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近日，國務院公布了《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見 國發(fā)（2021）3號》，這是新時期振興革命老區(qū)發(fā)展的重要綱領，文件提出了支持老區(qū)轉型發(fā)展、增強創(chuàng)新發(fā)展活力等系列措施政策。2012年以來國務院先后批準了支持贛南等原中央蘇區(qū)和陜甘寧、左右江、大別山、川陜等革命老區(qū)振興發(fā)展的政策文件，助力革命老區(qū)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會作出了積極貢獻。紅色旅游也已經成為引領老區(qū)社會經濟發(fā)展的新增長點，并正在對我國革命老區(qū)的經濟發(fā)展發(fā)揮著反哺作用。
中央財政對于紅色旅游的專項資金投入也在持續(xù)增加，在政策資金助力下，我國紅色旅游行業(yè)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國中央財政支持紅色旅游景區(qū)建設資金高達60億元。全國紅色旅游已經形成了12個“重點紅色旅游景區(qū)”、30條“紅色旅游精品線路”和100個“紅色旅游經典景區(qū)”的全國紅色旅游發(fā)展大格局。
新時代的紅色旅游發(fā)展呈現(xiàn)出“年輕化”的趨勢。某在線旅游平臺發(fā)布的《2019中國紅色旅游趨勢報告》顯示，紅色旅游景點的游客年齡結構相對年輕，其中，14歲以下的中小學生占比5.4％；20歲至39歲青年群體占比57.3％，整體青少年及青年人群占絕對多數(shù)。以紅色主題博物館和紅色主題景區(qū)（遺址）最受歡迎，占紅色旅游總體結構的78.7％，成為絕對的紅色旅游消費承載主力。紅色旅游在時代特色、意義內涵等方面的特殊性已經對年輕人產生了更深的吸引，隨著紅色旅游產品體系逐漸多樣化，越來越能夠契合不同游客類型的需求，紅色旅游消費主力仍繼續(xù)呈現(xiàn)年輕化的發(fā)展態(tài)勢。
2017-2020年我國紅色旅游行業(yè)相關政策
資料來源：公開資料整理
新時代的紅色旅游發(fā)展，應凸顯紅色文化的內在驅動力，傳承紅色基因，傳承紅色文化；新時代的紅色旅游，應與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，推動革命老區(qū)經濟發(fā)展，鞏固拓展扶貧攻堅成果；新時代的紅色旅游，應以“紅色旅游+”的產業(yè)融合為導向，助力革命老區(qū)轉型發(fā)展。
第一，紅色旅游，首先是文化傳承，傳承是最好的紀念。
紅色資源功能作用日益凸顯，步入新時代，在迎來中國歷史偉大飛躍、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的今天，堅守共產主義遠大理想和中國特色社會主義的共同信念，更需要我們深入挖掘革命遺址紅色資源，追尋先驅足跡，傳承紅色基因，充分發(fā)揮其“鑄魂育人”的社會功能，進而產生凝聚人民力量和社會共識的強大精神動力。紅色旅游，指的是以中國共產黨領導人民群眾在革命戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、傳承精神、參觀游覽的旅游活動。各類反映中國共產黨革命斗爭歷史的紀念館、紀念地、領袖故居、烈士陵園等愛國主義教育基地，是紅色旅游的主要載體。紅色旅游，是“紅色”與“旅游”的有機結合，“旅游”是形式，“紅色”是內涵和底色?！巴怀黾t色，堅守紅色”是紅色旅游的本質和主旋律。教育價值是紅色旅游最基本的價值，也是其得以發(fā)展的重要基礎。
因此在開發(fā)、發(fā)展及完善紅色旅游景區(qū)時，應注重紅色文化資源的文化及審美價值的開發(fā)和有效利用，加強紅色旅游與紅色文化資源的有效融合，凸顯紅色旅游的文化及審美教育功能。紅色文化傳承教育培訓，應在加強紅色革命歷史研究的基礎上，以地方代表性紅色旅游景區(qū)為基礎建立紅色文化研究科研實踐基地，聯(lián)合大中小學，讓紅色旅游景區(qū)成為思政課堂和藝術實踐的主陣地，聯(lián)合教育主管部門，讓紅色旅游景區(qū)成為革命教育和勞動教育基地，創(chuàng)新紅色教育培訓的課堂形式，以產業(yè)化、市場化、科技化、創(chuàng)新化思維，進一步提升紅色旅游的文化效能。
第二，紅色旅游，與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，鞏固拓展扶貧攻堅成果。
紅色旅游對于推動革命老區(qū)經濟發(fā)展、促進新農村建設具有重要意義。《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》指出，要支持革命老區(qū)立足紅色文化、民族文化和綠色生態(tài)資源，加快特色旅游產業(yè)發(fā)展，推出一批鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)和精品線路。支持有條件的地區(qū)規(guī)劃建設旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)中心。
交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，我國新改建農村公路98.2萬公里，新增406個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路、59588個建制村通公路。重點支持集中連片特困地區(qū)建設了約2.5萬公里資源路、旅游路、產業(yè)路?；A設施水平的提升，大大改善了紅色旅游發(fā)展的環(huán)境。
新時期紅色旅游發(fā)展，應強化紅色旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在關聯(lián)，以市場為導向，促進紅色旅游與周邊鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、休閑度假旅游有機融合，創(chuàng)意開發(fā)紅色餐飲、紅色民宿、紅色交通、紅色文創(chuàng)、紅色演藝、紅色研學等旅游產品的，創(chuàng)建一批高品質紅色旅游示范鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，在注重發(fā)揮紅色旅游政治效應、社會效應的同時，進一步提升經濟效益，鞏固拓展扶貧攻堅成果。
對紅色旅游鄉(xiāng)村發(fā)展給予土地政策支持。支持革命老區(qū)重點城市開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，對損毀的建設用地和零星分散的未利用地開發(fā)整理成耕地的，經認定可用于占補平衡，允許城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標按規(guī)定在省域范圍內流轉使用。對革命老區(qū)列入國家有關規(guī)劃和政策文件的建設項目，納入國家重大建設項目范圍并按規(guī)定加大用地保障力度。支持探索革命老區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展用地政策。
第三，以“紅色旅游+”產業(yè)融合為導向，助力革命老區(qū)轉型發(fā)展。
紅色旅游融合發(fā)展通過產業(yè)間的互補和延伸，實現(xiàn)產業(yè)間的融合。通過賦予紅色旅游新的附加功能和更強的競爭力，形成融合型的產業(yè)新體系，使紅色旅游向第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)的延伸和滲透。不斷深挖紅色文化價值，發(fā)展紅色旅游+文化創(chuàng)意/文化演藝、紅色旅游+體育產業(yè)/大健康產業(yè)、紅色旅游+休閑農業(yè)/現(xiàn)代農業(yè)等融合發(fā)展；推出紅色文化小鎮(zhèn)、紅色文創(chuàng)旅游商品、紅色主題演藝產品和紅色研學旅游基地等業(yè)態(tài)類型；開發(fā)一批以紅色為主題的休閑度假旅游、研學旅游、自駕車旅游、戶外拓展旅游，不斷豐富紅色旅游活動；建設紅色文旅產品創(chuàng)意中心，打造紅色文化大IP，助力紅色文化融入現(xiàn)代旅游產業(yè)經濟體系，形成獨特魅力和文化驅動力。
紅色旅游+科技創(chuàng)新+文化創(chuàng)意產業(yè)，紅色文創(chuàng)成為“新國潮”。
紅色旅游供給結構、消費結構、產品結構等都發(fā)生了變化，呈現(xiàn)更多元、更融合、更精細、更具時代性的趨勢。與此同時，隨著區(qū)塊鏈、5G、云、AI等現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網平臺的快速崛起，紅色旅游“新基建”正成為其發(fā)展的內在動力和基本支撐。運用新技術推動紅色旅游融合最典型的例子就是華為公司，其專門成立一個部門研究如何發(fā)展紅色旅游產業(yè)融合。目前，華為已運用大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技技術，推動敦煌莫高窟、故宮博物館等景區(qū)紅色旅游產業(yè)融合。
紅色旅游相關文創(chuàng)產品應將紅色文化和流行時尚元素融合，設計酷感十足的箱包、服飾、手機殼、帽子等。也可以開發(fā)相應美妝、美食產品，吸引女性游客。據(jù)報道，2017年，故宮文創(chuàng)產品突破10000種，產品收益達15億。針對青少年喜歡玩手機及游戲的特點，可開發(fā)相關網游、手游。中國革命史中不乏艱苦奮斗、富有挑戰(zhàn)性的革命事件，比如長征、各種戰(zhàn)役等，都是手機APP及游戲設計的重要資源。融合當代大眾審美文化，設計富有現(xiàn)代感的文創(chuàng)產品。
新時代，紅色旅游必將建立產業(yè)載體，市場主體會越來越多，發(fā)展速度和效益提升會越來越快，發(fā)展品質會越來越好，輻射帶動作用會越來越強，產業(yè)結構和價值生態(tài)會越來越優(yōu)。加快構建紅色旅游新發(fā)展格局，推動紅色旅游高質量發(fā)展，要突出紅色主題、增強功能融合、加快要素融合、促進業(yè)態(tài)融合、增強發(fā)展活力，凸顯紅色文化的內在驅動力，發(fā)揮文旅融合效能，使紅色旅游成為傳承紅色基因、助力鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化產業(yè)融合的內在驅動力。
*本文來源：微信公眾號“大地風景”（ID:besconsultinggroup），作者：王小莉，原標題：《新時代紅色旅游發(fā)展，應凸顯紅色文化的內在驅動力》。
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