，全年減收1.18萬億元。此外，電影業(yè)的春節(jié)檔是全年票房收入的重要部分，今年春節(jié)檔異常冷清，大年初一票房僅181萬元，而2019年同期票房高達14.58億元，票房收入僅為去年的0.1%。
    3月17日，文旅產(chǎn)業(yè)指數(shù)實驗室發(fā)布《旅游企業(yè)復工復產(chǎn)現(xiàn)狀與趨勢調研報告》。該調研結果顯示，旅游企業(yè)對2020年度經(jīng)營狀況預期有大幅度虧損的占52.9%，有10.8%預期可能破產(chǎn)，21.7%略有虧損，9.4%持平，預期有盈利的企業(yè)只占5.2%。此外，疫情對旅游企業(yè)用工的影響也非常顯著，調研結果顯示，有裁員的企業(yè)占27.7%，降薪的企業(yè)占16.2%，采取停薪留職的占10.5%，18.9%的旅游企業(yè)停止招聘，沒有變化的占26.7%。
    該調研報告認為，疫情導致旅游行業(yè)的中小企業(yè)將面臨更加漫長的恢復期。對于大部分疫情初步得到有效控制的地區(qū)，需要盡快取消對于普通民眾的過度隔離政策，并且盡快恢復鐵路、航空等公共交通的正常運轉，確保員工能夠盡早回到工作崗位。文旅主管部門應積極呼吁，快速推動旅游企業(yè)全面復工復產(chǎn)。
    實際上，不僅僅是國內，將視線聚焦全球，新冠肺炎疫情的蔓延不僅對中國文旅產(chǎn)業(yè)造成巨大影響，全球旅游業(yè)因為中國游客的減少也“陷入窘境”，嚴重依賴中國旅游業(yè)的亞太地區(qū)正經(jīng)歷中國游客缺失帶來的損失，而歐洲和美洲部分地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)也受到波及。
    據(jù)悉，由于新冠肺炎疫情的強傳染性，目前全球絕大部分國家都對中國公民出入境進行了管控，根據(jù)非典疫情的影響軌跡分析，預計出境游和入境游將比國內游遭受更嚴重的損失，對于嚴重依賴中國游客的境外旅游目的地，預計持續(xù)影響將延續(xù)到三季度乃至全年。如，日本旅游業(yè)協(xié)會2月3日表示，從今年1月底中國政府暫停團隊出境旅游至3月底，預計取消赴日旅游的中國團體游客可能超過40萬人，游客數(shù)量不及往年的半數(shù)。韓國有報道稱，因疫情肆虐，韓國至中國的航線已縮減約40%，這導致韓國酒店、旅游、流通行業(yè)需求萎縮。泰國國家旅游局預計，今年來自中國的游客將減少至少200萬人次，疫情將給泰國旅游業(yè)造成30億美元的損失。
“機”
 疫情是沖擊，是考驗，更是一次讓文旅行業(yè)“華麗轉身”的契機。實際上，中國經(jīng)濟導報梳理多個機構的研究報告發(fā)現(xiàn)，多數(shù)報告認為疫情對文旅市場需求的影響只是階段性的，并不影響行業(yè)未來的長期發(fā)展態(tài)勢。更有報告認為，疫情給旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個戰(zhàn)略冷靜期。疫情的發(fā)生，會讓一些核心能力不強的企業(yè)率先退出市場，從而使旅游市場的集中度進一步提升。疫情也會催生一些新的業(yè)態(tài)和模式，重塑人們消費觀念與消費習慣。旅游企業(yè)要看清外部發(fā)展環(huán)境和趨勢，理清思路、找準方向，才有可能在疫情過去后打一個漂亮的“翻身仗”。
    疫情為文旅產(chǎn)業(yè)的轉型升級帶來契機。在3月18日舉行的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政表示，疫情期間，以數(shù)字內容為核心的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)形成兩個鮮明特點，一個是異軍突起，一個是逆勢上揚。
    據(jù)介紹，以線上文化和旅游內容供給，為人民群眾提供更好、更豐富在線服務，網(wǎng)絡動漫、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡直播、短視頻等業(yè)態(tài)的流量大增，用戶規(guī)模、日均用戶時長節(jié)節(jié)攀升，相關指標創(chuàng)歷史新高。疫情期間，各大在線旅游平臺紛紛推出云旅游項目。據(jù)統(tǒng)計，各地博物館推出了2000余項網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過50億人次。眾多5A級景區(qū)開辟了線上游覽功能，一批VR文化旅游產(chǎn)品在網(wǎng)上傳播。
    毫無疑問，疫情激發(fā)了新的創(chuàng)造力，更新了消費方式，快速加速了我國云智慧服務領域3~5年的大跨步。中國經(jīng)濟導報記者了解到，新市場引領市場新需求，疫情之下家庭旅游消費將得到進一步的釋放，比如科普親子模式下的“居家非遺手作”、“云上旅游”、“云上美食”等通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的內容得到了市場的廣泛青睞。
    因此，也有業(yè)內專家認為，新技術重塑了文化旅游業(yè)運行模式，要以人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)為基礎支撐，實施“文化+”、“旅游+”戰(zhàn)略，推動文化、旅游及相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷培育新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新必須以人為中心，做好產(chǎn)品，做優(yōu)服務。從需求端來看，文旅消費體驗趨向分層化、復合化、散客化、個性化等方向轉變，對應的企業(yè)也應提供精細化、多元化、專業(yè)化的產(chǎn)品和服務。“促進數(shù)字文化內容與互聯(lián)網(wǎng)旅游、智慧旅游、虛擬旅游等新模式聯(lián)動發(fā)展，離不開政府在智慧城市建設方面的設施和技術支持，特色文化旅游產(chǎn)品打造也有賴于地方文化資源稟賦的保護、利用和創(chuàng)新。加快推進地方智慧城市建設，將有助于智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓住‘智慧城市’建設的大好時機，為億萬游客提供優(yōu)質的‘智慧服務’，全面提升地方文化旅游品質。”該專家表示。
事實上，在此次疫情中，也普遍暴露出了文旅產(chǎn)業(yè)內部存在的體系化、制度化的應急措施不足問題。未來勢必將加強現(xiàn)代文化旅游治理體系建設，完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。增強國家與地方的協(xié)調互動機制，增強文旅產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調互助機制。
“轉”
日前，揚州瘦西湖景區(qū)迎來首批大型團隊游客。而接待他們的是揚州市委書記夏心旻等領導同志，這被媒體稱為揚州“1號導游”。無獨有偶，3月23日，浙江桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)的烏村景區(qū)里，桐鄉(xiāng)市委書記盛勇軍變身導游，與桐鄉(xiāng)四套班子領導同志一道，帶著桐鄉(xiāng)由10名醫(yī)護人員組成的“旅游團”暢游烏村。

從上述各地一把手親力親為力促文旅產(chǎn)業(yè)恢復“日常營業(yè)”的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，隨著國內疫情的日趨穩(wěn)定，文旅產(chǎn)業(yè)“回血”在即。正如相關研究報告顯示，疫情受到控制之時，就是行業(yè)發(fā)展開始恢復之時。從供需兩個方面來看，目前來看，疫情對需求的影響只是暫時的，后續(xù)的消費需求或將“報復性”反彈。而從供給端來看，疫情恰好提供了一個行業(yè)磨煉內功的機會，產(chǎn)品和服務創(chuàng)新及供給能力或將由此得到提升。一旦疫情解除，將迎來供需兩旺。

實際上，近段時間，各地還推出多項舉措助力文旅行業(yè)渡過難關。如，山東研究制定了《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，從加大疫情防控力度、緩解企業(yè)經(jīng)營壓力、助推市場恢復活力、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力4個方面促進文旅產(chǎn)業(yè)復蘇；上海針對文旅行業(yè)面臨的流動資金緊張、市場訂單減少等痛點難點，推出金融服務舉措，精準助力文旅企業(yè)復工復產(chǎn)復市。上海市文化旅游局聯(lián)手中國建設銀行股份有限公司上海市分行，將安排信貸資金100億元，專門用于幫助文旅企業(yè)。此外，江蘇省也印發(fā)《關于促進文化和旅游消費若干措施》，希望能抓住這波疫后“補償性消費”的機會。

值得關注的是，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)也被各地作為推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，作出了具體部署。高政表示，文旅部將從四個方面推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

一是落實財政、稅收、金融等政策來幫扶企業(yè)努力降低疫情影響，增強數(shù)字文旅企業(yè)的發(fā)展信心和后勁；二是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新需求，堅持正確導向，抓住5G、超高清等新技術的發(fā)展機遇，加快推進供給側結構性改革，大力培育新業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；三是擴大優(yōu)質數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，加快釋放新興消費潛力，發(fā)展沉浸式體驗型文旅消費，引導和培育網(wǎng)絡消費、體驗消費、智能消費等消費新熱點新模式；四是抓住數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，加強新型基礎設施建設，推動文化旅游與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，促進文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，不斷融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大格局。

相關研究報告稱，新冠肺炎疫情將對行業(yè)發(fā)展帶來一場洗禮，可以預計2020年會有一批同質化的企業(yè)和項目被并購或遭遇關停，企業(yè)同質化競爭或燒錢發(fā)展的比重將下降，越來越多的企業(yè)會從創(chuàng)造客戶和社會價值的角度去思考問題，從而觸發(fā)更多有市場價值的創(chuàng)新出現(xiàn)。

毫無疑問，對于文旅企業(yè)來說，疫情過后最重要的是活下去。專家建議，這些企業(yè)一方面應開源節(jié)流，及時止損，重構自身的成本能力，縮減費用、剝離不良業(yè)務、杜絕虧損及沒有質量的增長，確保現(xiàn)金流，增強抗風險能力；另一方面要重新謀篇布局，積極完善和優(yōu)化企業(yè)管理制度，加強市場和營銷的研究，強化科技的應用，加強研發(fā)升級更具市場競爭力的旅游產(chǎn)品，以迎接疫情之后的“報復性”消費反彈。

還有業(yè)內專家建議，鼓勵旅游消費要從激勵和調節(jié)流量兩個方面出發(fā)，通過政府補貼、強制安排旅游休閑時間等項措施，將潛在的市場需求轉化成現(xiàn)實的市場需求,促使旅游市場在短時期內復蘇振興。地方政府應盡早謀劃，制定旅游振興計劃，積極考慮編制促進夏季或秋季旅游業(yè)的振興計劃。建立文旅產(chǎn)業(yè)扶持專項基金，加大旅游企業(yè)財稅激勵、減免政策，加快文旅基礎設施建設，穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍。精心策劃旅游復蘇活動，推出“高鐵+門票”“旅游券”、餐館、旅店、零售店打折等一系列促銷活動等。

*本文來源：中國經(jīng)濟導報，作者：公欣，原標題：《疫情之下，“危”“機”交織的文旅產(chǎn)業(yè)何去何從》。

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