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登錄這波疫情比預期中來得更加“兇猛”。
參考國家衛健委公布的數據,3月12日0-24時,31個省(自治區、直轄市)和新疆生產建設兵團報告新增本土確診病例1807例,本土無癥狀感染者1315例,創下數月來新高。涉及上海、深圳、吉林、山東等省市。13日,陜西宣布新增60例本土確診,天津新增40例。
與以往不同,這輪疫情中更引發關注的是,以上海為首的“防疫優等生”也開始受到沖擊。3月12日,上海市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室發布通告,要求市民非必要不離滬,確需離滬的人員須持有48小時內核酸檢測陰性報告,來滬返滬的人員須持有抵滬前48小時內核酸檢測陰性報告。
3月13日,深圳發布消息,3月14日-20日,除保障城市運行及供港物資貨運的交通外,全市公交、地鐵停運。全市社區小區、城中村、產業園區實行封閉式管理。全市人員非必要不離深,確有特殊需要,一律憑24小時核酸陰性證明離深。
新病毒變種的傳播速度快、無癥狀感染多、潛伏時間長,導致出現社區傳播的省市越來越多,防疫措施重新趨嚴,旅游業無可避免再次被“套牢”。另一邊,全球已有多個國家取消全面防疫措施,宣布與疫情共存,我國面對的境外輸入壓力也越來越大。
近期,國家衛健委印發《新冠病毒抗原檢測應用方案(試行)》,放開自測政策,這至少意味著,防控政策的靈活化、防控環境的適度松開化有了更多可能。
變體病毒肆虐,流動按下暫停鍵
本輪疫情始自2月初香港疫情失控,奧密克戎的亞變種 BA.2的出現和快速傳播,突破了香港防疫關卡,香港衛生防護中心總監此前表示,香港每日新增1萬多例確診患者中,大部分感染奧密克戎BA.2亞型。香港從發現1例病例到全面失防,僅用了1個多月時間。
世衛組織報告此前指出,奧密克戎亞變體BA.2毒株更易傳播。據測算,該亞變體比奧密克戎原始毒株的傳染性增加了30%,而奧密克戎毒株此前已經是傳播效力最強的毒株。
BA.2也是造成內地疫情爆發的主因。張文宏表示,目前內地和香港的病例大多數都是BA.2毒株,上海的精準防控在這次奧密克戎BA.2傳播之際,由于發生突然,啟動晚,病毒快,目前仍處于與病毒的并跑階段,感到非常吃力。
疫情在全國范圍內多點爆發,旅游業首當其沖受到波及。不同于過去的散點傳播,這輪疫情以社區傳播為主,一旦出現病例,需要采取更為嚴格的管控措施和更大范圍的篩查。發現病例后,西安在14個重點區域全域啟動擴大范圍核酸篩查,共采樣1032.89萬人。而此前一直采取精準防控策略的上海,也開始進行大范圍篩查。
這也對疫情以來較為熱門的周邊游模式提出挑戰。在社區傳播大行其道的背景下,大規模隔離、減少流動和聚集成為疫情降溫的必須手段。上海市疫情防控領導小組專家組成員、復旦大學上海醫學院副院長吳凡指出,本次疫情中,無癥狀感染者比例高,傳播隱匿,早發現難度大。單純在重點區域或人群中篩查還不夠,必須要通過減少人員流動性,減少聚集性活動等,讓人員流動降下來或慢下來。3月11日晚間,上海迪士尼樂園宣布將實行限流開放,樂園內的大部分景點和娛樂項目將控制客流量,劇院演出將暫停。
慘淡的旅游業,信心從何而來?
回望過去兩年,旅游業無疑是受疫情影響時間最長、范圍最大、程度最深的行業之一。
中國旅游協會會長段強曾指出,自疫情暴發以來,旅游業受到的沖擊最大、損失重大。據企查查不完全統計,2020年1月1日-2021年12月31日,全國共有超5.6萬家旅游相關企業歇業注銷。
與疫情剛爆發時相比,常態化時期疫情的散點、階段性爆發給旅企造成了更大的經營困難,隨之而來的,是企業信心受挫下行。在年初中國旅游協會組織召開的座談會上,無錫拈花灣文旅董事長吳國平將2021年的旅游業市場概括為“五個沖擊”,分別為生存沖擊、經營沖擊、規模沖擊、心態沖擊、人才沖擊,而沖擊之下還伴隨“四大難點”——收款難、轉型難、創新難、突圍難。開元旅業集團創始人陳妙林也表示,希望政府部門對旅游企業進一步關心,特別是要增強旅游企業的信心,現在旅游企業普遍信心不足,這是一個很大的問題。
困難時期,信心比黃金更重要。而信心的保持,既要有堅持下去的精神因素,也要有堅持下去的物質支持,這離不開政府的幫扶紓困措施的持續性、力度、可行性等。中國旅游研究院院長戴斌就在年初發布的長文中表示,旅游業的困難,政府看到了,業者的聲音,政府也聽到了??吹搅恕⒙牭搅耍窍乱徊綍趺崔k?
近期的一些信息,給身處水深火熱中的文旅業注入了部分信心。
在剛剛閉幕的全國人大上,有不少代表提出了利好文旅產業復蘇的相關提案。
比如吳國平認為,對于勞動密集型企業,減免社保費政策是惠及面最廣、滿意度最高、最為有效的支持政策,對紓解企業困難、促進經濟恢復增長起到重要的支持作用,因此建議繼續給予旅游企業社保費減免的優惠。同時,進一步加大對旅游企業金融政策扶持力度,建議政府對重點旅游企業提供資金成本較低的專項旅游債,鼓勵其找準市場定位、創新旅游產品、創新盈利模式,實現自身的轉型迭代。
在出入境游管理方面,全國人大代表黃細花遞交《關于疫情防控常態化下復興國際旅游的建議》,包括推出有組織的出境旅游,建立開放出入境旅游“沙盒計劃”,推動“健康碼國際互認”擴大落地,加快旅游數字化建設進程。
此外,更有多位全國人大代表提出延長假期,全國人大代表吉桂鳳建議春節由現在的3天延長至6天,再通過調休2個周末,春節假期達 10 天;清明節由現在的1天延長至3天,再通過調休2個周末各1天,達到5天。法定節假日若能延長,客觀上有利于帶動消費和長途旅行的復蘇。
而在人大代表提案以外的領域,大環境層面也有不少利好消息釋放。國務委員兼外交部長王毅日前在記者會上表示,今年將推出“健康暢行計劃”,打造升級版的中外人員往來“快捷通道”,推出增強版的“國際旅行健康證明”,助力安全、健康、便捷的跨國旅行。
近期,國家衛健委印發《新冠病毒抗原檢測應用方案(試行)》,提出社區居民有自我檢測需求的,可通過零售藥店、網絡銷售平臺等渠道,自行購買抗原檢測試劑進行自測。據相關人士分析,抗原檢測可以在一定程度上加快封控地區的居民大規模篩查速度,降低政府疫情防控成本,縮短相關疫情區域的隔離時間。放開自測政策,至少意味著,防控政策的靈活化、防控環境的適度松開化有了更多可能。
3月8日,云南省發布《關于精準做好疫情防控加快旅游業恢復發展的若干政策措施》,提出強化疫情精準防控,積極吸引省外游客,積極探索跨省團隊游通過閉環方式開發“點對點”的個性化旅游線路和產品。此舉被認為是國內版“旅行泡泡”的一次探索與嘗試,若能成功,對國內其他長距離目的地將有較大的借鑒意義。
但不可否認的是,大環境的改善周期相對較長,疫情這一特殊因素直接影響更大。在接下來更長時間里,不管怎樣,對消費變革大方向、社會經濟大趨勢(包括不限于人口趨勢變化,鄉村振興、碳中和等戰略)的把握和清醒認知,以及自身的創新,跟上契合這個時勢變化,才是能扛到未來,在未來獲得更多機會的關鍵之一。