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第十三屆全國人民代表大會第四次會議5日上午在人民大會堂開幕。大會期間，華西都市報、封面新聞記者采訪了全國人大代表、峨眉山市市長、峨眉山景區管委會主任吳小怡。
吳小怡介紹，2020年是機遇與挑戰并存的一年，峨眉山市應對挑戰、搶抓機遇，推進從拜佛到禪修、從觀光到度假、從旅行到旅居“三個轉變”，游客平均停留天數已延長至2.4天，人均消費增至1600元。下一步，峨眉山市將主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，全力建設成渝地區康養首選地、巴蜀文化旅游走廊文旅創新發展高地。
推進文旅產業“三個轉變”
培育全域旅游新形態
封面新聞：今年的政府工作報告提出，去年圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩住了經濟基本盤。旅游行業遭遇“寒冬”后，峨眉山市如何提振文旅經濟？
吳小怡：2020年是旅游行業的“寒冬”，但隨著國內疫情防控形勢好轉，群眾旅游需求的增加，在機遇與挑戰并存的背景下，峨眉山文旅產業統籌山上山下資源，加快轉型升級、深化融合發展、擴展消費空間，優化“全域全齡全時”產品供給，實現從拜佛到禪修、從觀光到度假、從旅行到旅居“三個轉變”，更好滿足廣大游客多層次需求，讓峨眉山旅游叫好又叫座。
一是做實“旅游圈”，在擴容提質上發力。近年來，我們建成并開演了“只有峨眉山”戲劇幻城，高端度假酒店、民宿集群深受游客追捧。游客平均停留天數已延長至2.4天，人均消費增至1600元。接下來，峨眉山市將堅持以文旅項目為引領，做好山上山下文章，推動各景區景點之間串珠成鏈、整體聯動，分類開辟主題多樣的精品文旅線路和產品，打造更多世界級核心吸引物，培育“山上旅山下居”“山上游山下玩”全域旅游新形態。
二是打好“環境牌”，在品質服務上發力。擦亮“國家生態文明建設示范市”招牌，持續把綠色生態作為峨眉山的生命線來守護，不斷做優生態環境。完善旅游集散地、自駕游營地等公共服務配套，推進景城道路、游客中心等設施更新升級，構建完善騎行綠道、健康步道等慢行系統，提高旅游舒適度。完善“一套服務迎賓客”機制，以“微峨眉”服務品質成就“大峨眉”服務品牌，逐步建立起與世界重要旅游目的地相適應的標準化服務評價體系。
三是擴大“朋友圈”，在營銷合作上發力。推動旅博會、藥博會等會展賽事常辦常新，探索市場化辦賽辦會新模式，加快構建“1＋N”會展體系，建設成渝地區重要會展名城，打造世界頂級交流合作平臺。堅持眼光向外，積極推動巴蜀文化旅游走廊建設，深化與九寨溝縣、重慶南川區以及國內外友好城市、社會組織、公司企業等交流合作，完善旅游聯合營銷推介機制。積極對接成渝地區雙城經濟圈交通一體化發展，深度融入國際航空旅游、國內高鐵旅游經濟版圖，進一步提高游客進出便捷性。
后疫情時代將迎大“風口”
峨眉山要做成渝文旅發展亮點
封面新聞：在成渝地區雙城經濟圈建設的背景下，將給峨眉山旅游帶來哪些新機遇和新變化？
吳小怡：作為巴蜀文旅走廊重要節點，峨眉山歷來是成渝地區客源輸入地。2019年來峨成渝游客達565萬人次，占游客總量的30%，外地來峨購房人員中成渝地區的占47.7%，持續深耕成渝市場，前景廣闊、大有可為。同時，后疫情時代，群眾對醫療康養、休閑度假等健康生活方式的需求愈發強烈，這與峨眉山文旅產業發展方向同步合拍，必將迎來一大“風口”。
下一步，我們將立足“雙循環”發展新格局，搶抓“雙城記”發展新機遇，主動融入成渝地區雙城經濟圈建設，持續擦亮文旅金字招牌，不斷拓展對外開放，做大做強旅游市場規模，全力建設成渝地區康養首選地、巴蜀文化旅游走廊文旅創新發展高地，推動“工作在成渝，康養在峨眉”成為新時尚，讓峨眉山市主客兩宜、近悅遠來，成為成渝地區乃至全國文旅版圖上的發展亮點。
建議國家支持成渝地區
共建成渝一體化發展示范區
封面新聞：峨眉山市作為成渝雙城經濟圈建設縣域改革試點城市，在推進縣域經濟發展中，遇到了哪些瓶頸？
吳小怡：黨中央已將成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略，成渝地區人口超1億人、經濟總量約6萬億元，雙城經濟圈的建設必將深刻重塑我國經濟地理版圖，有力發揮縣域經濟的底部支撐作用，促進成渝地區縣域經濟錯位發展、特色發展。但在推動縣域經濟發展中，面臨一些具體的困難，比如，土地要素制約、景區規劃約束、水資源不足等問題，尚不能充分整合資源，在保護環境的同時充分支撐地方經濟社會健康可持續發展。
封面新聞：作為全國人大代表，您在此方面提出了哪些建議？
吳小怡：我今年提出了加大對成渝地區雙城經濟圈建設縣域發展支持力度的建議。
一是支持景區基礎設施建設。加快出臺當前風景名勝區內存在的城市建成區、建制鄉鎮建成區等大量人為活動區域，以及與其他各類自然保護地交叉重疊等問題的政策，解決風景名勝區的邊界范圍劃定不科學等問題；支持風景名勝區完善旅游基礎設施和管理設施，在總體規劃到期或總體規劃沒有明確的情況下，允許不影響景區生態保護的旅游基礎設施、管理設施建設審批。
二是支持成渝一體化發展。建議國家支持成渝地區共建成渝一體化發展示范區、建立跨區域產業聯盟，針對性地在政策、人才、資金、平臺上給予大力傾斜，整合各方面資源要素給予積極支持，推動實現成渝地區基礎設施互聯互通、產業發展鏈條互補、社會事業共建共享、產業協作抱團發展，促進產業發展一體化、市場一體化、要素配置一體化、公共服務一體化。
*本文來源：華西都市報 ，作者：葉海燕，原標題：《全國人大代表、峨眉山市市長吳小怡： 推進峨眉山旅游“三個轉變” 爭做成渝文旅發展新亮點》。
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