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針對(duì)新時(shí)期入境旅游如何迎接外部挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化等問(wèn)題，在“中國(guó)入境旅游發(fā)展年度報(bào)告2016”的圓桌討論環(huán)節(jié)，各位專家學(xué)者給出了自己的見(jiàn)解和建議。

研討嘉賓

• 世界旅游城市聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)  嚴(yán)晗

• 中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員  鐘林生

• 北京市旅游發(fā)展委員會(huì)公共服務(wù)處處長(zhǎng)  王清

• 北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院旅游管理學(xué)院院長(zhǎng)  厲新建

嘉賓精彩觀點(diǎn) 

嚴(yán)晗：近幾年，國(guó)家旅游局及其他政府部門(mén)通過(guò)辦旅游年、互辦旅游年以及高層論壇等方式，在營(yíng)銷(xiāo)目的地方面做了很多卓有成效的工作。從目的地建設(shè)來(lái)講，入境旅游比國(guó)內(nèi)旅游多一些程序，如入境手續(xù)辦理、語(yǔ)言問(wèn)題、文化差異、設(shè)施設(shè)備品質(zhì)檔次等。

鐘林生：“中國(guó)入境旅游發(fā)展年度報(bào)告”顯示旅游服務(wù)貿(mào)易順差小幅上升，中國(guó)出境游對(duì)于提升國(guó)家形象以及開(kāi)展旅游外交工作的作用是不可替代的。關(guān)于如何提高入境旅游品質(zhì)，打造目的地競(jìng)爭(zhēng)力，我認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面：

第一，產(chǎn)品。一定有比較好的產(chǎn)品特別是符合國(guó)際旅游消費(fèi)需求的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品不僅是旅游景點(diǎn)，還包括旅游線路的組織，是一個(gè)成體系的產(chǎn)品。只有好的產(chǎn)品，才能吸引更多的入境游客。

第二，公共服務(wù)。入境游在服務(wù)便利方面還有很大的提升空間，健全的公共服務(wù)體系有助于提升入境旅游的便利化程度，這也是保證口碑效應(yīng)的關(guān)鍵。

第三，綜合環(huán)境問(wèn)題。旅游具有實(shí)際帶動(dòng)性，一個(gè)國(guó)家的公共環(huán)境，包括食品安全、空氣質(zhì)量等，雖然這些不是旅游局能切實(shí)解決的，但這是提高入境旅游綜合服務(wù)尤為重要的方面。

第四，政策。通過(guò)過(guò)境免簽、購(gòu)物免稅以及減少國(guó)內(nèi)外旅游及購(gòu)物的價(jià)格差等政策來(lái)促進(jìn)入境旅游的發(fā)展。

總體而言，需要從產(chǎn)品、服務(wù)、政策、環(huán)境綜合來(lái)考量一個(gè)旅游目的地，才能增強(qiáng)對(duì)國(guó)際入境游客的吸引。

王清：多年來(lái)，政府一直用外匯指標(biāo)和入境人數(shù)來(lái)考核一個(gè)旅游目的地是否成熟、國(guó)際化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)的入境游客為7.23億人次，真正入境人數(shù)（含港澳臺(tái)）加起來(lái)是四百多萬(wàn)，占不到1%的人次，入境人數(shù)是考核一個(gè)國(guó)際大都市的重要指標(biāo)，因此統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

這幾年政府在入境旅游方面主要做了以下工作：

第一，推出72小時(shí)過(guò)境免簽，全國(guó)15個(gè)城市享受了這個(gè)政策，并在爭(zhēng)取6天也就是144小時(shí)的國(guó)際免簽。

第二，打造北京禮物——退稅政策，目前在機(jī)場(chǎng)或一些省會(huì)城市里設(shè)置了部分網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行此項(xiàng)工作，未來(lái)會(huì)增加更多的網(wǎng)點(diǎn)方便游客退稅。

第三，公共設(shè)施方面，近些年政府已經(jīng)投入幾億來(lái)建設(shè)公共設(shè)施特別是公共衛(wèi)生間，以及停車(chē)場(chǎng)、游客中心和一些咨詢服務(wù)站等。

第四，打造新的旅游業(yè)態(tài)綜合體，比如2019年開(kāi)業(yè)的環(huán)球影城以及即將舉辦的2020冬奧會(huì)、延慶世界園藝博覽會(huì)等等，大型的綜合展會(huì)活動(dòng)都會(huì)吸引更多的游客。

總之，無(wú)論從公共服務(wù)、游客的便利還是營(yíng)銷(xiāo)推廣以及大型項(xiàng)目投資方面，政府一直在不懈努力。

厲新建：在入境旅游方面我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得去關(guān)注：

第一，中國(guó)在旅游發(fā)展過(guò)程當(dāng)中新的戰(zhàn)略推進(jìn)。國(guó)家旅游局最近推出的全域旅游戰(zhàn)略的有效實(shí)行和推進(jìn)，在一定程度上緩解了入境旅游，開(kāi)發(fā)旅游時(shí)空間使旅游分散地更加平衡，熱門(mén)景點(diǎn)的擁擠概率稍微下降，使旅游環(huán)境更為舒服。

第二，競(jìng)爭(zhēng)因素。中國(guó)在旅游發(fā)展的過(guò)程中，需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)去獲取入境市場(chǎng)中約10億的國(guó)際游客，近幾年中國(guó)與其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，優(yōu)勢(shì)在于旅游安全環(huán)境。

另外一方面是競(jìng)爭(zhēng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，人民幣的國(guó)際化或者人民幣匯率貶值的趨勢(shì)有助于推動(dòng)我國(guó)的入境旅游發(fā)展，也有利于中國(guó)入境旅游市場(chǎng)的增長(zhǎng)。

關(guān)于做好入境旅游有幾方面可以思考：

第一，從目的地政府的角度出發(fā)，作為一個(gè)市場(chǎng)化行為，市場(chǎng)發(fā)展的根本是要看企業(yè)。入境旅游市場(chǎng)如果缺少眾多國(guó)內(nèi)旅游企業(yè)的關(guān)注和發(fā)力，將很難持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定性也會(huì)比較差。我們鼓勵(lì)企業(yè)在入境市場(chǎng)中投入更多的精力，包括引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品的更新?lián)Q代，做一些私人定制的高端產(chǎn)品，逐步確立企業(yè)的主體地位。

第二，要做產(chǎn)品創(chuàng)新，我國(guó)的很多創(chuàng)新產(chǎn)品無(wú)法在國(guó)外上架，是因?yàn)闆](méi)有符合國(guó)外的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，我們應(yīng)該用外國(guó)人喜歡的方式講中國(guó)故事，要真正地把我國(guó)的產(chǎn)品放到國(guó)外的貨架上去。

第三，環(huán)境優(yōu)化的問(wèn)題。環(huán)境優(yōu)化不是簡(jiǎn)單的從無(wú)到有的優(yōu)化過(guò)程，而是需要做環(huán)境的整合。過(guò)境免簽除了時(shí)間的延展之外還有空間拓展的問(wèn)題，即如何把72小時(shí)、144小時(shí)時(shí)間的延展和空間的拓展做整合。

中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)是一個(gè)重要的因素，國(guó)人認(rèn)為砍價(jià)是一種體驗(yàn)，但國(guó)外的市場(chǎng)環(huán)境是標(biāo)價(jià)即為售價(jià)，因此外國(guó)人會(huì)逐漸不信任國(guó)內(nèi)的價(jià)格。

關(guān)于入境旅游未來(lái)方向，可以多關(guān)注從國(guó)外到中國(guó)來(lái)旅游的年輕群體對(duì)中國(guó)旅游市場(chǎng)及產(chǎn)品的期待和評(píng)價(jià)是什么，因?yàn)橹挥心贻p人才真正意味著未來(lái)。現(xiàn)在的老年人市場(chǎng)，或許能成長(zhǎng)起來(lái)，但是否具有可持續(xù)性？如果老年人市場(chǎng)是入境旅游的客源市場(chǎng)，年輕人市場(chǎng)就是入境旅游的客源財(cái)富。另一方面，中國(guó)在開(kāi)拓入境旅游消費(fèi)市場(chǎng)的過(guò)程中，如何更好地利用中國(guó)的華民移民網(wǎng)絡(luò)，對(duì)我們將來(lái)的入境旅游市場(chǎng)發(fā)展至關(guān)重要。

*本文由執(zhí)惠記者智虹（個(gè)人微信：youyan18701201571）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)討論整理而成。

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