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推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌，需要大力繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。黨的二十大報告提出，要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。這一重要部署，精準(zhǔn)地切中文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要害，為構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系提供科學(xué)指引和政策支撐。

“十四五”開局以來，各地陸續(xù)發(fā)布了重大項(xiàng)目投資清單。從各地公開的重大項(xiàng)目領(lǐng)域看，其中文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成為重要抓手和載體，僅2022年全國涉及文旅領(lǐng)域的重大項(xiàng)目就超3000個、總投額超3.8萬億。可以預(yù)見，未來一個時期推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍是主攻方向，并再次掀起新一輪重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的新熱潮。

實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的重要意義

眾所周知，投資、消費(fèi)和出口是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”。而重大項(xiàng)目投資，作為連接市場需求和優(yōu)化供給的重要手段，一直是我國推動有效投資持續(xù)增長、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

項(xiàng)目投資也是社會固定資產(chǎn)投資的主要手段，包括固定資產(chǎn)更新(局部和全部更新)、改建、擴(kuò)建、新建等項(xiàng)目。按行業(yè)分類即一、二、三產(chǎn)業(yè)，包括能源項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、裝備項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、商業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂業(yè)項(xiàng)目等。

據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，我國投資規(guī)模穩(wěn)步增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013至2021年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成約409萬億元人民幣，年均增長7.8%。其中，第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長8.9%，投資占比從2012年的61.7%上升到2021年的66.6%。

2017—2021年我國全社會固定資產(chǎn)投資情況

（圖源：國家統(tǒng)計局）

2021年，全國固定資產(chǎn)投資額為54.45萬億元，比上年增加1.72萬億元，同比增長3.28%。其中，一產(chǎn)投資1.43萬億元，比上年增加0.1萬億元，同比增長7.31%；二產(chǎn)投資16.74萬億元，比上年增加1.82萬億元，同比增長12.23%；三產(chǎn)（服務(wù)業(yè)）投資36.29萬億元，比上年增加0.64萬億元，同比增長1.8%。

2017—2021年我國第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資情況

（圖源：國家統(tǒng)計局）

與此同時，在各項(xiàng)政策的引導(dǎo)激勵下，我國文化投資主體日趨多元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年加大。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示（2018年后未公布文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額），截至2017年底，我國文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額3.8萬億元，2013-2017年年均增長19.6%，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資額年均增速8.3個百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為6.0%，比2012年提高1.8個百分點(diǎn)。

從項(xiàng)目投資資金來源看，在2017年文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資3.8萬億元中，國家預(yù)算資金占5.1%（約0.2萬億元）、國內(nèi)貸款占7.2%（約0.27萬億元）、利用外資占0.4%（0.15萬億元）、自籌資金占81.7%（約3.1萬億元）、其他資金占5.6%（0.21萬億元），投資主體呈現(xiàn)多元化、社會化格局。其中，社會資本已成為占比最大的投資主體。

分行業(yè)看，投資額增長最快的是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)，從2017年比上年增長70%以上；其次文化專用設(shè)備生產(chǎn)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)增長均超過了40%。其中，投資規(guī)模最大的行業(yè)是文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)，由2012年同比36.2%最高值下降到了2019年（疫前）13.9%，到2021年大幅縮水到1.6%。除了客觀因素外，主要受數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)投資的新風(fēng)口的影響。

2017年，黨的十九大報告中提出，要健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)等新要求，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由快速發(fā)展期邁入了優(yōu)化轉(zhuǎn)型期，以“文化+互聯(lián)網(wǎng)”“文化+科技”為代表的新興文化業(yè)態(tài)成了文化產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

2018年，文化和旅游部成立后，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系成為發(fā)展主線，文化產(chǎn)業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)集群化方向轉(zhuǎn)型。截至2021年底，文旅部在全國共命名332家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、40家國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（參考我們此前推文《2萬字+30張圖表，全景化解析新版國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）》），建成29家對外國家文化貿(mào)易基地（參考我們此前推文《獨(dú)家研判斷：這19個城市提前鎖定“國家對外文化貿(mào)易基地”》）。

在一批國家級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)品牌項(xiàng)目帶動下，培育形成了一批具有相當(dāng)規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。由此可見，在新時代百年未有之大變局的背景下，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，既抓住有效投資這個穩(wěn)增長“牛鼻子”，也為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲存了后勁，既能更好地推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更有利于擴(kuò)大新興文化產(chǎn)業(yè)的市場需求。

2022年各地重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況

學(xué)報告強(qiáng)信心，抓產(chǎn)業(yè)有方向。進(jìn)入10月份以來，在慶祝黨的二十大勝利召開的鼓舞下，各地紛紛吹響“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅號角，一大批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目明確了路線圖、投資額和時間表，正加速奔向未來。為便于分析參閱，文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）按東、中、西部和東北地區(qū)劃分進(jìn)行了梳理。

一是東部地區(qū)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)領(lǐng)跑

1.北京市：文旅成為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“生力軍”。

據(jù)北京市發(fā)改委公布的2022年北京市100個科技創(chuàng)新及高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單披露，今年計劃完成投資505億元。其中，包括北京園博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南中軸國際文化科技園2項(xiàng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及樂高樂園、國家大熊貓繁育基地項(xiàng)目、全球舞臺劇創(chuàng)研與版權(quán)交易中心等9個新建文旅項(xiàng)目和2個續(xù)建項(xiàng)目（詳見下表）。

2.天津市：聚焦提升改造推動“老變新”。

10月14日，天津市濱海新區(qū)舉行2022年秋季重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中開竣工活動，本次集中開竣工活動重點(diǎn)項(xiàng)目共148個，總投資1012億元。據(jù)梳理，2022年天津市共安排文旅重點(diǎn)項(xiàng)目11個，包括五大道公園建設(shè)一期項(xiàng)目，天津市古文化街景區(qū)提升改造項(xiàng)目、華僑城運(yùn)河水街文旅項(xiàng)目等8續(xù)建項(xiàng)目及3個重點(diǎn)儲備項(xiàng)目，主要以提升改造為主，投資額度相對較小。

3.河北省：重點(diǎn)項(xiàng)目中旅游業(yè)投資比重較大。

2022年河北省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共安排695項(xiàng)，總投資1.12萬億元，年內(nèi)預(yù)計完成投資2500億元以上。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目356項(xiàng)，總投資4091.1億元；續(xù)建項(xiàng)目243項(xiàng)，總投資5234.6億元；建成投產(chǎn)項(xiàng)目96項(xiàng)，總投資1851.4億元。其中，包括華僑城涿州文化中心、秦皇島好萊塢魔法城等12個重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目和17個續(xù)建項(xiàng)目。總體來看，純文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，主要以文旅融合項(xiàng)目為重點(diǎn)。

4.上海市：緊扣社會主義國際文化大都市建設(shè)布局重點(diǎn)項(xiàng)目

據(jù)上海發(fā)改委公布了《2022年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目清單》，2022年上海市重大建設(shè)項(xiàng)目計劃安排正式項(xiàng)目173項(xiàng)，計劃完成投資2000億元以上。其中，涉及文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共有6個，均為在建項(xiàng)目。據(jù)悉，上海樂高樂園是長三角地區(qū)首個國際IP親子家庭娛樂主題樂園度假區(qū)，總投資5.5億美元。

與此同時，上海還圍繞支持社會主義國際文化大都市建設(shè)及“設(shè)計之都”、“時尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，對全市212個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在建項(xiàng)目給予了財政扶持，單個項(xiàng)目市級資金扶持金額最高達(dá)300萬元，力度之大。

5.江蘇省：70個省級重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“全面開花”。

據(jù)江蘇省文旅廳發(fā)布的《2022年級重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和投資計劃》顯示，2022年江蘇省重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共70個，包括宜興市紫砂園區(qū)綜合體等15個竣工項(xiàng)目、南京科舉博物館二期等52個在建項(xiàng)目，以及無錫保利·洋溪文化城等3個儲備項(xiàng)目，突出了數(shù)字科技賦能與文旅新業(yè)態(tài)。其中，列入地方政府考核目標(biāo)的項(xiàng)目14個，要求項(xiàng)目總投資不得低于3億元，年度計劃投資原則上不低于1億元。

6.浙江省：195個重點(diǎn)文旅項(xiàng)目聚焦“四十百千”規(guī)劃。

2022年，浙江省文化和旅游重大項(xiàng)目總計195個，總投資達(dá)1792億元，年度計劃投資357億元。這些項(xiàng)目聚焦了浙江“十四五文旅規(guī)劃”提出的“四十百千”總體布局，包括“四條詩路”、十大海島公園、百張文旅“金名片”、“千年古城”復(fù)興計劃等領(lǐng)域，項(xiàng)目投資總量大、產(chǎn)出效益高、集聚效應(yīng)明顯、核心競爭力突出。

7.福建省：實(shí)施“311”重大項(xiàng)目帶動做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)。

近日，福建省印發(fā)《福建省推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》提出，實(shí)施“311”重大項(xiàng)目帶動行動，包括推進(jìn)30個重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地、100個重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)、100個重大招商項(xiàng)目。據(jù)梳理，2022年福建全省在建文旅項(xiàng)目共209個，總投資近2000億元，年投資209.27億元；并新增地方政府的專項(xiàng)債41億元支持73個重大文旅項(xiàng)目（名單太長不便展示）。

8.山東省：重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

2022年，山東省共確定省級重點(diǎn)項(xiàng)目2000個，總投資3.1萬億元。在省級重大項(xiàng)目600個中，涉及文旅的項(xiàng)目占25席，其中19個為省重大實(shí)施類項(xiàng)目、6個為省重大準(zhǔn)備類項(xiàng)目。項(xiàng)目以鄉(xiāng)村旅游類、休閑度假類、生態(tài)旅游類、海洋旅游類、康養(yǎng)旅游類、公共文化服務(wù)項(xiàng)目六類為主，重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖少，但突出了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方向（詳見下表）。

9.廣東省：2022年重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)投資超3400億元。

據(jù)《廣東省2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計劃》披露，2022年，廣東省重點(diǎn)文旅項(xiàng)目共有70個，總投資約3441億元。其中，珠影粵港澳大灣區(qū)電影港（珠影粵港澳大灣區(qū)電影博物館）投資超過25億元，將建設(shè)大灣區(qū)電影中心、大灣區(qū)電影博物館、廣東4K電影創(chuàng)作中心、珠影星光影院、珠影演藝廳等項(xiàng)目，項(xiàng)目總建筑面積約16.42萬平方米。

10.海南省：計劃投資建設(shè)旅游業(yè)項(xiàng)目144個總投資1913億元

據(jù)海南省發(fā)改委同發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)投資提升年行動方案》顯示，2022年，海南省計劃投資建設(shè)旅游業(yè)項(xiàng)目144個，總投資1913億元，年度計劃投資240億元，充分彰顯海南旅游資源投資優(yōu)勢。另外，2022至2023年還將利用文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持黎錦、苗繡、椰雕等特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及國家對外文化貿(mào)易基地、國家文化和科技融合示范基地、文化數(shù)字化基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

二、中部地區(qū)湖南、湖北等省項(xiàng)目投資快速崛起

11.山西省：2022年省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目中文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少。

據(jù)山西省2022年省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目名單顯示，2022年山西全省共鋪排省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目518項(xiàng)，其中產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域286項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域142項(xiàng)，社會民生領(lǐng)域72項(xiàng)，科技創(chuàng)新領(lǐng)域18項(xiàng)。在286項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，涉及文旅康養(yǎng)項(xiàng)目共19個（含1個數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目），重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅有3個。

12.安徽省：2022年共入庫項(xiàng)目148個總投資882.78億元。

為高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，加快推進(jìn)示范區(qū)重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，安徽省發(fā)展改革委建立了皖南國際文化旅游示范區(qū)2022年文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫，共入庫項(xiàng)目148個，總投資882.78億元，2022年計劃投資128.39億元。項(xiàng)目類型包括文旅融合、康養(yǎng)旅游、文化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字創(chuàng)意游等文化旅游業(yè)態(tài)。

13.江西省：2022年重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚焦轉(zhuǎn)型升級主線

2月11日，據(jù)江西省政府披露，2022年江西省重點(diǎn)推進(jìn)3455個大中型建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)3.8萬億元，計劃年度完成投資1.18萬億元。其中，重點(diǎn)實(shí)施文化體育、旅游、養(yǎng)老及其他社會事業(yè)務(wù)項(xiàng)目823個，總投資6169億元。重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括總投資34.25億南昌VR科創(chuàng)城一期工程、總投資20億元的三龍MR數(shù)字陶瓷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

14.河南省：重點(diǎn)打造黃河國家博物館等10大標(biāo)志性項(xiàng)目。

據(jù)披露，2022年河南省重點(diǎn)項(xiàng)目共計有1794項(xiàng)，總投資約4.8萬億元。其中，包括文化、旅游等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目共354個。文化領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)黃河國家博物館、大河村國家考古遺址公園、殷墟遺址博物館等10大標(biāo)志性項(xiàng)目（總投資478億元），計劃投資52億元重點(diǎn)支持鄭州建設(shè)東部中牟國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目。

15.湖北省：2022年重點(diǎn)文旅項(xiàng)目億元以上續(xù)建、新建項(xiàng)目超500個。

據(jù)湖北省文化和旅游廳發(fā)布的消息，今年以來湖北省文旅項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，億元以上續(xù)建、新建項(xiàng)目超過500個。其中，續(xù)建項(xiàng)目排名前十位的分別是十堰57個、黃岡42個、孝感36個、襄陽31個、宜昌32個、荊州29個、咸寧24個、武漢22個、荊門19個、恩施17個；新開工的204個億元以上文旅項(xiàng)目中，黃岡、咸寧、宜昌、荊州、襄陽數(shù)量排名前五。

16.湖南省：充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目帶動作用。

2022年，湖南確定了309個省重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資18524億元，年度計劃投資4527億元。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目178個、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目109個、社會民生項(xiàng)目16個、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目6個。在178個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中，馬欄山視頻文創(chuàng)園成為重點(diǎn)支持對象，包括馬欄山華為云音視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、聚恒集團(tuán)總部基地、馬欄山動漫影視大廈、創(chuàng)夢大廈、興旺科技總部基地、中南出版基地、中廣天擇二期、馬欄山5G融媒體智慧園區(qū)等。

三、西部地區(qū)“南強(qiáng)北弱”發(fā)展態(tài)勢日益凸顯

17.內(nèi)蒙古自治區(qū)：認(rèn)定2022年重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個。

據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)改委消息，2022年內(nèi)蒙古區(qū)計劃實(shí)施10億元以上重大項(xiàng)目414個（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），年度計劃完成投資3011.54億元，項(xiàng)目涉及交通、能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域。其中，認(rèn)定重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目26個。

18.廣西自治區(qū)：穩(wěn)步推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)

2022年廣西重點(diǎn)項(xiàng)目顯示,廣西共安排2311個重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資43567.9億元，年度計劃投資4838.3億元。其中，第一批統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目共1996個項(xiàng)目，總投資37826.2億元，年度計劃投資4007.9億元；第二批共315個項(xiàng)目列入方案，總投資5741.7億元，年度計劃投資230.4億元。兩批次入選文旅重點(diǎn)項(xiàng)目30余項(xiàng)，涉及旅游業(yè)比重較大。

19.重慶市：文化與旅游融合發(fā)展項(xiàng)目倍受投資青睞。

2022年，重慶市級重大項(xiàng)目包括重大建設(shè)項(xiàng)目、重大前期規(guī)劃研究項(xiàng)目。其中：重大建設(shè)項(xiàng)目877個，總投資約2.6萬億元，年度計劃投資約3600億元；重大前期規(guī)劃研究項(xiàng)目266個，總投資約1.3萬億元。其中，文化設(shè)施項(xiàng)目19個、文旅融合發(fā)展項(xiàng)目40個，加上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目6個，共計有65個。此外，重慶2022-2024年市級重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還有98個，涉及總投資3641.44億元。

20.四川省：文旅產(chǎn)業(yè)大大省項(xiàng)目投資熱度充分彰顯

據(jù)《2022年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目名單》顯示，2022年四川省全省共列項(xiàng)目700個，其中續(xù)建項(xiàng)目454個，計劃2022年開工項(xiàng)目246個。值得關(guān)注的是，在58項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目中文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就多達(dá)27項(xiàng)，占比接近50%，彰顯了文旅產(chǎn)業(yè)大省的投資熱度。除新（續(xù)）建項(xiàng)目，今年上半年，全省467個在建文旅重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資597.75億元，實(shí)現(xiàn)超進(jìn)度完成。其中，總投資10億元以上的項(xiàng)目255個，計劃總投資額14298.31億元。

21.貴州省：250個旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資“一枝獨(dú)秀”。

據(jù)《2022年貴州省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目名單》披露，2022年貴州安排省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目3347個，年度計劃投資6448.79億元。其中，旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目250個，年度計劃投資274.31億元，包括紅花崗中國遵義長征國家文化公園、百里杜鵑陽光大地彝山花谷康養(yǎng)旅游度假區(qū)、龍里朵花文旅康養(yǎng)度假區(qū)等項(xiàng)目。但文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幾乎沒有。

22.云南省：文旅產(chǎn)業(yè)投資同樣是旅游項(xiàng)目“唱主角”。

2022年，云南省共安排度省級重大項(xiàng)目1343個。其中，2022年度省級重大項(xiàng)目共1239個，2022年度“重中之重”項(xiàng)目共104個。在這“兩重”項(xiàng)目中，文旅“重大”項(xiàng)目有106個，“重中之重”項(xiàng)目有2個，分別是融創(chuàng)普洱國際大健康度假區(qū)項(xiàng)目和世外鄉(xiāng)村·高黎貢勐赫小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。幾乎與貴州省如出一轍，同樣是旅游業(yè)項(xiàng)目唱主角，僅有蒙自市金屬工藝文化創(chuàng)意園同文化產(chǎn)業(yè)契合。

23.陜西省：開工高質(zhì)量文旅項(xiàng)目118個總投資829.81億元

據(jù)《陜西省推進(jìn)高質(zhì)量文化旅游項(xiàng)目建設(shè)行動方案》顯示，2022年，實(shí)施“五個一批”高質(zhì)量文化旅游項(xiàng)目不少于429個，總投資不少于4626.4億元，要求開工、推進(jìn)、竣工項(xiàng)目不少于256個，總投資不少于2874.8億元。其中，全省高質(zhì)量文化旅游開工項(xiàng)目共118個，總投資829.81億元。從開工文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總量看，在西部地區(qū)位居前列。

24.甘肅省：2022年新開工重大文旅建設(shè)項(xiàng)目僅有2個。

2022年，甘肅省省列重大建設(shè)項(xiàng)目投資計劃共234個項(xiàng)目，其中計劃新開工項(xiàng)目80個，續(xù)建項(xiàng)目138個，預(yù)備項(xiàng)目16個。其中，計劃開工文化旅游項(xiàng)目2個，分別是蘭州石佛溝生態(tài)旅游示范區(qū)一期項(xiàng)目、中創(chuàng)博利黃河白銀云客小鎮(zhèn)－白銀云創(chuàng)空間數(shù)字科創(chuàng)園項(xiàng)目；文旅續(xù)建項(xiàng)目8個，包括武威雷臺景區(qū)文化旅游綜合體、蘭州市“讀者印象”精品街區(qū)、甘肅華夏文化博覽園項(xiàng)目等。

25.寧夏自治區(qū)：文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無緣“133”投資計劃。

據(jù)寧夏自治區(qū)《2022年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃》披露，2022年度，寧夏重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃共160個，總投資約5800億元左右。其中，100個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資3078.2億元，年度計劃投資601億元；30個重點(diǎn)預(yù)備開工項(xiàng)目年度計劃投資248億元；30個重點(diǎn)前期項(xiàng)目總投資2866億元。幾乎沒有及重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)投資計劃，涉及文化和廣電事業(yè)方面僅有2個項(xiàng)目。

26.新疆自治區(qū)：2022年冰雪旅游項(xiàng)目成為招商引資新熱點(diǎn)

據(jù)新疆文旅廳發(fā)布消息，新疆入庫2022年文化和旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目424個，總投資額1589.44億元。截至8月底，新疆文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺錄入項(xiàng)目559個，總投資額2213.23億元。其中，已簽約項(xiàng)目20個，預(yù)計總投資268.31億元；已落地項(xiàng)目86個，預(yù)計總投資179.76億元。

27.青海省：2022年重大文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工相對較少

2022年，青海省集中開復(fù)工1184個重大項(xiàng)目，主要涉及綜合交通、清潔能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域，估算總投資5800億元以上，年度計劃完成960億元，一季度計劃完成近200億元。其中，開工重大文旅項(xiàng)目主要包括青海省海東市循化縣文體中心建設(shè)項(xiàng)目-標(biāo)段三(大劇院)、黃南州新聞傳媒中心等。

28.西藏自治區(qū)：擬對23個重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持

2022年，西藏安排重點(diǎn)項(xiàng)目共181個，計劃投資1404億元。其中，重大基礎(chǔ)設(shè)施類61個，計劃投資461億元，包括交通、水利、市政等方面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類共75個，計劃投資765億元，涉及綠色工業(yè)、旅游文化、高新數(shù)字、邊貿(mào)物流等。雖然沒有公布具體項(xiàng)目名單，但從2022年度西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（第一批）擬支持項(xiàng)目公示名單來看，共有22個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)支持。

四、東北地區(qū)3省因地制宜推動特色發(fā)展

29.遼寧省：加快推進(jìn)25個重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)《遼寧省加快推進(jìn)省級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》公布，2022年遼寧省級重點(diǎn)項(xiàng)目共187個，總投資1.57萬億元。包括新建、續(xù)建項(xiàng)目160個，總投資1.08萬億元，年度計劃投資1698億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，文旅產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)推進(jìn)盛京古城改造、中東砂之船奧萊文旅綜合體、航海時代海洋文旅城海洋館、岫巖成業(yè)文旅玉都古城等項(xiàng)目25個。

30.吉林省：重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)也實(shí)現(xiàn)“多點(diǎn)開花”。

截至今年上半年，吉林省滾動謀劃億元以上重大項(xiàng)目2133個，總投資22431億元。其中，10億元以上項(xiàng)目474個，總投資17631億元。其中，總投資26億元、總占地面積50公頃的延吉恐龍王國主題游樂園，以及東北抗聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)園、延吉高新區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)也實(shí)現(xiàn)了“多點(diǎn)開花”。

31.黑龍江省：全省銀行業(yè)全力支持冰雪文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

2022年，黑龍江省重點(diǎn)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目3502個，總投資1.4萬億元，其中總投資50億元以上項(xiàng)目34個，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)項(xiàng)目達(dá)135個，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的44.7%。據(jù)悉，為培育冰雪文旅產(chǎn)業(yè)新動能，截至今年6月末，黑龍江省銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)已為全省冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈投放信貸資金10.9億元。其中，哈爾濱極地公園二期項(xiàng)目建設(shè)成功獲得1.9億元項(xiàng)目貸款。

二十大之后文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)口

綜上盤點(diǎn)分析可見，盡管在“戴口罩抓發(fā)展”的背景下，增加了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，但也為文旅產(chǎn)業(yè)危中搶機(jī)、靈活應(yīng)變和加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了內(nèi)生動力。據(jù)文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）不完全統(tǒng)計，2022年31個省（自治區(qū)、直轄市）累計推動重大（重點(diǎn)）文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過3000個，概略估算項(xiàng)目投資規(guī)模超過3.8萬億。從項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模看，地區(qū)間呈現(xiàn)出鮮明對比。

一是東部地區(qū)投資規(guī)模超過1.5萬億。其中，按項(xiàng)目數(shù)量排在前3的分別是福建省（209個）、浙江省（195個）、海南省（144個旅游項(xiàng)目）；按投資額排在前3的是廣東省（總投資3400億元）、福建省（總投資2000億元）、浙江省（總投資1792億元），3省投資總量合計超過7000億元。

二是中部地區(qū)投資規(guī)模達(dá)到3000億。按項(xiàng)目數(shù)量分，排在前3的分別是湖北省（億元以上續(xù)建、新建項(xiàng)目超500個）、安徽省（共入庫項(xiàng)目148個）、河南省（超50個以上）；按投資額排在前3的分別是安徽省（項(xiàng)目總投資882億元）、河南省（計劃項(xiàng)目總投資約530億元）、湖北省（項(xiàng)目總投資超500億元），3省合計投資額接近2000億元。

三是西部地區(qū)規(guī)模超億元2萬億。按項(xiàng)目數(shù)量分，排在前3的分別是四川省（共700個、新開工246個）、陜西省（429個、新開工118個）、貴州省（250個）；按投資額排在前3的同樣是四川省（總投資1.4萬億）、陜西省（總投資4626億元）、貴州省（年度計劃投資274.31億元），3個省合計投資高達(dá)1.8萬億。

四是東北地區(qū)投資規(guī)模比較模糊。與東部、中部和西部省份對外公布的相關(guān)數(shù)據(jù)相比，東北地區(qū)年度文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資規(guī)模相對比較模糊。但從3省文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量來看，遼寧好于黑龍江，黑龍江優(yōu)于吉林；從預(yù)測的投資規(guī)模看，黑龍江實(shí)際投資好于遼寧，吉林相對較弱。

結(jié)語

據(jù)此，文化產(chǎn)業(yè)評論（ID：whcypl）研判認(rèn)為，隨著黨的“二十大”勝利閉幕，全國上下將全面掀起學(xué)習(xí)貫徹“二十大”精神的熱潮，各地在落實(shí)“實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略”等方面必將釋放出更多政策紅利，堅持穩(wěn)投資和創(chuàng)新驅(qū)動也將成為推動新時代文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

展望未來，中國文化產(chǎn)業(yè)新一輪投資風(fēng)口已經(jīng)到來，各地重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模將在滾動疊加中持續(xù)壯大！

作者 | 小軍哥

來源 | 文化產(chǎn)業(yè)評論(whcypl)

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各省市；文旅項(xiàng)目

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