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*景域驢媽媽集團(tuán)副總裁任國才先生的新書《任在旅途之二：旅游行思錄》已在執(zhí)惠官網(wǎng)獨家連載，此文為第四十六篇。截止2019年11月底，任國才先生在旅行中考察了國內(nèi)34個省份、270個地市州、1000個區(qū)縣市以及國外二十多個國家和地區(qū)，在積累了數(shù)百篇旅行游記，拍攝了數(shù)萬張旅行照片的同時，也寫作了近百篇旅游專業(yè)文章。為紀(jì)念到達(dá)中國1000個區(qū)縣市的里程碑，任國才先生將十多年來對旅游行業(yè)的思考研究文章精選成冊，于是有了《任在旅途之二：旅游行思錄》。

全書文章共69篇，一線真實體感、持續(xù)研究之果，多點連線成面，其間所思所得可為從業(yè)者之參考。此亦是執(zhí)惠連載之義。

 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。”鄉(xiāng)村振興的二十字方針，是鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計，也是中國鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的總體指南。但是，中國地域廣大、千差萬別，具體到不同省份的不同區(qū)域，二十字方針需要因地制宜，因人而異。

作為中國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的省份，浙江在改革開放與創(chuàng)新發(fā)展方面一直走在全國前列。作為浙江省的省會，在經(jīng)濟(jì)總量上，杭州市2017年GDP達(dá)到12556億元，位列全省第一全國前十；在城市建設(shè)上，杭州城市面貌日新月異，城市功能日趨完善；在新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，杭州正在按照浙江省委省政府“萬村景區(qū)化”的戰(zhàn)略部署推進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)化建設(shè)，涌現(xiàn)出桐廬縣荻埔村、淳安縣下姜村等一批3A級及以上特色村落。余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)塘棲村，是杭州市貫徹落實并探索實踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個典型案例。

塘棲村位于浙江省杭州市余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)的中東部，位于運河千年古鎮(zhèn)塘棲鎮(zhèn)與省級風(fēng)景名勝區(qū)超山之間，由原蔡家埭村與原三官堂村合并而成，緊鄰09省道，304省道穿村而過。全村總面積4平方公里，共有13個自然村，30個村民小組，總農(nóng)戶1010戶，人口4031人，外來人口800余人，現(xiàn)有網(wǎng)格黨支部6個，黨員152人。村區(qū)域范圍內(nèi)有大小企業(yè)21家，枇杷采摘園區(qū)1100畝，2017年，全村集體經(jīng)營性收入達(dá)700萬元，人均年收入33977元。中國盲人門球訓(xùn)練基地、杭州星海國際大酒店、杭州塘棲李法根食品有限公司等坐落村內(nèi)。

塘棲村內(nèi)房屋傍河，湖塘眾多，戶戶臨水，是典型的江南水鄉(xiāng)村落。塘棲村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，尤其以枇杷種植為特色，全村枇杷種植面積超過1000畝，是遠(yuǎn)近聞名的枇杷特色村，被授予“中國枇杷之鄉(xiāng)”稱號。2017年以來，塘棲村巧借“美麗余杭”東風(fēng)，以打造“全域景區(qū)”為目標(biāo)，因地制宜做好水文章，按照鄉(xiāng)村振興二十字方針積極推進(jìn)，逐步探索出塘棲版的鄉(xiāng)村振興新模式。

一、“治理有效”的“寶塔”模式

“領(lǐng)導(dǎo)是核心，團(tuán)隊是關(guān)鍵！”塘棲村的鄉(xiāng)村振興實踐，先從抓“治理有效”入手，構(gòu)建起人力建設(shè)的“七層寶塔”模式，從最基層的塔基到最高層的塔尖，一共分為七層：

l  第一層（塔基）：普通村民，數(shù)量最多，包括每一個普通村民和外來人口。

l  第二層：中共黨員，全村152名黨員，分干到戶；

l  第三層：村民小組，共有30個村民小組；

l  第四層：黨支部，全村共有6個網(wǎng)格化黨支部；

l  第五層：村干部；

l  第六層：村黨委、村委會班子成員；

l  第七層（塔尖）：村黨委書記、村委會主任。

塔基要實，塔身要穩(wěn)，塔尖要高，寶塔才能既穩(wěn)固又挺拔。2017年換屆以來，塘棲村班子由7名同志組成，有一名村務(wù)工作者，一名選調(diào)生。團(tuán)隊年齡結(jié)構(gòu)合理，其中70后4名，80后1名，85后2名，90后2名，新老干部“傳幫帶”作用明顯，戰(zhàn)斗力強、激情足，干事創(chuàng)業(yè)氛圍厚。為強化責(zé)任意識，在村黨委書記的帶頭下，村干部以身作則言行合一，將班子成員的三項承諾與三年任期目標(biāo)公布上墻。為自加壓力，塘棲村將2017年的工作進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任人和時間節(jié)點，自覺接受群眾監(jiān)督。村班子成員踏實踐行“四個一”：一輛單車走村入戶訪民情、一本筆記承載民盼記民聲、一張報表公開意見定任務(wù)、一周例會強化落實解難題，做到定人、定時、定方法、定標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作落到實處，得到解決。

塘棲村劃分為革命、三官堂外塘、長河其羅塘、蔡家埭、陳家灣賣柴灣、東橫塘6個網(wǎng)格，分設(shè)網(wǎng)格支部，通過“黨員+農(nóng)戶、組長、代表、志愿者”的組合聯(lián)戶方式，以就親、就近、就熟為原則，實現(xiàn)黨員聯(lián)戶全覆蓋。由村黨委書記擔(dān)任總網(wǎng)格長，各網(wǎng)格合理部署，配備2個支部委員和一長三員等骨干力量，強化網(wǎng)格化管理。

二、 “鄉(xiāng)風(fēng)文明”的“打年糕”模式

“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”，曾經(jīng)是很多中國人的處事哲學(xué)。“一個人是一條龍，一群人是一條蟲”，也曾經(jīng)是不少中國人群體的真實寫照。如何把老百姓擰成一股繩，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展，同時，營造風(fēng)清氣正、鄰里和睦、互相關(guān)愛的文明氛圍，是鄉(xiāng)村振興的一大難題。

打年糕，是江南水鄉(xiāng)農(nóng)村的一個習(xí)俗，塘棲村總結(jié)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的“打年糕”模式。每個老百姓都是一顆糯米，首先要用清水對糯米進(jìn)行一遍清洗（普及式宣傳教育），把洗好的糯米放入磨盤中進(jìn)行碾磨，再把碾磨好的米粉放入大鍋蒸（集中開會宣傳貫徹），蒸熟后再進(jìn)行打壓，最后放入容器進(jìn)行碾壓成型。通過以上幾個來回，群眾的民意進(jìn)行了匯總，分散的想法得到了求同，形成了集體共同的決策和意見，實現(xiàn)了民主和效率的有機統(tǒng)一。

塘棲村創(chuàng)建“陽光機制”，結(jié)合主題黨日定期召開“村情直通車”，提高村務(wù)公開的透明度、群眾參與度、干群信任度。二是推行“民間監(jiān)理”，采取“請上來”和“走下去”雙向監(jiān)督的工作方法，把項目全程“曬在陽光下”。

塘棲村還組建米塑興趣小組，特邀區(qū)非物質(zhì)文化（米塑）遺產(chǎn)傳承人黃芳珠現(xiàn)場創(chuàng)作，展現(xiàn)米塑風(fēng)采，打造米塑非遺特色文化品牌；建設(shè)“一墻一廊一禮堂”，將農(nóng)耕非遺物質(zhì)文化場館、特色手工體驗館、道德講堂、農(nóng)家書屋有機結(jié)合，建成塘棲村特色多功能文化場館；組建舞蹈隊、太極拳隊、籃球隊、象棋隊等多支文體隊伍共100余人，豐富群眾業(yè)余生活；組織開展家風(fēng)家訓(xùn)學(xué)習(xí)、全民運動會、文化走親等豐富多彩的文體活動；先后成功舉辦“千家宴”、“千福宴”、“千壽宴”、唱村歌，看村晚等活動，讓全村上下“心往一處想”，凝聚百姓人心；評比“最美人物”，每季評選先鋒黨員、先鋒支部，樹立先進(jìn)典型，倡導(dǎo)模范引領(lǐng)，全村營造團(tuán)結(jié)共進(jìn)的和諧氛圍。

村兩委和鎮(zhèn)組團(tuán)聯(lián)村干部結(jié)合夜學(xué)夜巡夜訪活動深入基層，走近農(nóng)戶，用腳步丈量民情。同時，召開組長會議、村民代表大會、黨員大會、核心區(qū)全體護(hù)長大會等會議，面向群眾講思路、繪藍(lán)圖，用真情傾聽民聲，用實干贏得支持，讓村民自愿配合，主動參與美麗鄉(xiāng)村建項目建設(shè)中，塘棲村打通渠道，搭建平臺，創(chuàng)新舉措，讓村民以主人翁姿態(tài)參與其中。舉辦規(guī)劃設(shè)計方案評審會議，堅持方案民評、村民監(jiān)督，在入村口放置“百日攻堅”一覽表和效果圖，方便村民實時了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動態(tài)；以網(wǎng)格為單位組織民間監(jiān)理隊伍，實現(xiàn)“家門口的項目家里人把關(guān)”，倒逼施工單位嚴(yán)守工程質(zhì)量；聯(lián)合村級商會舉辦鄉(xiāng)賢論壇，廣開言路，廣聚智慧，鼓勵村民建言獻(xiàn)策。

三、“生態(tài)宜居”的“干塘”模式

“干塘”，是江南水鄉(xiāng)的一種傳統(tǒng)民俗，是指每年冬季農(nóng)閑時，對養(yǎng)魚的湖塘抽水后再抓魚的方式。干塘的要點：

l  首先用大孔的拉網(wǎng)拉一遍，把池塘上層的鰱魚、鳙魚等捕撈上來；

l  用抽水泵抽掉大部分水，用細(xì)網(wǎng)再拉一遍，把池塘中下層的鯉魚、鯽魚捕撈上來；

l  最后用抽水泵抽掉部分水，抓魚人下湖塘，用耙子或動手，把隱藏在塘底甚至淤泥里的黑魚、甲魚等捕撈出來。

推進(jìn)“生態(tài)宜居”，其中有一項重要工作是“三改一拆”（舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑的簡稱），塘棲村的“三改一拆”充分運用了“干塘”做法：

第一步，啟動拆遷前，把改造拆遷補償政策廣泛向村民進(jìn)行宣傳，集中進(jìn)行簽約。以塘棲村“城中村”改造簽約為例，先由村委會召集全體村民開戶主動員大會，講透政策、收集意見，并在尊重村民合理訴求的基礎(chǔ)上實施。在大多數(shù)村民都知曉了解和簽字確認(rèn)后，啟動集中拉網(wǎng)式改造和拆遷，把絕大多數(shù)違法建筑拆除，絕大多數(shù)破舊房屋、舊廠房得到改造。

第二步，針對少部分不理解不認(rèn)同的村民，由村干部一對一做思想工作，“曉之以理、動之以情”，充分站在村民角度，主動為村民解決后顧之憂。2017年范家斗區(qū)塊改造簽約時，碰到一起“公開信”事件——有人給征遷戶發(fā)公開信，欲串聯(lián)抵制簽約。村委會獲悉后，迅速查清事件原委，連續(xù)8天8夜逐個上門與村民溝通，講透政策、說清事實，最終獲得村民們的支持和配合，順利完成簽約。

第三步，針對極少數(shù)頑固不配合甚至煽動沖突的村民，運用行政和法律的工具，不能因為極少數(shù)村民的個人私利，影響和破壞絕大多數(shù)村民的集體利益。

2016年，塘棲村啟動綜合環(huán)境整治和“三改一拆”工作，按照“先做減法再做加法”的思路，共整治“一屋多戶”、“一戶多宅”135戶，其中調(diào)劑58戶，分戶16戶，拆除43戶，村委收購18戶。在綜合環(huán)境整治工作中，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、三自一體”的工作方法，實行村民自主拆、改、管，做到一條紅線牽到底，一把尺子量到底，60天內(nèi)平穩(wěn)拆除違章及不雅建筑735戶，面積32323.06平方米，拆改小微企業(yè)違建30戶，面積8178平方米，拆出足夠的物理空間，為村民騰出寬敞的公共休閑空間，也為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入預(yù)留了充裕的發(fā)展空間。

2014年初塘棲鎮(zhèn)“五水共治”開展以來，村兩委有效落實項目整治，治水工作共清淤16534.66立方米，清理生活及建筑垃圾3601立方，清船108條，清理網(wǎng)具160口。2016年底，全面完成全村四個標(biāo)段截污納管工程。2017年，為剿滅劣Ⅴ類水，深化“五水共治”攻堅戰(zhàn)，塘棲村排摸全村小微水體409處，面積636畝。

四、“產(chǎn)業(yè)興旺”的“八仙桌”模式

江南水鄉(xiāng)的農(nóng)村習(xí)俗，過年過節(jié)宴請親戚朋友都要搬出八仙桌。八仙桌四四方方、四個角四條腿。用八仙桌招待親戚朋友，要讓大家滿意需要做到：

l  首先要有靚麗的廳堂和平整的地面，相當(dāng)于良好的村容村貌和優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，這是基礎(chǔ)。

l  其次要有桌子，這相當(dāng)于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺，桌子要有四個桌腿，相當(dāng)于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的支撐和政策，不能偏廢，否則會因為瘸腿而搖擺。

l  再次需要有一道好菜。好菜除了本地的特色菜和家常菜，還需要與時俱進(jìn)，引進(jìn)當(dāng)下流行的外地菜甚至外國菜，如海鮮、酒水等。在廚師方面，既要本地老廚師，大型的宴席也要敢于引進(jìn)外地廚師，炒出新菜，滿足賓客不斷變化的飲食需求。

具體到鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，一方面要鞏固和壯大本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以塘棲村為例，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是（魚蝦）養(yǎng)殖業(yè)和（枇杷）種植業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固和強化。另一方面，積極引進(jìn)外來的企業(yè)，2011年引入了法根食品廠，發(fā)展食品加工業(yè)，實現(xiàn)從一產(chǎn)到二產(chǎn)的提升。逐步發(fā)展休閑旅游業(yè)（農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)莊等）、教育培訓(xùn)業(yè)（親子研學(xué)、考察培訓(xùn)等）。在產(chǎn)業(yè)主體上，既鼓勵和支持村民自主創(chuàng)業(yè)（做民宿、農(nóng)莊等），也積極吸引外來創(chuàng)業(yè)者到塘棲村開辦民宿、咖啡店、餐廳等。

五、“生活富裕”的“手掌”模式

“五根手指有長有短，但都通過手掌和血脈相連，一個手指再長力量也有限，只有手指之間相互配合，才能完成很多單個手指無法完成的工作。”經(jīng)濟(jì)和民生上同樣如此，一個村民富裕不算共同富裕，平均主義也不符合客觀規(guī)律，充分發(fā)揮個人的長處和優(yōu)勢，同時加強通過手掌的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，促進(jìn)村民與村民之間的互助合作，才能實現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕。

塘棲村建設(shè)了1100畝的塘棲枇杷產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，大力發(fā)展田園綜合體，提高了枇杷種植園的單位產(chǎn)值，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的增長；在村級留用地建設(shè)港潤大樓，增加了村固定資產(chǎn)3000萬，通過出租物業(yè)新增村集體經(jīng)濟(jì)年收入300余萬元。

“以先富帶動后富，最后實現(xiàn)共同富裕”，塘棲村成立了村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)社，每個村民都有原始股。針對市場經(jīng)營性項目，由村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)社發(fā)起成立股份制公司，鼓勵有能力的村民認(rèn)購股份，多占股份，用股份籌集的資金投資有市場前景的項目，股份公司與村民個人“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”。同時，鼓勵老百姓不能“等、靠、要”，利用好政策機會和公共平臺，積極自主參與市場經(jīng)營。

“擼起袖子加油干！” “幸福都是奮斗出來的！”近年來，塘棲村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)飛躍式增長，村資產(chǎn)總計從并村之初的729萬元增值至7909萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入從5.8萬元到700萬元，全村農(nóng)民人均純收入提升260%，達(dá)到3.8萬余元。通過鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，塘棲村實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

 “不忘初心、牢記使命”。作為村委班子帶頭人的唐國標(biāo)書記，從1998年11月到塘棲村工作，一干就是二十年。經(jīng)過二十年的持續(xù)努力，“抓鐵有痕，踏石有印”，塘棲村發(fā)生了翻天覆地的變化，“村子變美了，風(fēng)氣變好了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，風(fēng)氣變好了，老百姓有錢了”。相比很多地方的村委會是“半年上班、半天喝茶；平時報個到、周末就沒人”，塘棲村委則是“五加二，白加黑，周六保證不休息，周日休息不保證”。尤其是近幾年來，村委會以創(chuàng)業(yè)者的心態(tài)和大家長的胸懷，自己加大工作任務(wù)，“節(jié)假日上班成為新常態(tài)”。書記帶班子、班子帶黨員、黨員帶群眾，全體村民都積極投入和主動參與到塘棲村的建設(shè)發(fā)展。“塘棲村用一塊錢干了（別的地方需要）兩塊錢的事，用一天時間干了（別的村子）兩天干的事。”很多到塘棲村考察的領(lǐng)導(dǎo)對塘棲村的干勁和速度發(fā)出由衷的贊嘆。

近年來，塘棲村的新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理成果等獲得了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的屢屢好評，先后獲得了：全國民主法治示范村、全國無邪教示范村、浙江省美麗宜居示范村、浙江省民主法治村、浙江省體育小康示范村、杭州市最美田園社區(qū)、杭州市生態(tài)村、杭州市美麗庭院示范村、杭州市園林綠化村、杭州市法治宣傳教育先進(jìn)集體、余杭區(qū)先進(jìn)基層黨組織、區(qū)文化村、區(qū)模范集體等榮譽稱號。塘棲村正在成為余杭區(qū)、杭州市、浙江省新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的一面新旗幟。

“筑巢引得鳳凰來”。塘棲村特色的枇杷美果和和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引了來自省內(nèi)外的游客，每年春季枇杷節(jié)期間，數(shù)萬游客到塘棲村來采摘和品嘗新鮮枇杷。周末和節(jié)假日，很多游客自發(fā)來到塘棲村參觀休閑。2017年至今，來自全國各省市和浙江省內(nèi)各區(qū)縣的考察團(tuán)150余批次到塘棲村參觀考察，民宿、主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店等投資商紛紛來考察洽談合作。

2019年，在夯實“治理有效”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“生態(tài)宜居”的基礎(chǔ)上，塘棲村重點圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富裕”下功夫。塘棲村確定了“中國枇杷第一村”的主題定位，制定了“一產(chǎn)+二產(chǎn)+三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)定位，在強化村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上積極引入外來投資商和鄉(xiāng)村創(chuàng)客，通過多元化的市場主體，弘揚蠶桑、米塑等非遺文化，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合全域景區(qū)建設(shè)，積極打造AAA級旅游村莊，建設(shè)精品民宿，發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)；打造青年電商孵化陣地，以“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，大力發(fā)展枇杷、糕點等物流經(jīng)濟(jì)……。

無論是要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)還是要實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。塘棲村的鄉(xiāng)村振興實踐探索，是杭州市貫徹執(zhí)行國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影，為中國各地的鄉(xiāng)村振興實踐提供了一個可供借鑒參考的典型樣本。

【新書簡介】

*《任在旅途之二：旅游行思錄》是任國才先生《任在旅途之一：行走中國》的延續(xù)。《任在旅途之一：行走中國》是旅行的所見所聞，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是旅游的所思所想；《任在旅途之一：行走中國》是輕松的感性游記，《任在旅途之二：旅游行思錄》則是專業(yè)的理性文章。《任在旅途之一：行走中國》積累了豐富的旅游素材，《任在旅途之二：旅游行思錄》對旅游素材進(jìn)行了分析研究和提煉加工，實現(xiàn)從實踐到理論的升華。

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