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2023年全國兩會閉幕:文旅產業把握新機遇,奮楫再出發!

本文作者:貝賽 2023-03-14 10:21:35
文旅產業地位日益凸顯

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的起步開局之年,也是全面建設社會主義現代化強國的重要節點,在此節點上,備受全國人民矚目的全國兩會分別在人民大會堂落下帷幕。此次全國兩會上,新一屆全國人大代表和全國政協委員首次亮相,適逢換屆,國家機構和全國政協領導層也在今年兩會上產生,隨著各機構“一把手”名單和領導班子出爐,中國政壇將完成換屆交替,組成新陣容。

隨著新形勢的到來,文旅產業復蘇回暖,本次兩會議程中,“文旅”是一大熱點。政府工作報告如何規劃文化和旅游高質量發展、如何設定2023年文旅經濟目標等成為值得關注的重點。

今年的全國兩會上有哪些文旅“關鍵詞”出現?一起來捋捋!

文化發展

豐富人民群眾精神文化生活;弘揚中華優秀傳統文化,加強文物和文化遺產保護傳承,支持文化產業發展;實施文化惠民工程,公共圖書館、博物館、美術館、文化館站向社會免費開放;支持文化產業發展;繁榮發展文化事業和產業;幫扶旅游業發展。

生態文明

設立首批國家公園,建立各級各類自然保護地9000多處;美麗中國建設邁出重大步伐。

擴大內需

著力擴大內需,增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用;恢復和擴大消費擺在優先位置,強調要增強消費能力,改善消費條件,創新消費場景;幫扶旅游業發展。

區域發展

加大對革命老區、民族地區、邊疆地區的支持力度,中央財政對相關地區轉移支付資金比五年前增長66.8%;推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展長三角一體化發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展。

鄉村振興

啟動鄉村建設行動,持續整治提升農村人居環境,加強水電路氣信郵等基礎設施建設,實現符合條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通客車;確定并集中支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣;立足特色資源發展鄉村產業,促進農民就業創業增收。

數字化文旅

疫情防控常態化下,文化和旅游業數字化進程加快;新文創模式以“科技+文化”為基礎,探索以IP構建為核心的數字文化生產方式;應加大文化經典的“云”上交流;加大數字化研發應用,推動文化產業高質量發展;以技術實現文化和旅游產業數字化,鼓勵數智文旅科技應用。

這些兩會文旅關鍵詞在2023年政府工作報告中多處體現,地方政府工作報告圍繞“文旅”發展提出工作規劃與建議,接下來,一起來盤點2023年政府工作報告中哪些地方提到了“文化和旅游”?

2023年政府工作報告6處與文旅相關內容

3月5日,十三屆全國人大五次會議做《政府工作報告》,報告中有三處提到文化:

第一處是在回顧過去五年工作時,切實保障和改善民生,加快社會事業,發展豐富人民群眾精神文化生活,培育和踐行社會主義核心價值觀,深化群眾性精神文明創建。發展新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業,加強智庫建設,扎實推進媒體深度融合,提升國際傳播效能,加強和創新互聯網內容建設。弘揚中華優秀傳統文化,加強文物和文化遺產保護傳承。實施文化惠民工程,公共圖書館、博物館、美術館、文化館站向社會免費開放,深入推進全民閱讀,支持文化產業發展,加強國家科普能力建設,體育健兒勇創佳績,全民健身廣泛開展。

另外兩處是:在政府工作建議中提出“繁榮發展文化事業和產業”;兩岸同胞血脈相連,要促進兩岸經濟文化交流合作,完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策,推動兩岸共同弘揚中華文化,同心共創復興偉業。

報告中三處提到旅游,均位于回顧過去五年工作部分:

第一處是設立首批國家公園,建立各級各類自然保護地9000多處。美麗中國建設邁出重大步伐。

第二處是著力擴大消費和有效投資。面對需求不足甚至出現收縮,推動消費盡快恢復。幫扶旅游業發展。

第三處是扎實推進農村改革發展。立足特色資源發展鄉村產業,促進農民就業創業增收。發展鄉村特色產業,拓寬農民增收致富渠道。

2023年地方政府工作報告文旅相關內容

1、擴大內需、增強消費,促進文旅市場回暖

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,多措并舉擴大文旅消費,推動消費復蘇,成為各地發力的重點方向之一。各地政府積極響應,如北京明確,積極培育數字消費、文化消費、綠色消費、冰雪消費,加強商旅文體等消費跨界融合等;天津提出,實施百年金街、古文化街、意式風情區等傳統商圈提質升級,加力發展首發首店經濟,促進新場景消費賦能;上海指明,豐富紅色旅游、古鎮旅游、工業旅游、郵輪旅游、康養旅游等消費場景,促進文化體育、交通信息等服務消費,釋放綜合帶動效應等。

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天津百年金街 圖源:愛上天津衛

為實現旅游業更大程度的復蘇和更高質量的發展,廣西壯族自治區2023年政府工作報告提到,強化政策支持,幫助旅游市場主體紓困解難,促進旅游市場全面回暖。

2、重大文化項目成為文化產業發展關鍵點

實施重大文化產業項目帶動戰略成為多地政府工作報告中的文旅發展關鍵詞。重大文化產業項目在推動產業投資、優化產業結構、加快行業融合、助力高質量發展等方面往往發揮著舉足輕重的作用。黨的二十大報告提出,要大力繁榮發展文化事業和文化產業,通過實施重大文化產業項目帶動戰略,推動文化產業高質量發展。

上海、江蘇、廣東、廣西等地在2023年政府工作報告中均明確提出,實施重大文化產業項目帶動戰略。浙江專門提出,聚焦建設國內外知名的文化旅游目的地,實施文化和旅游投資“雙百”項目計劃,推進100項在建實施類、100項謀劃招引類重大項目,完成文化和旅游投資1萬億元以上,到2027年文化和旅游產業增加值達到1.2萬億元。保障重大文化和旅游項目土地和資金需求;陜西明確,要發揮重大文化產業項目的帶動作用。

3、文旅融合不斷升級,品牌化建設加速

近年來,疫情加速了文旅行業的洗牌和整合進程,文旅融合走深走實。在各地政府工作報告中,文旅融合成為熱頻詞。

浙江明確把文旅深度融合工程列入事關全局、牽一發而動全身的“十大工程”;江蘇指出,堅持以文塑旅、以旅彰文,創新開展小劇場建設、鄉村旅游、非遺旅游、紅色旅游、全域旅游等文旅融合實踐,推動文物和文化遺產在有效保護中更加活起來,加快建設世界重要旅游目的地,打造獨具魅力的江蘇文化旅游體驗等。

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鹽城新四軍紀念館 圖源:鹽城發布

與此同時,全力推進文旅品牌建設,持續擦亮高質量發展底色,成為各地在新階段發展的重要工作內容。打造新時代江蘇文化標識,深入研究挖掘宋韻文化等浙江特色文化內涵,著力塑造“煙雨徽州”文化映象,構建“海洋文化看福建”品牌,打造福建文化標識體系,深化天府旅游名縣名牌建設等,各地摩拳擦掌,不斷結合區域特點和文旅資源,打造升級區域文旅核心競爭力。

4、新業態持續發力,成為文旅復蘇排頭兵

過去三年時間,露營、短途游、鄉村旅游已然成為文旅發展的黑馬。短期內,短途游、周邊游、鄉村旅游,包括季節性需求變化明顯的露營自駕游等,仍然被業內視為接下來一年文旅復蘇的排頭兵。

其中,貴州,山西,內蒙古、遼寧等地的政府工作報告中均就露營旅游發展提出新要求。如內蒙古就提到,開展旅游專列、旅游包機等定制服務和汽車租賃等落地游服務。

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“額濟納號·草原之星” 旅游專列 圖源:額濟納融媒

同時,受益于供給側的影響,在2022年北京冬奧會后,我國冰雪產業持續升溫,“三億人上冰雪”由承諾逐漸成為現實??v覽各地政府工作報告,除傳統的冰雪旅游目的地黑吉遼外,北京、河北、甘肅、新疆、四川等地就冰雪運動和冰雪產業的發展同樣提出了具體要求。如北京提出,扎實做好后冬奧文章,持續普及冰雪運動;河北明確,實施冰雪運動、冰雪文旅、冰雪產業融合發展行動,加快冬奧場館市場化開發;甘肅提出,推進冰雪運動發展,帶動群眾“喜冰樂雪”;新疆明確,實施冰雪旅游品牌戰略等。

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新疆絲綢之路國際度假區 圖源:新疆是個好地方

值得一提的是,由于直播帶貨模式成為帶動消費關鍵拉力,在上海、山東、甘肅、吉林、安徽等地的政府工作報告中,也推出了一系列刺激政策。

5、“文化+科技”深度融合,發展數字文旅

“文化+科技”不僅能夠充分激發傳統文化的生機與活力,同樣也可以賦能新型消費業態打造。黨的二十大報告中明確,實施國家文化數字化戰略,這一點,在各地的政府報告中多有體現。

如廣東提到要實施文化數字化戰略,加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式,大力發展4K/8K影視、數字出版,打造數字文化引領地;山東明確,實施文化數字化戰略和“山東手造、山東智造”工程等。

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深圳寶安元宇宙AR秀 圖源:深圳發布

另一方面,國家文化公園建設步伐進入新階段。黨的二十大報告提出,加大文物和文化遺產保護力度,加強城鄉建設中歷史文化保護傳承,建好用好國家文化公園。近年來,各沿線省區市積極肩負起文物文化資源建設重任。

如四川提出,加快建設長征、黃河、長江國家文化公園(四川段),重慶明確,加快長江、長征國家文化公園(重慶段)建設,貴州將持續推進長征國家文化公園貴州重點建設區建設等。

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長征國家文化公園 圖源:微甘孜

而在兩會期間,多位代表委員也針對“數字文旅”提出建議:

全國人大代表、廣東粵劇院院長曾小敏表示,數字經濟是世界經濟發展的時代趨勢,文化和旅游業界應順應這一趨勢,依托國家戰略的頂層設計,研究落實文化和旅游行業的數字化發展戰略規劃,從優化制度、升級團隊等方面加快文化和旅游業數字化發展。

全國政協委員、民進北京市委副主委、北京大學中文系教授張頤武建議,一是以技術實現文化和旅游產業數字化,鼓勵數智文旅科技應用;二是推廣電子票證,實現無接觸旅游消費;三是把文化IP打造為線上線下融合的抓手。

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黃山推出“先游后付”模式 圖源:文化在線

截至今日,2023年全國兩會正式落下帷幕。隨著三年疫情的結束,“文化和旅游”成為本次兩會的討論亮點,各界代表委員圍繞擴內需促消費、鄉村振興、數字旅游、文化傳承等話題紛紛建言獻策。政府工作報告中提出著力擴大國內需求,恢復和擴大消費擺在優先位置,多渠道增加城鄉居民收入,推動生活服務消費恢復。

可見,文旅產業地位日益凸顯,逐漸發展成為戰略性、綜合性幸福產業,“復蘇”“回暖”成為2023中國旅游業的關鍵詞,也為中國旅游業的發展帶來了巨大信心。2023年,在黨和國家的領導下,文旅產業將把握發展新機遇,向著新目標,腳踏實地,奮楫再出發!

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